Андрей Арешев, эксперт Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института востоковедения РАН
По максимуму используются как уязвимость географического положения Армении — отсутствие общих границ с ядром ЕАЭС — так и вовлеченность страны в нагорно-карабахский конфликт, а также крайне непростая ситуация в сфере экономики. Аналогичный прессинг применялся и в ходе летнего обострения ситуации на восточных рубежах Армении и Нагорного Карабаха с Азербайджаном. Что материализовалось, как минимум, в тональности высказываний специализирующихся по региону западных экспертов.
И, по мере нарастания антироссийской санкционной истерии, в ход пошли и другие "воспитательные меры". В частности, речь идет о нашумевшем заявлении американского посольства в Ереване, предостерегшего Армению от развития торгово-экономических связей с Россией. Не остались в стороне также и прикормленные НПО: они попытались провести в Ереване шумные, но малочисленные антироссийские акций.
Аналогичная активизация заметна на всех уровнях — от уличного до экспертно-аналитического. Так, согласно недавнему докладу вашингтонского центра "Policy Forum Armenia" под претенциозным названием "Армения и Запад: новое видение для Кавказа", именно тесные связи с Россией несут армянскому государству основную угрозу, лишая его суверенитета. В качестве "альтернативы", в условиях окончательно, похоже, свернутого армяно-турецкого "примиренческого" процесса, предлагается активизация военно-политических связей с некоторыми странами НАТО, а также с Грузией.
Так, недавние двусторонние консультации с Великобританией завершились достижением договоренностей, в том числе — в сфере военного сотрудничества. Соответствующий план на ближайшие два года был подписан по итогам консультаций, состоявшихся в Ереване в конце сентября с участием сотрудников управления оборонной политики минобороны Армении и управления международного сотрудничества минобороны Великобритании. Ранее аналогичные планы были подписаны с военными ведомствами США и Германии. Помимо отсутствия каких-либо деталей о содержании подписанного документа, обращает на себя внимание то обстоятельство, что посол Великобритании, Кэтрин Лич, де-факто ставит его в контекст сотрудничества Армении с НАТО. По ее словам, одной из задач альянса является оказание содействия странам-партнерам в проведении реформ в сфере обеспечения безопасности и развитии демократии. И, поскольку Армения стала блестящим примером сотрудничества с Североатлантическим блоком, у страны есть широкие возможности для партнерства в обеих сферах.
Обращает на себя внимание также недавний визит в Армению министра обороны Грузии Ираклия Аласания, в ходе которого обсуждались вопросы военного и военно-технического сотрудничества, региональной безопасности, а также расширения сотрудничества между оборонными ведомствами двух стран и перспективы взаимодействия в многостороннем формате. Напомню, что некоторое время назад И.Аласания выступил с идеей создания трехсторонних воинских подразделений Грузии, Турции и Азербайджана, основной задачей которых станет охрана энергетических коммуникаций региона.
Традиционно важным направлением деятельности Североатлантического альянса является боевое слаживание воинских контингентов трех стран Южного Кавказа и Турции в ходе "миротворческих" операций НАТО за пределами региона — в Косово, Ираке и Афганистане. Однако ситуация меняется весьма динамично, и, если предположить, что время для размещения передовых отрядов на территории Кавказа стремительно приближается, то здесь лучшего "медиатора", чем Грузия, не найти. В условиях неурегулированных отношений Армении с Азербайджаном и Турцией виртуальная идея создания некоей "общей системы безопасности между Арменией и Грузией" становится удобным пропагандистским конструктом. Она призвана внести дополнительный элемент недоверия в диалог Москвы и Еревана. Задача тех, кто заинтересован в продвижении данного сценария, в известной мере облегчается коммуникационной зависимостью Армении от северного соседа, в том числе и в вопросах транзита, которые при желании можно было бы решить к взаимной выгоде. Однако не приходится сомневаться в том, что армяно-грузинские отношения и дальше будут подвергаться испытаниям на прочность.
Намеки извне сопровождаются прямыми угрозами эскалации внутренней напряженности, которая подогревается весьма умело. Так, глава миссии Международного валютного фонда в Армении Марк Хортон заявил, что экономику страны "ожидают тяжелые времена". Примечательно, что функционер МВФ связывает осложнение ситуации для южнокавказской страны с геополитическими причинами, включая западные санкции против России.
Поэтому, по его мнению, "в реализации структурных реформ необходима решительность. Нужно подготовиться и иметь возможность буферного резерва для тех обстоятельств, которые находятся вне контроля властей, но в вопросах, которые находятся под контролем властей, нужно предпринять решительные действия".
Одна из таких "структурных реформ", на которых настаивает МВФ — это объявленная реформа налоговой системы, уже вызвавшая массовые протесты тысяч предпринимателей и откровенное замешательство во властных кругах.
Кроме того, на 10 октября, когда в Минске будет решаться вопрос о подписании договора с Арменией, в Ереване запланированы митинги ряда ведущих оппозиционных партий, и эти выступления, судя по всему, будут достаточно многочисленными. При том, что основные оппозиционные партии — "Процветающая Армения" и "Армянский национальный конгресс" — против евразийской интеграции не выступают, существует вероятность целенаправленных действий уличных провокаторов. Они могут координироваться и направляться силами, не имеющими к парламентской оппозиции ни малейшего отношения. Ни для кого не секрет наличие в республике ряда крупных и мелких политических "колонн" и общественных групп, в том числе — подконтрольных различным центрам силы и громко заявившим о себе в ходе протестных акций последнего времени…
Возможное обострение ситуации в Ереване может сыграть на руку скептикам внутри самого ЕАЭС. Ссылаясь на "объективные обстоятельства", они могут предложить "подождать", и вопрос о членстве Армении вновь, что называется, повиснет в воздухе. Это, конечно, будет иметь серьезный негативный эффект как для Еревана, так и Москвы. Ранее на разных уровнях — в том числе президентом Армении — подробно разъяснялись преимущества членства страны в Евразийском экономическом союзе. Такие, как облегченный доступ к обширному рынку, низкие цены на энергоносители, возможность получения кредитов на преференционных условиях и благоприятный режим для трудовых мигрантов, формирующих значительную часть национального ВВП. Об этом же, кстати, говорится и в докладе экспертов "Комитета гражданских инициатив", возглавляемого бывшим министром финансов России Алексеем Кудриным. Согласно подсчетам авторов документа, вхождение в ЕАЭС может принести Армении дополнительный рост ВВП до 4 процентов в год.
Кроме того, присоединение Армении к ЕАЭС дает новые возможности для решения насущных задач по обеспечению совместной безопасности. На фоне бурлящего Ближнего Востока и начинающей бурлить Центральной Азии Кавказский регион уже сегодня нельзя назвать очагом спокойствия. Так, недавно стало известно о возможном размещении на грузинской территории лагерей так называемых "умеренных" сирийских террористов, что может привнести в кавказские реалии новые, весьма малоприятные нюансы. Мифические "альтернативные" системы безопасности, предлагаемые и продвигаемые усилиями НАТО и отдельных местных адептов, не более, чем миф, причем миф, весьма опасный. Сохранение внутренней стабильности в странах Южного Кавказа вообще и в Армении в частности также не является приоритетом западных посольств, ведь работать, влияя соответствующим образом на государственный аппарат в условиях перманентной нестабильности и хаоса, который кажется "управляемым", куда сподручнее.
Но, конечно, подобные "эксперименты" никак не соотносятся с безопасным будущим кавказских стран и с их осмысленным экономическим развитием.
