МОСКВА, 17 дек — РИА Новости. Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал принять во втором чтении 14 января законопроект об участии народных дружинников и внештатных сотрудников полиции в охране общественного порядка. При этом группа депутатов от "Единой России" во главе с Ириной Яровой предлагает принять ряд поправок.
Проект закона "Об участии граждан в охране общественного порядка" был внесен в Госдуму в марте группой депутатов, в числе которых глава думского комитета по безопасности Яровая (ЕР) и руководитель фракции "Единая Россия" Владимир Васильев, а также ряд членов Совфеда. Законопроект подробно регламентирует правовое положение, порядок создания и организации деятельности народных дружин.
Иностранцы не смогут быть дружинниками
"При подготовке ко второму чтению были уточнены важные позиции закона, в том числе уточнена цель принятия данного федерального закона, а именно создание правовых условий для добровольного участия граждан в охране общественного порядка на безвозмездной основе", — сказала Яровая, выступая на заседании профильного комитета.
В законопроекте уточнено определение, что граждане содействуют в охране общественного порядке именно полиции и иным правоохранительным органам, отметила глава комитета. "Кроме того, исключена из текста (проекта) закона неточность, расширительное толкование и на сегодняшний день в соответствии с теми определениями, которые даны, иностранные граждане и лица без гражданства не могут участвовать в охране общественного порядка. А также те лица, которые имеют двойное гражданство", — сказала Яровая.
Предложенные поправки также уточняют источники финансирования народных дружин. "Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет средств (взносов) членов таких дружин, добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством РФ", — говорится в тексте поправок.
Кроме того, по словам Яровой, изменен порядок уведомления при применении народным дружинником физической силы и "дано четкое определение, что в обязательном порядке информируется командир народной дружины, который сообщает об этом в территориальный орган внутренних дел".
Реестр народных дружин
Единороссы предлагают дополнить проект закона новой статьей о реестре народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в субъекте РФ. Согласно тексту поправки, народные дружины и общественные объединения правоохранительной направленности подлежат включению в региональный реестр. "Введение единых требований к формированию реестра позволит в данном случае иметь общие основания для оценки этой работы", — отметила Яровая.
При этом из законопроекта исключен термин "добровольческая деятельность".
Кроме того, в поправках отмечается, что органы госвласти в целях обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности обязаны оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.
Депутаты также предлагают внести поправки, по которым народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших. Профильный комитет одобрил принятие поправок во втором чтении.
Согласно законопроекту, народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции могут быть предоставлены проездные на все виды общественного транспорта в пределах муниципального образования, а также ежегодный дополнительный отпуск до 10 дней без сохранения заработной платы (эти положения были в первоначальном варианте документа).
Комитет также рекомендовал принять во втором чтении законопроект, который устанавливает штрафы за неповиновение законным требованиям дружинников, а также штрафы за превышение дружинниками их полномочий. За невыполнение законных требований дружинников или внештатных сотрудников полиции в законопроекте предусмотрен штраф от 500 до 2,5 тысячи рублей.
В то же время совершение дружинниками или внештатными сотрудниками полиции действий, явно выходящих за пределы их полномочий, повлекших нарушение прав и законных интересов граждан, влечет штраф от 1 тысячи до 3 тысяч рублей. Для должностных лиц, возглавляющих штабы дружинников, за такие правонарушения документом предусмотрен штраф от 1,5 тысячи до 5 тысяч рублей.
