МОСКВА, 6 ноя — РИА Новости. Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал принять во втором чтении поправки о поэтапной отмене посредников при миграционном учете трудовых мигрантов до 2017 года.
Определяется, что с 1 января 2015 года миграционный учет иностранцев, приезжающих на работу в РФ в безвизовом порядке, может вести специальный уполномоченный орган. При обращении в этот уполномоченный орган, где в одном окне мигрант сможет пройти необходимый учет, он должен приходить лично, в то время как сейчас в ФМС может приходить посредник, который представляет одного или даже большую группу мигрантов.
В то же время на заседании комитета отмечалось, что такие специализированные центры оперативно смогут появиться не во всех регионах, поэтому необходимо временно сохранить возможность участия посредников при оформлении мигрантов. Комитет поддержал поправку, согласно которой представители смогут приходить в ФМС в тех регионах, где нет специальных уполномоченных центров. Если центры в этих регионах не появятся до 2017 года, то посредники в любом случае не смогут работать и в ФМС мигрант должен будет приходить лично. В уполномоченные центры мигранты смогут приходить и подавать документы только самостоятельно.
Комитет ГД рекомендовал палате рассмотреть этот законопроект 11 ноября.
По заявлению автора законопроекта, председателя комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой, впервые в РФ появляется понятная, унифицированная правовая процедура оформления статуса трудового мигранта. "Существующая сегодня система радикально отличается от того, что предлагается нами, — отметила депутат. — Появляется должностное лицо, которое индивидуально будет отвечать за принятое решение. Сегодня за систему квотирования персонально никто не отвечает. В данном случае речь идет о высшем должностном лице — губернаторе, на которого возлагается вся ответственность за принимаемые решения".
"Мы настаиваем на том, чтобы из текста законопроекта были исключены "представители", — подчеркнула парламентарий. — Это абсолютно коррупционная схема, когда так называемые посредники, решающие вопросы, появляются в правоотношениях, где они быть не должны. Лицо, которое должно взаимодействовать с уполномоченными органами — это сам иностранный гражданин, трудовой мигрант".
Яровая также обратила внимание на то, что в действующем законодательстве нет ни строчки о правах профсоюзов. "В постановлении правительства и Минтруда есть только упоминание о праве профсоюзов присутствовать на заседаниях, — заметила она. — Теперь мы выходим совершенно на другой уровень принятия решений, когда в работе представительного органа будут принимать участие не только профсоюзы, но и другие общественные организации".
По мнению парламентария, только российская страховая организация может осуществлять страхование трудового мигранта. "Кроме того, уполномоченный центр или организация по соглашению с ФМС может решать все задачи, в том числе по дактилоскопированию, фотографированию и т.д.", — пояснила она.
Глава комитета по безопасности настояла также на том, чтобы именно в этом законе были отражены положения о сокращенной процедуре рассмотрения обращения граждан по нарушению миграционного законодательства.
