МОСКВА, 27 июн — РИА Новости. Срок перемирия, о котором неделю назад объявил президент Украины Петр Порошенко, истек в пятницу в 23.00 мск. Полностью состоявшимся его назвать нельзя, но все же некоторые подвижки, которые, возможно, позволят приблизить урегулирование кризиса, произошли.
За неделю, прошедшую с момента объявления перемирия, устойчивого прекращения огня добиться не удалось, стороны конфликта обвиняли друг друга в нарушении договоренностей: регулярно поступали сообщения о перестрелках, нападениях на блокпосты, погибших и раненых с обеих сторон.
В пятницу агентство Франс Пресс со ссылкой на европейский дипломатический источник сообщило, что президент Украины принял решение продлить режим прекращения огня на востоке страны на 72 часа. Позднее Порошенко заявил, что решение о дальнейших шагах по вопросу о режиме прекращения огня на востоке Украины примет после возвращения в пятницу в Киев из Брюсселя.
В пятницу, 20 июня, президент Украины Петр Порошенко отдал приказ всем задействованным в спецоперации на востоке силовым подразделениям прекратить с 22.00 (23.00 мск) боевые действия, что предусмотрено мирным планом главы государства по урегулированию конфликта. Вместе с тем он отметил, что в случае нападений силовики будут отбивать атаки. Режим прекращения огня был объявлен до 22.00 (23.00 мск) 27 июня. В свою очередь, в понедельник премьер самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Бородай заявил, что донецкие и луганские ополченцы также обязуются прекратить огонь на неделю.
Первые переговоры
Между тем успехов удалось добиться в политической сфере: активно общались лидеры Украины, России, стран Европы, важные миролюбивые сигналы прозвучали из Москвы, и самое главное — стороны конфликта вступили в диалог, пусть пока и неформальный.
В понедельник впервые с самого начала конфликта на юго-востоке Украины состоялись консультации между представителями Киева и ополченцами. В них, в частности, принимали участие посол России на Украине Михаил Зурабов, два представителя ОБСЕ, экс-президент Украины Леонид Кучма, глава общественной организации "Украинский выбор" Виктор Медведчук, премьер-министр ДНР Александр Бородай, сопредседатель движения "Народный фронт" Новороссии Олег Царев, избранный позднее в четверг спикером парламента Новороссии, и другие. Именно по итогам этой встречи ополченцы заявили, что готовы к прекращению огня.
По мнению экспертов, сам факт проведения таких консультаций — это уже большой шаг вперед. "Переговоры в Донецке — это действительно серьезный политический процесс, он довольно неплохо подготовлен, имеется хотя бы базовый уровень взаимопонимания, что стороны хотят договориться, а не просто морочат друг другу голову, что раньше бывало", — сказал РИА Новости председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов.
Он обратил внимание на то, что Киев начал разговаривать с представителями самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, хотя раньше их иначе, как "террористами", не называл. "Это все показывает, что начинается то, о чем всё время говорили, — что необходим реальный разговор с юго-востоком", — считает Лукьянов.
Однако другие эксперты указывают на то, что будущее подобных консультаций туманно. В частности, неясен сам статус переговоров. Украинский политолог Ростислав Ищенко отметил, что Киев на переговорах с востоком представлял Кучма. "Он не является официальным лицом, и полномочия у него неясные. Мы не понимаем, давал ли ему Порошенко какие-то письменные полномочия или не давал. Если давал, то на каком основании? Он его назначил спецпредставителем президента на переговорах? А ведь до этого была Ирина Геращенко. Она уволена или нет? Или Кучма не назначен, а просто отправлен с добрыми словами напутствия в устной форме? Это все неизвестно", — подчеркнул Ищенко.
Опасения относительно перспектив этого процесса подтвердил премьер ДНР Александр Бородай. "Я пока не вижу возможности продолжать разговор. То, что сделала контактная группа, не имело никакого практического значения", — сказал он.
Тем не менее контакты между Киевом и ополченцами продолжились, хоть и не на политическом уровне. Так, за время перемирия стороны, в частности, смогли провести обмен пленными. Как сообщил исполняющий обязанности министра обороны Украины Михаил Коваль, по линии его ведомства удалось обменять более десяти человек. При этом он добавил, что количество заложников, которых удается обменять, "меняется каждую минуту".
