Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"
Проверенный способ решать нерешаемые проблемы — воспользоваться четвертым измерением. Имеется в виду вот что: сегодня, в трех измерениях, ничего сделать нельзя, но есть четвертое — время. Может быть, если повезет, через некоторое время нынешние безнадежно выглядящие три измерения ситуации будут другими. Вот и соглашения, достигнутые по украинской войне в Минске, явно рассчитаны на то, что завтра удастся сделать то, что не получается сегодня. Вперед — шаг за шагом.
Сегодня и завтра
Завтра — это когда? Для множества решений в документах есть точка, называющаяся "конец 2015 года". Посмотрим, что стороны должны сделать сразу и в четко оговоренные даты: немногое.
Итак, все начинается с прекращения огня и отвода тяжелых вооружений, Киев отводит их от фактической линии соприкосновения, а Донецк и Луганск — от прежней линии, которая была обозначена в сентябре, а потом ушла по итогам успешных боев на запад. Что ж, логично: чем дальше отводят, тем лучше. Также логично: для каждого из видов вооружений обозначается дальность отвода, в зависимости от того, насколько они дальнобойны.
Все это должно быть сделано сейчас, то есть через 14 дней после 15 февраля (даты прекращения огня). Обмен пленных, заложников и т.д. — в течение пяти дней после отвода тяжелых вооружений (то есть, получается, примерно 4-5 марта — если все отведут в срок).
Прочее — без точных дат. А называется это "прочее" переустройством Украины, вплоть до упоминания того, что до конца года у нее должна быть новая конституция. В которой должно быть место для особого статуса Донбасса. Неважно, как это будет называться — автономия или особая территория, навечно или на какой-то срок.
Какая Украина нам нужна
Подозреваю, что множество людей (чем дальше от Украины, тем больше) никак не могли поверить, что все это время Москва добивалась не отторжения от Украины каких-то ее частей, а того, чтобы у наших границ было здоровое государство, здоровое общество, то есть Украина — друг и партнер. А не разваленная революцией территория, на которой люди задыхаются от ненависти (друг к другу, России, Европе), убивают друг друга. И не экономическая руина, от которой никакой прибыли, а только беженцы и судорожные движения сменяющих друг друга неадекватных правителей.
Из нынешнего минского документа ясно, что речь идет о пока неясно какой автономии Донбасса, при полном восстановлении в непонятном будущем его связей с прочей Украиной, при сохранении связей с Россией. Это — в целом — то, чего мы добивались с самого начала. А в частности — восстановления в Донбассе выплаты украинских пенсий и пособий, возрождения банковской системы (украинской) и т.д.
Получили ли мы то, что хотели, по итогам переговорного марафона? А это как посмотреть. Минский документ ясно показывает, что по каждому пункту будут идти переговоры Киева с ДНР и ЛНР. Там есть ссылки на принятые в Киеве в отношении юго-востока законы и прочие документы, неприемлемые для Донбасса, но они уравновешиваются все тем же пунктом — "в первый день после отвода начать диалог…".
Диалог — это будет трудно, сегодня кажется, что почти невозможно. Он может сорваться по множеству причин, в том числе вследствие полного экономического развала Украины.
Европейский акцент соглашений
То есть платить за украинскую авантюру США и Европы будет МВФ, в котором вложены деньги фактически всего мира. Конечно, 17 миллиардов Украине надолго не хватит, но общее направление движения ясно: компромисс. США поддерживать в одиночку киевскую развалину не будут, ЕС тоже, платят все. Россия — тоже акционер МВФ, напомним.
Но в любом случае ясна мысль: если бы не это решение, минские договоренности к концу года было бы, возможно, некому выполнять. Да и сейчас с этим есть вопросы — если МВФ будет настаивать на стандартной программе жесткой экономии, которая может лишь ускорить в стране новые революционные припадки. Или будет как с Грецией, которая попыталась следовать советам МВФ, а сейчас говорит, что больше не может? И все понимают, что с Киевом греческий вариант неизбежен?
Здесь мы видим, что договоренности в Минске (ранее в Москве), в которых поучаствовали также канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд, выходят далеко за рамки достижения перемирия в Донбассе и даже за рамки переустройства Украины. Видимо, договаривались весьма о многом.
В этом плане важен документ номер два — декларация четырех лидеров (кроме упомянутых двоих, это Владимир Путин и Петр Порошенко). Там есть пункты вот какие: они поддерживают продолжение трехсторонних переговоров между Европейским Союзом, Украиной и Россией по вопросам энергетики с тем, чтобы осуществить шаги в развитие "зимнего газового пакета". И еще поддерживают трехсторонние переговоры между Европейским Союзом, Украиной и Россией в целях выработки практического решения вопросов, вызывающих обеспокоенность России, в связи с выполнением Соглашения о Глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом.
Европа вбивает колышки для будущего здания нормального сотрудничества — вот что это такое.
Не будем также забывать, что весь нынешний переговорный марафон был заметно связан с неприемлемой для трех из четырех лидеров перспективой поставок американского оружия на Украину. В США этот подтекст минских документов отметили сразу, на уровне первых репортажей о происшедшем.
В этой связи вопросы возникают по одному интересному пункту первого из минских документов. Это десятый пункт: вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также наемников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ, разоружение всех незаконных групп. Дело даже не в том, что пункт, что бы он ни означал, касается киевских вооруженных формирований в немалой степени. А в том, что непонятно — подразумевает ли он, что, например, иностранная техника (американская) не должна вводиться в будущем? Впрочем, это не единственный неясный раздел принятых документов.
