МОСКВА, 14 июл – РИА Новости. Столичная полиция не будет штрафовать людей, подающих милостыню на московских улицах, сообщили РИА Новости в пресс-службе столичного главка МВД РФ.
Ранее на интернет-сайте одной из радиостанций была размещена публикация под заголовком «Подающих милостыню могут начать штрафовать», в которой утверждалось, что заместитель начальника Правового управления ГУ МВД России по городу Москве Владимир Шульцев сообщил о возможности внесения изменений в административный кодекс и привлечении к ответственности лиц, подающих милостыню.
"ГУ МВД России по городу Москве обратилось в Московскую городскую думу с предложением внесения изменений в статью 3.8 Кодекса об административных правонарушениях в части исключения формулировки "навязчивые действия". Кроме того, предлагается прописать в кодексе не просто "приставание", а именно попрошайничество — то есть выпрашивание у посторонних денег, продуктов, одежды и других материальных ценностей… Законопроектом, направленным в Мосгордуму, предложений по привлечению к ответственности лиц, которые подают милостыню, не предусмотрено и даже не рассматривается", — сказано в сообщении. ГУ МВД по Москве также предложило установить административный штраф за попрошайничество в размере от 2500 до 5000 рублей. В настоящее время он составляет от 100 до 500 рублей.
По действующему административному кодексу привлечь к ответственности можно только попрошаек, активно пристающих к людям с просьбами о помощи. С теми, кто молча просят милостыню, стоя в подземных переходах или в общественном транспорте, полицейские ничего сделать не могут. Однако в последнее время москвичи стали все чаще обращаться с жалобами в органы власти с просьбами оградить их от нищих. Особенно беспокоятся те, кто ездят в метро.
Реакция православной службы помощи "Милосердие"
После публикации материала о возможном вводе штрафов для тех, кто подает милостыню, руководитель проектов помощи бездомным православной службы помощи "Милосердие" Роман Скоросов заявил, что запрет милостыни не решит проблемы бедных людей, а только сделает "более жестоким наше общество".
"Основные усилия государства и общественных организаций следует направить не на наказание, а на помощь людям, которые не имеют средств к существованию, стали жертвами квартирного мошенничества, обмана, краж и вынуждены просить милостыню. Мы каждый день помогаем людям без крыши над головой, тем, кто просит милостыню, и знаем по опыту, что многие из них возвращаются к нормальной жизни", — сказал Скоросов.
По его словам, среди просящих милостыню есть и профессиональные попрошайки, которые действуют в рамках криминальной сети. "Именно с этими криминальными организациями и нужно бороться нашим правоохранительным органам, но отнюдь не с теми, кто действительно нуждается в помощи, и тем более, не с теми людьми, которые подают милостыню", — добавил он.
В службе "Милосердие" действуют несколько проектов помощи бездомным: автобус «Милосердие» (мобильная бригада) и служба помощи бездомным в московских больницах. Служба «Милосердие» ведет ежедневный прием бездомных, помогает им наладить связь с родственниками, восстановить документы, найти выход из сложной жизненной ситуации для того, чтобы вернуть их к нормальной жизни. За год служба помогает от 1500 до 2000 человек. Социальные работники службы постоянно работают в 8 московских больницах, отслеживая случаи появления в палатах бездомных. Мобильная бригада "Милосердие" выезжает на вызовы во все уголки Москвы круглосуточно, кроме субботы и воскресенья.
Отношение к попрошайкам в России
Отношение к попрошайничеству в России всегда было неоднозначным. При Иване Грозном знаменитый Стоглавый собор постановил переписать всех побирающихся монахов и монахинь и разослать их по монастырям. Заодно подлежали повсеместной переписи и все немощные: о них предписано было заботиться до самой их кончины и предавать земле, как положено по православному обычаю.
С одной стороны, "Домострой" (свод правил поведения XVI века) учил: "Нищих и маломожных, и скорбных, и странных пришельцев призывай в дом свой и, по силе, накорми и напой", и все, включая царей и патриархов, соблюдали это правило. С другой стороны, нищенство постепенно стало превращаться в доходный промысел, а подаяние —перерождаться в ханжескую "копеечную милостыню". Начал образовываться класс "промышленных нищих", которые собирались в "ватаги" с атаманами во главе и собирали большие деньги.
При царе Федоре Алексеевиче ситуация стала критической. В царском указе 1682 года говорится: "По улицам бродят и лежат нищие; притворные воры, прося под окнами милостыни, подмечают, кто и как живет, чтоб после обокрасть; малых ребят с улиц крадут, и руки и ноги им ломают, и на улицы их кладут, чтоб люди, на них смотря, умилилися и больше им милостыни давали; сидят обезображенные болезнями, так, что чреватые жены их пугаются; великое число детей по улицам бродит, и ничему их не учат".
Петр I издал около 20 указов против нищенства, на средства казны по всем губерниям были созданы богадельни, "гошпитали" для подкидышей. Царь пытался вовлечь в социальную работу светскую власть: в городах — губернские и городские магистраты, в деревнях — помещиков, в свободных землях — старост или сотских. Так общественное призрение почти ушло из ведения духовенства, став прерогативой государства. Но побороть этим попрошайничество царю не удалось.
В России и сегодня многие подают милостыню, а улицы полны людей, которые, чтобы вызвать сострадание, демонстрируют свои увечья или использую малолетних детей и животных.
