МОСКВА, 2 апр — РИА Новости. Общероссийский народный фронт в среду получил первого "своего" губернатора: временно исполняющим обязанности главы Волгоградской области президент Владимир Путин назначил Героя России Андрея Бочарова — главу исполкома движения. Назначение выглядит знаковым и с той точки зрения, что именно в Волгограде глава государства объявил о создании ОНФ, ставшего его опорой в предвыборный период, а после избрания выполнявшего роль "народного аудитора" федеральных и региональных властей.
Политологи считают, что ОНФ начинает пусть не явно, но бороться за роль президентского кадрового резерва, и если движению удастся продолжить собственное продвижение без опоры на "Единую Россию", оно значительно укрепит свои позиции.
В среду Путин досрочно прекратил полномочия Сергея Боженова, который руководил Волгоградской областью с 2012 года и ушел в отставку по собственному желанию. На встрече с Бочаровым в этот же день Путин отметил, что тот неоднократно бывал и даже жил в Волгограде, обладает опытом работы в регионах РФ и хорошо знаком с проблемами Волгоградской области.
"Регион очень сложный, проблемы огромные — именно потому, что большая бедность. И за счет внутренних ресурсов развивать регион, мягко говоря, непросто. Без роста производства с безработицей бороться невозможно. Поэтому Бочаров не только Герой России, он герой, что пошел на эту должность", — говорит гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
ЕР и ОНФ: борьба "под ковром"
Главной задачей ОНФ стала работа над решением проблем, более всего волнующих россиян — социальная несправедливость, проблемы в образовании и медицинском обслуживании, в дорожном хозяйстве и ЖКХ, коррупция и бюрократизм, искусственные ограничения гражданской и предпринимательской активности.
Когда движение только создавалось, политологи подчеркивали стремление интегрировать в ОНФ людей разных убеждений и представителей разных флангов политического поля, а также дистанцированность движения от государственного аппарата. Они уже тогда ставили вопрос о возможной конкуренции между ОНФ и "Единой Россией" на выборах. Тогда в партии говорили, что почвы для конфликта нет. Сейчас эксперты отмечают, что борьба между партией власти и Народным фронтом, безусловно, есть — ОНФ заинтересован в собственном продвижении, без опоры на репутацию "Единой России".
"Борьба ОНФ и "Единой России" уже давно идет "под ковром", но "Единая Россия" как опытный аппаратный игрок уже давно слилась в трогательном единении с ОНФ, поэтому эта борьба со стороны не видна совершенно, такое ощущение, что люди танцуют вместе. На самом деле, конечно, они борются", — считает генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин.
Назначение члена ОНФ на пост врио губернатора одного из крупнейших сельскохозяйственных регионов России, безусловно, можно считать успехом Фронта, считает президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов.
"Я не думаю, что ОНФ готов без команды конкурировать с ЕР. ОНФ, скорее всего, заинтересован в собственном продвижении и поиске возможностей этого продвижения не за счет ЕР, а за собственный счет", — убежден эксперт. Он отметил, что движение заинтересовано в том, чтобы позиционировать себя в качестве кадрового резерва, и чем больше ОНФ будет отходить от "Единой России" и утверждаться сам по себе, тем прочнее будут его позиции.
В свою очередь, Мухин полагает, что ОНФ как "кузница кадров" не заменяет, а дополняет "Единую Россию". Эксперт не видит ничего удивительного в назначении Героя России Бочарова — человека, привыкшего к нестандартным ситуациям. "В последнее время в регионе часто складываются нестандартные ситуации, а Бочаров, судя по всему, будет готов", — пояснил Мухин.
Курс на очищение элит
Председатель совета директоров Фонда "Институт социально-экономических и политических исследований" (ИСЭПИ), который занимался разработкой предвыборных программ "Единой России" и ОНФ, Дмитрий Бадовский заявил, что они будут оказывать всяческую помощь и поддержку Бочарову. Он подтвердил, что фонд планирует в ближайшее время открыть региональный филиал в Волгоградской области.
По словам эксперта, Путин получит возможность без приукрашивания узнавать о ситуации на местах. По его словам, это было знаковое решение президента, которое подчеркивает стратегический характер курса на обновление и очищение элит, повышение прозрачности работы региональной власти и подтверждает, что в реализации этого курса глава государства во многом опирается именно на ОНФ.
Ранее ОНФ направлял руководству страны доклад о возможных нарушениях законодательства экс-губернатором Новосибирской области Василием Юрченко. Некоторые эксперты полагают, что именно этот доклад мог стать одной из причин отрешения Юрченко от должности с формулировкой "в связи с утратой доверия".
Гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отметил, что Бочаров не первый представитель ОНФ, который на волне критики губернатора становится исполняющим обязанности главы региона. Однако обычно этот были местные активисты ОНФ, а в этом случае пост занял человек из другого региона, Герой России — фигура федерального масштаба.
"В принципе сам вектор на то, чтобы ОНФ, с одной стороны, контролировал исполнительную власть в регионах, с другой стороны, поставлял кадры для этой власти, уже стал постоянно действующим вектором", — сказал Журавлев.
Бадовский отметил, что назначение Бочарова является знаковым и логичным еще и потому, что Волгоград — это родина ОНФ. Именно здесь в мае 2011 года Путин заявил о создании движения.
"Поэтому неслучайно, что Бочарову как, фактически, первому губернатору, выдвинутому непосредственно от ОНФ и из ОНФ, президент поручил работу в Волгоградской области. А для ОНФ — вопрос чести и дело принципа добиться реальных мощных результатов в развитии области", — полагает эксперт.
Бывший и нынешний
В Единой России считают не случайным выбор президента. По словам секретаря генсовета "Единой России", вице-спикера Госдумы Сергея Неверова, нынешний врио губернатора настоящий патриот и эффективный управленец.
"Будучи депутатом Госдумы, занимался и вопросами Волгоградской области. Он знает проблемы региона. Традиционно Владимир Путин делает ставку на профессионалов, тех, кому доверяют люди", — цитирует Неверова пресс-служба "Единой России".
В Волгоградском отделении КПРФ приветствуют назначение Бочарова.
"Героя России просто так не дают, поэтому героической земле — героического губернатора… Он достаточно жесткий человек и слов на ветер не бросает. Я возлагаю хорошие надежды на дальнейшее развитие региона", — сказал депутат Госдумы, первый секретарь Волгоградского обкома КПРФ Николай Паршин.
В то же время он отметил, что политика бывшего губернатора Боженова была губительна и регион только выиграет от его ухода. По оценке Паршина, бывший губернатор не вникал в экономические и социальные проблемы, не сумел наладить диалог ни с партией власти, ни с оппозицией, ни с депутатами нижней палаты парламента, ни с представители областной Думы, поэтому регион практически не управлялся.
Еще один инцидент произошел в начале октября 2013 года. Волгоградские парламентарии попросили губернатора отчитаться о его поездке в Германию, где по сообщениям ряда СМИ он не работал, а отдыхал на немецком курорте Баден-Баден. Местные журналисты, ссылаясь на немецких блогеров, опубликовали все подробности этого вояжа. В частности, сообщалось о чартерном самолете, vip-такси, личной переводчице и гувернантке с Филиппин, номерах в дорогом пятизвездочном отеле, забронированных для губернатора и его окружения с 4 по 13 октября. Сам Боженов посчитал публикации об его отдыхе вмешательством в частную жизнь и написал соответствующие заявления в Следственный комитет России, МВД и ФСБ.
В конце декабря в Волгограде менее чем за сутки произошло два взрыва — на вокзале и в троллейбусе, классифицированные как теракты. В результате двух взрывов погибли более 30 человек. Поддержать волгоградцев в город утром 1 января прилетел президент. Он возложил цветы к месту взрыва, навестил в больнице пострадавших и провел совещание по борьбе с терроризмом.
Регион
Волгоградская область была образована в 1936 году как Сталинградская, нынешнее название носит с 1961 года. Площадь региона, который входит в состав Южного федерального округа, составляет 112,9 тысячи километров, численность населения — 2,604 миллиона человек. Символом региона служит историко-мемориальный комплекс "Героям Сталинградской битвы" со скульптурой "Родина-мать зовет!", расположенный на месте ожесточенных боев Великой Отечественной войны — Мамаевом кургане.
В области имеются значительные запасы нефти и газа, минерально-сырьевых месторождений, карбонатов, строительного песка и железных руд. Кроме того, в регионе развито АПК — это один из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в РФ.
По мнению экспертов, одна из возможных точек роста в развитии Волгоградской области — именно сельское хозяйство, хотя по экономическим и климатическим причинам это в целом очень тяжелая для России сфера.
"Конечно, Волгоградскую область без сельского хозяйства было бы сложно развивать. Это один из возможных локомотивов <…> Нельзя сказать, что задача не выполнима, просто она очень тяжела", — сказал РИА Новости Журавлев.
