ТОМСК, 5 ноя — РИА Новости. Бюджет города Томска в 2014 году сохранит свою социальную направленность. Какие программы и направления будут финансироваться в первую очередь, в интервью РИА Новости рассказал депутат Юрий Исаев.
- Юрий Павлович, в первую очередь, хочу задать вам вопрос, касающийся вашей профессиональной деятельности: скоро городские больницы и поликлиники перейдут в областное подчинение. Какие изменения произойдут для врачей и пациентов?
— Действительно, с 1 января следующего года произойдет ликвидация городского управления здравоохранения, а полномочия по организации медпомощи должны перейти на уровень субъектов федерации.
Мы возвращаемся к советской системе, когда был единый центр управления в лице облздрава. Раньше областной департамент здравоохранения мог принимать какие-то решения, а город или районы могли их не выполнять, формально у них были свои руководители — главы муниципальных образований.
Когда встал вопрос о переводе на региональный уровень, возникли некоторые сложности, связанные с хозяйственной деятельностью и имущественным комплексом. Была проделана очень большая работа: земля и имущество переданы в областное ведомство. Для пациентов и сотрудников, по сути, ничего не изменится. Поменяются только печати, вывески и уставы. Лечебные учреждения станут не муниципальными, а областными.
Депутатов интересовало, сохранятся ли муниципальные доплаты медработникам, которые ранее финансировались из бюджета города в размере 35 миллионов рублей. Несколько лет назад, чтобы решить кадровую проблему, мы начали выплачивать из бюджета стимулирующие выплаты детским стоматологам, врачам станции скорой помощи, сотрудникам стационаров, которые дежурят по «скорой» и медрегистраторам.
Могу сказать, что есть 100-процентная вероятность того, что эти выплаты для работников городских поликлиник и стационаров сохранятся.
- Нагрузка по капитальному ремонту медицинских учреждений теперь ляжет на областной бюджет?
— Ремонт — это сложный вопрос. Если зарплата, налоги, медикаменты включены в тариф, то затраты на капремонт и оборудование в него не входят. Городской бюджет теперь не может тратить средства на ремонт учреждений здравоохранения, это будет расцениваться как нецелевое использование. Поэтому на областном уровне нужна отдельная программа.
- Давайте поговорим о других социальных вопросах. Насколько мне известно, родители малышей до полутора лет, посещающих частные группы по присмотру и уходу, с 1 ноября будут получать 4 тысячи рублей из бюджета? Раньше эта норма распространялась только на детей старше 1,5 лет.
— Иногда возникает ситуация в семье, что маме нужно выходить на работу, а ребенка, которому год и три месяца, необходимо отдать в детсад. Родителей, которые обращались к депутатам с такими просьбами, в Томске около 100. Раньше эти семьи не могли получать компенсацию из бюджета, ведь норма действовала только с полутора лет. Сейчас мы решили убрать возрастной порог.
Предлагается убрать и верхнюю планку — 5,5 лет. Проблема в том, что ребенок привыкает ходить в группу присмотра и ухода, но когда ему исполняется 5 лет и 7 месяцев, родители перестают получать компенсацию, и им приходится оплачивать полную стоимость, либо переводить его в муниципальный детсад. Мы надеемся согласовать это с коллегами из областной администрации и решить проблему.
Сегодня частные группы по присмотру и уходу посещают 2010 деток в Томске. Бюджет ежегодно расходует 85 миллионов рублей, чтобы компенсировать родителям по 4 тысячи. Остальную сумму — в разных группах она колеблется от 2 до 5 тысяч — доплачивают родители.
Есть еще один проект, касающийся доступности дошкольного образования. На сегодняшний день из 40 томских частных детсадов и групп по присмотру и уходу две организации смогли получить лицензию на образовательную деятельность. Еще один частный сад получит лицензию до конца 2013 года. Родители воспитанников на руки будут получать компенсацию до 3 тысяч рублей ежемесячно в зависимости от суммы оплаты.
Кроме того, эти детские сады получат по 100 тысяч рублей на организацию дополнительных мест, а также ежемесячно им будет перечисляться по 3,5 тысячи на каждого воспитанника на реализацию образовательных программ дошкольного воспитания. Мы надеемся, что руководители организаций на эту сумму понизят родительскую плату и сделают свой детский сад более доступным.
Хотелось бы возродить программу "Дошкольник", которая действовала в городе с 2005 по 2012 годы. За этот период мы ввели 10,5 тысячи мест в детсадах и 20 зданий вернули в муниципалитет. В этом году на "Дошкольник" в бюджете средств предусмотрено не было.
- Дети подрастают, и "бэби-бум" может переместиться в школы. Запланированы ли какие-то меры для решения этой проблемы?
— По школам у нас в Томске проблема на самом деле более острая, чем в других регионах. Нужно сегодня о ней говорить, потому что процесс проектирования и строительства занимает длительное время.
Общаясь с педагогами, понимаю риск того, что в некоторых учреждениях дети скоро пойдут учиться в три смены, хотя по новому закону мы должны обеспечить учебный процесс в одну смену. Томску, по подсчетам, нужно не менее восьми новых школ, но в бюджете 2014 года не предусмотрено средств на строительство хотя бы одного образовательного учреждения.
Силами муниципалитета или области мы вряд ли сможем решить эту проблему. Надо выходить на уровень федерации, чтобы изыскивать средства на строительство новых школ. Один из вариантов: государственно-частное партнерство, когда муниципалитет предоставляет земельный участок, областной и федеральный бюджеты финансируют, а частная компания строит.
- Будет ли продолжаться реализация программы "Школьное окно"?
Так как потребность большая, мы будем добиваться на согласительной комиссии, чтобы программа "Школьное окно" продолжила свое действие и в 2014 году. Еще хотелось бы, чтобы появилась аналогичная программа для дошкольных учреждений, потому что для детсадов данная проблема тоже очень актуальна.
- Какие программы будут продолжатся в следующем году?
— Продолжатся основные долгосрочные программы, которые действовали в 2013 году. Например, "Противопожарная безопасность", наличие которой позволило повысить безопасность школ, детсадов и объектов культуры. Продолжится программа "Социальная интеграция инвалидов". Мы предполагаем увеличить объем ее финансирования с 11 до 12,5 миллионов рублей.
Также депутаты будут просить удвоить объем средств на программу "Профилактика употребления наркотических средств". В 2013 году на нее из горбюджета было направлено всего 1,2 миллиона рублей. Эту сумму нужно увеличить, так как Томск занимает лидирующее место по потреблению наркотиков, а профилактика — это наиболее эффективный и дешевый способ борьбы с напастью.
- Продолжится ли программа "Старшее поколение"?
— Программа "Старшее поколение" также показала свою эффективность. В рамках этой программы мы ежегодно ремонтируем около 200 квартир пожилых людей, оказываем помощь по приобретению электро- или газовых печей, телефонов. Как и прежде, наиболее востребованным направлением программы остается зубопротезирование.
Если в 2013 году программа "Старшее поколение" была профинансирована в объеме 37 миллионов рублей, то сейчас мы планируем увеличить ее финансирование до 40 миллионов.
Традиционно более 50% средств городского бюджета направлялись на социальную сферу. В 2014 году соотношение будет 56,5%. Это внушает оптимизм, потому что сейчас многие жители города обеспокоены тем, что мы возвращаемся к кризису. Задача депутатов думы во время работы согласительных комиссий найти компромисс между потребностями томичей и возможностями городского бюджета.
