За последние два года российско-японские отношения пережили период подъема, когда лидеры двух стран провели встречи пять раз за один только год, а затем наступил период замораживания на фоне кризиса на Украине. Япония оказалась в двойственном положении — как член G7 она была вынуждена присоединиться к санкциям своих партнеров по группе, но в то же время, не желая испортить отношения со своим соседом, постаралась максимально смягчить принятые в отношении России меры. О перспективах развития российско-японских отношений, о том, когда может состояться визит в Японию Владимира Путина и как японский бизнес смотрит на Россию в свете санкций и падения рубля, в интервью корреспонденту РИА Новости Ксении Наке рассказал посол Российской Федрации в Японии Евгений Афанасьев.
— Евгений Владимирович, что сейчас происходит в российско-японских отношениях? Какие основные итоги 2014 года можно назвать?
— Отношения с Японией, нашим крупным соседом на Дальнем Востоке, являются одним из важных приоритетов российской внешней политики. За последние несколько лет уровень двусторонних связей в различных областях был существенно повышен. Начиная с апреля 2013 года состоялось семь встреч президента России Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ, включая первый за последние десять лет официальный визит в Россию японского лидера. В немалой степени такая интенсивность контактов обусловлена взаимным интересом и хорошими деловыми и личными отношениями между руководителями наших стран. Как известно, был запущен диалог в формате "два плюс два" с участием министров иностранных дел и обороны двух стран, налажены контакты по линии Совета безопасности Российской Федерации и не так давно созданного Совета национальной безопасности Японии. Успешно осуществлялись взаимодействие в практических областях, включая торгово-экономические связи, контакты между правоохранительными, пограничными и оборонными ведомствами, взаимодействие между регионами наших стран. Существенное значение имеют контакты в области культуры и в гуманитарной сфере.
Ежегодно проводятся Фестивали российской культуры в Японии. Церемония открытия юбилейного, уже десятого по счету фестиваля состоится в Токио в мае этого года. В 2014 году с успехом и строго по графику прошли более 40 мероприятий в рамках Года российско-японских обменов в области боевых искусств, вызвавшие большой интерес в обеих странах. Премьер-министр Абэ и его супруга Акиэ Абэ уделили внимание общению с российскими спортсменами, прибывшими в октябре 2014 года в Токио для демонстрации традиционных и национальных видов боевых искусств нашей страны. Выступления японских мастеров ассоциации боевых искусств "Будокан" в Москве, в Лужниках, посетил президент России. От Москвы и Санкт-Петербурга до Хабаровска и Владивостока — по всей стране состоялись совместные сборы, выступления, соревнования спортсменов двух стран, которые отработали по полной.
Вместе с тем в 2014 году после известных внутренних драматических событий на Украине наши отношения "подморозило" — это точное выражение министра иностранных дел России Сергея Лаврова. Украинский кризис оказал негативное влияние на динамику и уровень наших контактов. Японская сторона, совершенно очевидно не без воздействия извне, ввела целый ряд антироссийских санкций, в том числе визовые ограничения на въезд в Японию ряда российских официальных лиц, замораживание переговоров по отдельным направлениям сотрудничества, перенос ранее согласованных встреч и контактов. Рассматривали и рассматриваем эти действия как абсолютно необоснованные, недружественные, идущие вопреки базисным интересам России и Японии.
Не раз доводили до японских партнеров нашу позицию: если позволять внутренним кризисам в той или иной третьей стране мира влиять на наши двусторонние отношения, то наивно было бы ожидать в них решительного прогресса, тем более что введенные в отношении России рестрикции идут в минус обеим сторонам, в том числе шлют неверный сигнал работающему в нашей стране японскому бизнесу.
Несмотря на имеющиеся сложности, мы тем не менее с достаточным оптимизмом смотрим на перспективы развития российско-японских отношений. Объективный взгляд на действительное положение дел не оставляет сомнений, что продвижение двустороннего сотрудничества по всем направлениям носит взаимовыгодный характер, в полной мере отвечает интересам народов наших стран, вносит заметный вклад в укрепление стабильности и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
— Каковы перспективы развития российско-японского политического диалога в этом году? Состоятся ли приостановленные переговоры по мирному договору? В какой стадии находится подготовка к визиту министра иностранных дел Японии Фумио Кисиды в Москву?
— Как я уже говорил, политдиалог в 2014 году был приторможен не по нашей инициативе. В частности, были отложены поездка министра иностранных дел Японии Фумио Кисиды в Москву, заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам, визит в Японию начальника генштаба Вооруженных сил Российской Федерации генерала армии Валерия Герасимова и ряд других контактов.
