МОСКВА, 14 янв — РИА Новости. Госдума во вторник во втором чтении приняла пакет законопроектов, который на федеральном уровне определяет правовые основы участия граждан в охране общественного порядка и поиске пропавших без вести людей.
В базовом законопроекте определены несколько форм участия граждан в охране общественного порядка: содействие полиции и другим правоохранительным органам, участие в поиске лиц, пропавших без вести, нештатное сотрудничество с полицией, участие в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, участие в деятельности народных дружин.
В законопроекте также предусмотрены меры материального стимулирования, льготы и компенсации для народных дружинников на период исполнения ими обязанностей: личное страхование, обеспечение проездными билетами на все виды городского, пригородного и местного общественного транспорта. Кроме того, предполагается, что народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших.
В проекте закона также предусмотрены гарантии правовой и социальной защиты членов семей в случае гибели народного дружинника во время исполнения обязанностей.
Поправки
Выступая на пленарном заседании Госдумы, глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая ("Единая Россия") отметила, что ко второму чтению уточнен предмет правового регулирования — "добровольное участие граждан в охране общественного порядка".
"Кроме того, внесено дополнительное уточнение в части того, что взаимодействие с органами полиции и иными правоохранительными органами предполагается в качестве непосредственной формы взаимодействия, а не с органами местного самоуправления", — сказала глава комитета.
"Важным является дополнение, что только граждане РФ могут принимать участие в охране общественного порядка. Иностранные граждане и лица без гражданства таким правом не обладают", — отметила она.
Кроме того, добавила Яровая, в законопроекте на органы местного самоуправления, правоохранительные органы возложена обязанность прямого взаимодействия с гражданами РФ по обеспечению их участия в охране общественного порядка.
В свою очередь первый замглавы фракции "Единая Россия" Вячеслав Тимченко заявил, что речь не идет о слепом копировании советского опыта. "В то же время очевидно, что без участия населения общественная безопасность недостижима. Значит, задача состоит в том, чтобы решать эти задачи с учетом современных реалий, чему, собственно, и посвящен рассматриваемый законопроект", — сказал он журналистам.
При этом он отметил, что во втором чтении было принято 57 поправок, ряд из них носит принципиальный характер. "В законопроекте появилась новая статья, которая закрепляет обязательное условие участия народных дружин в охране общественного порядка: только после внесения их в региональный реестр. Иначе говоря, они должны быть официально зарегистрированы, предварительно представив сведения о своих уставах, командирах (об учредителях, если создаются общественные объединения правоохранительной направленности), территории их действия. Думаю, что эта статья, если, разумеется, закон не будет исполняться формально, исключает возможность создания организаций, преследующих какие-то иные цели", — сообщил Тимченко.
Он отметил, что поправками определяются также правовые основы участия граждан в поиске лиц, пропавших без вести. "Тем самым люди, движимые благородными порывами, получат возможность для объединения в рамках тех же народных дружин, что позволит даже не суммировать, а умножить их усилия", — считает депутат.
Штрафы
Второй принятый во втором чтении законопроект устанавливает штрафы за воспрепятствование законной деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции. За данное правонарушение предусмотрен штраф от 500 до 2,5 тысячи рублей.
В то же время совершение дружинниками или внештатными сотрудниками полиции действий, нарушающих права и законные интересы граждан, влечет штраф от 1 тысячи до 3 тысяч рублей.
