Выборы президента Узбекистана: без интриг и ажиотажа

МОСКВА, 29 мар — РИА Новости. Четыре кандидата будут участвовать в выборах президента Узбекистана на следующие пять лет, которые пройдут в воскресенье, 29 марта. Основной претендент на победу — действующий глава государства 77-летний Ислам Каримов, который руководит страной уже почти 25 лет. На предыдущих выборах в 2007 году Каримов в первом же туре набрал 90,8% голосов, ближайшего соперника поддержали 3,27% избирателей.

Кандидаты и программы

Кроме Каримова, который выдвинут Либерально-демократической партией Узбекистана (УзЛиДеП), в выборах участвуют председатель центрального совета Народно-демократической партии Узбекистана (НДПУ) Хатамжон Кетмонов, член фракции Национально-демократической партией "Миллий тикланиш" (НДП "Национальное возрождение") в парламенте Акмаль Саидов и председатель исполкома социал-демократической партии "Адолат" (СДП "Справедливость") Наримон Умаров. В 2008 году парламент упразднил возможность баллотироваться в президенты независимым кандидатам.

Основной претендент на победу — действующий глава государства, который руководит страной уже 25-й год. Во внешнеполитической сфере Каримов по-прежнему предлагает сохранить для Узбекистана внеблоковый статус, а также не допустить размещения на его территории иностранных военных баз и пребывания военнослужащих за пределами страны.

В январе Каримов, выступая пред вновь избранным парламентом, заявил, что Узбекистан никогда не войдет в объединения наподобие бывшего СССР и сообщил, что страна под его руководством не присоединится ни к ЕАЭС, ни к Таможенному Союзу в их существующем виде. Также в программе действующего президента — реализация к 2020 году крупных инвестиционных проектов в промышленности стоимостью 38 миллиардов долларов, программы локализации производства за 5 миллиардов долларов, поддержка малого и среднего бизнеса и обеспечение занятости населения.

Другие кандидаты сосредоточились исключительно на вопросах внутренней политики, обещая Узбекистану жесткое регулирование цен и тарифов на коммунальные услуги, госконтроль на фармацевтическом рынке, борьбу против фактов фальсификации и искажения истории, ограничение использования генномодифицированных организмов в пищевой продукции. Никто из них не выступает с критикой действующего президента.

Без exit-polls, но в online

Узбекистан готов к проведению выборов президента, сообщил РИА Новости в пятницу секретарь ЦИК республики Узбекистана Суяржон Курбанкулов. По данным Центризбиркома, принять участие в выборах смогут более 20,798 миллиона человек. Для проведения голосования образованы 14 окружных избирательных комиссий, созданы 9058 избирательных участков. Для победы на выборах надо набрать более 50% голосов. Порог явки избирателей должен составить 33%. Агитация в день выборов не допускается.

Избирательные участки откроются в воскресенье в 06.00 по местному времени (04.00 мск) и закроются в 20.00 (18.00 мск). Как и предыдущие выборы в 2007 году, нынешние также пройдут без exit-polls, которые запрещены избирательным законодательством. В пресс-центре ЦИК будет работать электронная система, которая будет отслеживать явку избирателей в режиме онлайн.

Предварительные итоги выборов ЦИК обещает обнародовать в понедельник, 30 марта. Сообщение об итогах выборов будет опубликовано ЦИК в печати не позднее чем в десятидневный срок после выборов. Затем в течение двух месяцев новоизбранный глава государства должен вступить в должность, приняв присягу на заседании парламента.

Избирателям, не имеющим возможности в день выборов находиться по месту жительства, предоставлено право досрочного голосования, которое началось 19 марта и завершилось 27 марта. Граждане Узбекистана, проживающие за границей, смогут проголосовать на 44 избирательных участках, образованных ЦИК на территории дипломатических представительств республики в 36 странах. В частности, в РФ участки организованы в посольстве Узбекистана в Москве и генеральном консульстве в Новосибирске. По оценочным данным, в настоящий момент на заработках за пределами страны с 31-миллионным населением находится порядка 4-6 миллионов человек (почти треть работоспособного населения), в том числе, по официальным данным, более 2 миллионов — в России.

