Европейский Союз (ЕС) проводит собственную внешнюю политику и политику безопасности. Согласно Лиссабонскому договору 2009 года был создан пост верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности, совмещенный с должностью заместителя председателя Европейской комиссии.
В настоящее время пост верховного представителя ЕС занимает Кэтрин Эштон.
Верховному представителю ЕС оказывает поддержку Европейская служба внешних связей — дипломатическая служба Европейского Союза, которая имеет 139 представительств и офисов по всему миру. Европейская служба внешних связей тесно сотрудничает с Европейской комиссией и министерствами иностранных дел стран-членов ЕС.
Окончательные решения в области внешней политики ЕС принимает Европейский совет — высший орган Евросоюза, объединяющий глав государств и правительств 28 стран блока.
Главными целями внешней политики и политики безопасности Европейский Союз считает поддержание мира и укрепление международной безопасности в соответствии с принципами Устава ООН, поддержку международного сотрудничества, развитие и укрепление демократии, верховенство закона и соблюдение прав человека и основных свобод.
У ЕС нет регулярной армии, однако в рамках общей политики безопасности и обороны в его распоряжении находятся специальные силы для выполнения:
— совместных операций по разоружению;
— гуманитарных и спасательных операций;
— предоставления консультаций и помощи в военных вопросах;
— предотвращения конфликтов и осуществления миротворческой деятельности;
— задач боевых сил при кризисном регулировании, в том числе поддержание мира и стабильности по окончании конфликтов.
Общие принципы проведения операций и миссий под руководством ЕС, а также порядок задействования сил и средств стран-участниц регламентируются Европейской стратегией безопасности (2003), Амстердамским договором (1997), Петерсбергской (1994) и Хельсинской (1999) декларациями. Кроме того, вопросы взаимодействия ЕС с другими международными организациями при проведении миротворческих и гуманитарных операций регулируются пакетом соглашений с НАТО "Берлин плюс" (1996), совместной декларацией ЕС и ООН о сотрудничестве в области предотвращения и урегулирования кризисов (2003) и другими документами.
По взглядам руководства ЕС, по своему предназначению, решаемым задачам, привлекаемым силам и средствам все операции и миссии в сфере кризисного регулирования подразделяются на четыре вида: военные, полицейские, содействия установлению правопорядка ("верховенства закона") и наблюдательные.
Полицейские миссии осуществляются, как правило, после проведения западными странами операций по урегулированию кризиса или одновременно с ними. Они имеют цель оказать помощь местному правительству в стабилизации обстановки внутри государства путем формирования и подготовки дееспособных органов охраны правопорядка.
Полицейские миссии ЕС были развернуты в Демократической Республике Конго, в Боснии и Герцеговине, в Македонии, в Афганистане, на
Палестинских территориях.
В январе 2003 года Евросоюз взял на себя осуществление полицейской миссии в Боснии
и Герцеговине. Полицейская миссия ЕС была учреждена в качестве миссии-приемника Специальных международных полицейских сил ООН (СМПС) в Боснии и Герцеговине.
Миссия завершилась 30 июня 2012 года.
С 15 декабря 2003 года по декабря 2005 года проводилась полицейская миссия ЕС в Македонии.
С февраля 2005 года по июнь 2007 года была осуществлена первая полицейская миссия ЕС в Африке — в Демократической Республике Конго. Затем в июле 2007 года стартовала вторая полицейская миссия ЕС в Демократической Республике Конго. Ее мандат продлен до сентября 2014 года.
С 1 января 2006 года в соответствии с решением Совета ЕС организована была полицейская миссия Евросоюза на Палестинских территориях. 3 июля 2013 года мандат миссии был продлен до 30 июня 2014 года.
15 июня 2007 года Европейский союз приступил к проведению полицейской миссии в Афганистане, целью которой является оказание помощи правительству страны в формировании системы правоохранительных органов. Мандат миссии продлен до 31 декабря 2014 года.
В конце 2008 года в Косово была развернута полицейско-гражданская миссия ЕС EULEX, ее мандат заканчивается в июне 2016 года.
23 июня 2014 года главы МИД стран ЕС одобрили концепцию миссии по помощи в обучении украинских правоохранительных органов в рамках Общей политики ЕС по обороне и безопасности. Миссия будет заниматься стратегическим консультированием для развития устойчивых, подотчетных и эффективных сил безопасности, которые будут способствовать укреплению верховенства права на Украине. Ее штаб-квартира будет располагаться в Киеве.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
