МОСКВА, 9 дек — РИА Новости. Экс-президент СССР Михаил Горбачев предлагает для преодоления кризисов в сфере безопасности в Европе вернуться к выдвигавшейся в 1990-е годы идее европейского Совета безопасности, который отслеживал бы потенциальные и существующие конфликты и готовил бы наблюдателей и посредников для их разрешения.
Система общеевропейской безопасности была во многом создана в годы холодной войны и несколько адаптирована к новым условиям после распада восточного блока. Тем не менее эта система не смогла предотвратить несколько крупных конфликтов в Европе. Неоднократно высказывались предложения реформировать ее, например Россия предлагала заключит обязывающий Договор о европейской безопасности — о недопустимости обеспечивать безопасность одних за счет других.
"Надо не просто вернуться к выдвигавшейся в начале 1990-х годов идее Совета (Директории) безопасности для Европы, но и продумать, как оснастить его эффективными механизмами. Они могли бы работать в режиме "постоянной вахты" — изучения и мониторинга существующих, "замороженных" и потенциальных (назревающих) конфликтов, разрабатывать предложения для превентивных усилий и мер по урегулирования конфликтов", — говорится в публикации Горбачева, которая выйдет в "Российской газете" в среду.
По его мнению, такие механизмы могли бы взять на себя также подготовку и обучение групп наблюдателей, посредников, представителей международного сообщества в зонах напряженности и конфликтов.
Экс-президент СССР напомнил, что в 1990 году в Париже была принята Хартия для новой Европы, но о ней потом забыли. В документе подтверждались основные принципы Хельсинкского акта 1975 года (отказ от угрозы силой, мирное урегулирование споров, меры по разоружению и по укреплению доверия) и говорилось о решении создать механизмы по предотвращению и урегулированию конфликтов, о неделимости безопасности и стремлении придать новое качество отношениям в этой сфере. Отмечалось, что "безопасность каждого государства-участника неразрывно связана с безопасностью всех остальных".
Фундамент мировой архитектуры безопасности формирует Устав ООН (1945). При этом он признает за отдельными странами и их группировками право на самооборону (статья 51) и разрешает создавать региональные структуры для мирного разрешения споров (глава VIII). Именно в рамках этой нормы были созданы военные блоки холодной войны и ОБСЕ.