За выборами будут следить почти 80 тысяч местных наблюдателей и около 300 международных, а также от различных организаций, включая СНГ, ОБСЕ, Шанхайской организации сотрудничества, Организации исламского сотрудничества и Всемирной организации избирательных органов. Глава ЦИК РФ Владимир Чуров возглавит российскую делегацию наблюдателей. Выборы будут освещать 430 журналистов из 20 стран. Безопасность на выборах будут обеспечивать сотрудники МВД и Службы национальной безопасности Узбекистана.

Наблюдатели не нашли нарушений

Подготовка к выборам президента Узбекистана проходит гласно и открыто, следует из промежуточного отчета миссии СНГ, обнародованного в среду. Долгосрочная миссия от СНГ 12-30 марта будет осуществлять наблюдение за ходом подготовки и проведения президентских выборов в Узбекистане. Миссию в составе 72 наблюдателей из семи стран Содружества возглавляет исполнительный секретарь организации Сергей Лебедев.

"ЦИК эффективно использует потенциал средств массовой информации для обеспечения гласности и открытости избирательного процесса", — указывается в отчете. Члены миссии в рамках мониторинга избирательной кампании посетили более 120 участковых избирательных комиссий. Свои окончательные выводы и оценки миссия изложит по окончании наблюдения за выборами.

"Миссия намерена следовать принципам непредвзятости, объективности, доброжелательного подхода, уважения и соблюдения международного и национального законодательства", — заявил Лебедев на встрече с членами ЦИК Узбекистана.

Ограниченная миссия ОБСЕ, наблюдающая за подготовкой к выборам с 23 февраля, также сообщила, что ей пока неизвестно о каких-либо жалобах, связанных с выборами. Исключение составили две жалобы, представленные "группами граждан в отношении правомочности действующего президента баллотироваться на пост", — указывается в промежуточном отчете ОБСЕ, обнародованном на прошлой неделе. В частности, несколько групп граждан Узбекистана оспаривали решение ЦИК зарегистрировать Каримова в качестве кандидата, считая, что конституция республики ограничивает последовательное пребывание на посту президента двумя сроками, сообщает миссия.

Кроме того, наблюдатели ОБСЕ фиксируют низкую активность в ходе избирательной кампании. "Несмотря на значимость президентских выборов, признаков предвыборной гонки практически не наблюдается. Хотя все четыре кандидата находятся в процессе проведения встреч с избирателями по всей стране, обычно от их лица выступают официально зарегистрированные доверенные лица", — указывается в промежуточном отчете ОБСЕ.

В свою очередь, социологическое исследование, обнародованное в начале марта центром изучения общественного мнения "Ижтимоий фикр" ("Социальное мнение") указывает, что подавляющее большинство опрошенных граждан Узбекистана — 95,4% — следят за ходом избирательной кампании. Согласно опросу, 97,2% населения осведомлены о том, что 29 марта в стране состоятся президентские выборы, а 90,7% населения хорошо информированы, что в соответствии с национальным законодательством президент Узбекистана избирается сроком на пять лет.

Юридические нюансы

Каримов был избран президентом независимого Узбекистана в 1991 году, а до этого два года руководил страной — сначала в должности первого секретаря ЦК Компартии Узбекистана, а затем первого президента союзной республики СССР (с марта 1990 года). Он дважды переизбирался на прямых выборах — в 2000 и 2007 годах. В 1995 году срок полномочий президента был через референдум продлен до 2000 года, а в 2002 году состоялся еще один референдум, по итогам которого пятилетний президентский срок был продлен до семи лет. В 2011 году парламент вернул прежний пятилетний срок президентства.

Действующая Конституция Узбекистана ограничивает пребывание президента страны на этом посту два срока подряд. Представители оппозиции за рубежом и ряд правозащитных организаций, указывая на данное обстоятельство, считают, что Каримов не может выдвигаться на пост главы государства третий срок подряд. Однако официальные власти страны неоднократно заявляли, что разные по продолжительности два срока Каримова, на которые он избирался по итогам прямых выборов в 2000 и 2007 годах — пять и семь лет, не дают юридического основания говорить об их последовательности.

Кроме того, в Конституционном суде республики РИА Новости пояснили, что действующая Конституция страны вступила в силу в 1992 году и ее положения не распространяются на выборы президента в декабре 1991 года. Согласно нынешнему законодательству, в случае, если 29 марта действующий президент будет избран снова, то, он уже не сможет выдвинуть свою кандидатуру на выборах 2020 года.