Считаю, однако, что объективная потребность в восстановлении диалога все более ощущается сейчас с обеих сторон. Мы во всяком случае к этому всегда готовы. Уже в ближайшие дни в Москве пройдут консультации курирующих заместителей министров иностранных дел Игоря Моргулова и Синсукэ Сугиямы по комплексу двусторонних и международных вопросов. Предстоят контакты по экономическим делам, в том числе между организациями бизнеса обеих стран.
Наше приглашение министру иностранных дел Японии посетить Москву для проведения заседания межправкомиссии по торгово-экономическим вопросам, а также переговоров с Лавровым остается в силе. Но эти контакты требуют определения взаимоудобных сроков и, конечно, субстантивной подготовки. Стороны обсуждают и возможность продолжения консультаций по мирному договору.
— Начата ли подготовка к визиту в Японию Владимира Путина? Когда он может состояться?
— Приглашение президенту России посетить Японию с официальным визитом было передано в 2013 году и неоднократно подтверждалось японскими партнерами, но до обсуждения конкретных сроков дело пока не дошло. В последний раз этот вопрос поднимался в ходе встречи лидеров на полях саммита АТЭС в Пекине в ноябре прошлого года. Тогда Путин и Абэ договорились, что визит может состоятся в удобные сроки в 2015 году. Задача — определить эти удобные сроки.
Мы исходим из того, что визит президента России в Японию должен проходить в благоприятной обстановке и дать дополнительный импульс развитию отношений между нашими странами. В данной связи мы, прежде всего, рассчитываем на всестороннее субстантивное наполнение визита, что потребует основательной подготовительной работы по различным направлениям. Рассматриваем вышеупомянутые политические и экономические контакты как важные этапы подготовки визита. Что касается определения конкретных сроков, то это обычно делается по дипломатическим каналам по мере продвижения подготовительной работы.
— Есть ли какие-то подвижки в развитии контактов в торгово-экономической области?
— Сейчас в Токио находится заместитель министра экономического развития Российской Федерации Станислав Воскресенский, курирующий инвестиционное сотрудничество России со странами АТР, а также представители российского бизнеса во главе с президентом "Деловой России" Алексеем Репиком.
В марте пройдет девятое заседание подкомиссии по торговле и инвестициям российско-японской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам. Предстоит обсудить актуальные вопросы двустороннего взаимодействия по целому ряду областей.
— Какова динамика торгово-экономических отношений России и Японии, японских инвестиций в Россию за истекший год?
— Результаты торгово-экономического сотрудничества в прошлом году в целом положительные. По итогам 2014 года товарооборот между Россией и Японией практически сохранился на уровне рекордных показателей 2013 года и составил 34,2 миллиарда долларов США (в 2013 году — 34,8 миллиарда долларов). Экспорт из России вырос на 4,7%, достигнув 24,9 миллиарда долларов США, импорт сократился на 15,9% (до 9,3 миллиарда долларов). Вместе с тем в иеновом выражении товарооборот вырос примерно на 6%.
Разумеется, значительное влияние на торговую статистику оказали изменения курсов рубля и японской иены по отношению к американскому доллару. Устойчивые показатели по двусторонней торговле, несмотря на сложности с мировой экономической конъюнктурой, а также известными геополитическими событиями, характеризуют в целом благоприятное состояние дел в российско-японских экономических отношениях. Отрадно, что интерес японского бизнеса к России не снижается, а, наоборот, как нам кажется, будет в дальнейшем развиваться по восходящей траектории.
В соответствии с национальными приоритетами по ускоренному развитию Дальнего Востока и Сибири в последнее время принимаются меры, направленные на улучшение инвестиционного климата в этих регионах. 29 декабря 2014 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", в соответствии с которым у таких территорий появился правовой статус. Это, как представляется, должно стимулировать процесс привлечения иностранных инвестиций, в том числе из соседней Японии. Отмечу, что японские партнеры проявляют практическую заинтересованность в связи с появлением таких особых зон. Рассчитываем на углубление сотрудничества по широкому спектру направлений, включая сельское хозяйство, энергоэффективность и когенерацию, развитие логистической инфраструктуры, рыболовство.
В целом у российско-японских торгово-экономических отношений имеется большой неиспользованный потенциал, и задача обеих сторон его в полной мере реализовать.
— Изменилось ли в Японии отношение к России за этот год на официальном уровне, на уровне неформального общения?
— Мои контакты в японских политических кругах, экспертной среде, бизнес-сообществе показывают, что Россию по-прежнему воспринимают как одного из важных партнеров Японии в АТР. Мы страны-соседи — это объективная реальность, от которой нам не уйти. Убежден, что имеющиеся сложности носят временный характер. Такое возрастающее понимание есть и у японских партнеров. Важно перевести все это в плоскость конкретных действий. За российской стороной дело не станет.