Позитивные сигналы из Москвы
Большую роль сыграло и международное содействие урегулированию ситуации на Украине. Здесь центральным событием, конечно же, стало решение президента России Владимира Путина отказаться от разрешения, выданного ему в марте Советом Федерации, на использование Вооруженных сил РФ на Украине. По словам пресс-секретаря главы российского государства Дмитрия Пескова, это сделано "в целях нормализации обстановки и урегулирования ситуации в восточных регионах Украины, а также в связи с началом трехсторонних переговоров по данному вопросу".
Данное решение вызвало, в целом, позитивный отклик как на Украине, так и в других странах. В заявлении президента Украины говорится, что он "считает обращение Владимира Путина к Совету Федерации об отмене решения об использовании военных сил РФ на территории Украины от 1 марта 2014 года первым практическим шагом после официальной поддержки президентом России мирного плана Украины по урегулированию ситуации в Донбассе".
Приветствовали этот шаг Германия, другие страны Европы, ЕС в целом. А вот США отнеслись к данному шагу довольно сдержанно, если не скептически. "Мы рады, что президент Путин запросил отозвать разрешение на действия на Украине. Это важно, это значительный шаг, но через 10 минут он может быть изменен обратно", — сказал американский госсекретарь Джон Керри.
Продление перемирия: времени мало
Президент России также выступил с инициативой продления режима прекращения огня и обсудил эту тему со своим украинским коллегой. "Мы считаем, что семь дней перемирия недостаточно. Мы говорили об этом и украинской стороне, в том числе довели эту информацию до президента Порошенко. Просто объявить о перемирии недостаточно — нужно начать субстантивные переговоры, как говорят дипломаты, по сути проблемы", — заявил Путин.
Украинская сторона пока на отреагировала на эту инициативу, и эксперты опасаются, что режим прекращения огня продлен не будет. Украинский политолог Ищенко вообще считает, что объявление перемирия использовалось Порошенко как пиар-ход, а не в целях реального достижения мира.
"Порошенко на сегодняшний момент не может, исходя из внутриполитических и внешнеполитических соображений, признать независимость Донецкой и Луганской республик, пойти на условия федерализации Украины. Без такой готовности переговоры не имеют смысла", — сказал Ищенко РИА Новости, добавив, что и нынешнее перемирие, по сути, не соблюдалось.
"Мирные" боевые действия
И действительно, уже во вторник, на следующий день после того, как ДНР и ЛНР согласились на перемирие, боевые действия в регионе возобновились. При этом самопровозглашенные республики востока страны и подконтрольные Киеву силовики обвиняли в нарушении режима прекращения огня друг друга.
По словам луганских ополченцев, украинская армия продолжала обстрелы, в том числе с использованием крупнокалиберной артиллерии. "Среди мирного населения есть убитые и раненые", — сообщил РИА Новости представитель пресс-службы Луганской народной республики.
В Донецкой области перестрелки также не прекращались. "В частности, батарея армии с Карачуна (гора около Славянска — ред.) обстреляла наш блокпост около Краматорска, также обстреливали деревни Семеновка и Черевковка, район Артема в Славянске. Ответным огнем из трех минометов мы заставили батарею замолчать, также обстреляли блокпост около аэропорта Краматорска. По нашим данным, сейчас армия подтягивает на Карачун новую гаубичную батарею", — сообщил РИА Новости представитель штаба народного ополчения Славянска.
В свою очередь, украинские силовики заявили, что их позиции в Донецкой и Луганской областях за прошедшую неделю неоднократно подвергались обстрелам, в том числе — из гранатометов и минометов. В результате только за один день были убиты двое военнослужащих, около 10 ранены.
Самой серьезной потерей украинских военных за эти дни стала гибель под Славянском девяти военнослужащих, находившихся на борту вертолета Ми-8, сбитого ополченцами. По словам представителя силовиков Владислава Селезнева, вертолет возвращался с украинского блокпоста после выполнения задачи по доставке грузов, когда был обстрелян из ПЗРК. В связи с этими событиями президент Порошенко отдал приказ без колебаний открывать огонь в случае нарушения режима перемирия со стороны ополчения.
