КИЕВ, 31 окт — РИА Новости. Вступил в силу закон, внедряющий процедуру заочного расследования и судебного рассмотрения судами на Украине уголовных дел против экс-президента Виктора Януковича, а также других находящихся за границей лиц, которых украинские власти подозревают, в том числе, в преступлениях против нацбезопасности. Киевские власти рассчитывают с помощью нововведений привлечь к ответственности отстраненного президента и членов его правительства, покинувших страну после зимнего госпереворота. Украинские юристы опасаются использования нового механизма для репрессий против неугодных власти лиц и нарушения права рядовых граждан на справедливый суд.
Драконовские законы по-новому
Инициатива ввода на Украине заочного правосудия не нова. Впервые попытка внедрить этот механизм была предпринята при минувшей власти в разгар Майдана, 16 января. Тогда закон о заочном правосудии был принят в пакете с другими законами, в частности, ограничивающими право граждан на мирные акции и ужесточавшими ответственность за нарушения этих предписаний.
Спустя семь месяцев в обществе уже забыли о "недемократической" инициативе власти Януковича, однако, не забыла о ней новая власть, которая приняла идею своих предшественников на вооружение и стала воплощать ее в жизнь еще в более жестком варианте.
Судить Януковича
Автором нового законопроекта о заочном правосудии выступило правительство Арсения Яценюка, проект был зарегистрирован в Раде еще в августе, на его принятие в парламенте понадобилось два месяца.
Закон был одобрен во втором чтении и в целом 7 октября только с четвертой попытки. Многие депутаты критиковали законопроект и отказывались за него голосовать. Однако, после дебатов и угроз спикера Рады Александра Турчинова обнародовать имена тех, кто не голосует, парламент все же проголосовал за документ.
Комментируя необходимость принятия данного законопроекта глава минюста Украины, непосредственно занимавшегося разработкой документа, Павел Петренко заявил: "Этот закон позволит закончить десятки уголовных дел против бывших чиновников. По этим делам уже арестованы активы на десятки миллиардов гривен, но они не могут быть переведены в бюджет, потому что нет решения суда".
Заочное правосудие с конфискацией
Закон внес ряд изменений в уголовный и процессуальный кодексы Украины. В частности, предусматривается, что в отношении подозреваемого (обвиняемого), который скрывается от органов следствия и суда с целью уклонения от уголовной ответственности, если он находится за пределами Украины, будет осуществляться специальное уголовное производство при обязательном участии защитника. Лицам, в отношении которых вынесен приговор суда в рамках специального производства, будет предоставлено право на апелляцию.
Возможность осуществления специального уголовного производства будет касаться преступлений против основ национальной безопасности Украины и преступлений против мира, безопасности человечества и международного правопорядка: умышленных убийств, преступлений, связанных с террористической деятельностью и коррупционных преступлений.
Принятый закон в отличие от аналогичного закона, принятого при Януковиче, содержит дополнительную норму, которая позволяет заочно конфисковать имущество лиц, находящихся за границей за преступления против нацбезопасности. Эксперты относятся к этому нововведению с осторожностью, опасаясь, чтобы оно не стало орудием для преследований политических оппонентов.
Международная практика разрешает
Международными документами, в частности, Европейской конвенцией о международной действительности уголовных приговоров, предусмотрена возможность вынесения заочного судебного решения в уголовном производстве. Однако Украина ратифицировала эту конвенцию с оговоркой, что на ее территории не применяются и не исполняются такие решения.
Заочное правосудие в украинских реалиях
Заочное производство используется в судебной практике многих европейских стран, среди которых Франция, Дания, Болгария, Эстония, Литва.
Однако международные документы не предусматривают заочное уголовное производство в тяжких и особо тяжких преступлениях. В свою очередь, украинский законопроект распространяет возможность заочного рассмотрения на большое количество именно таких преступлений. По мнению экспертов, тот вариант заочного правосудия, который принят на Украине, неизбежно приведет к нарушению прав граждан на справедливый суд.
В частности, по мнению известного украинского адвоката Андрея Федура, действие заочного правосудия следовало ограничить более узким кругом преступлений и категорий лиц, к которым он может применяться. "Когда законопроект принимали, основным аргументом было то, что он позволит привлечь к ответственности высокопоставленных чиновников прошлой власти. На практике вышло по-другому, в законе указан список из около 40 преступлений, уголовные дела по которым могут теперь рассматриваться по упрощенной процедуре", — заявил Федур в комментарии РИА Новости.
По сути, отныне органы следствия и суды смогут злоупотреблять заочными процедурами, нарушая права граждан на защиту. Не исключено использование этого механизма для расправы над неугодными власти лицами, полагают эксперты.
