Анна Каледина, экономический обозреватель РИА.
В четверг власти Кипра обсуждают новый план по спасению страны от финансовой катастрофы. Все предыдущие провалились. Вот и Россия в среду отказала Кипру в кредите. Минфин Германии уже заявил, что банки на острове могут уже не открыться никогда, настолько глубоки сейчас проблемы. При этом все три главных участника истории — Германия, Кипр и Россия — действуют по схеме, которая рассчитана на поддержку избирателей. А у электората этих государств совершенно разные интересы и взгляд на проблему — отсюда и неспособность найти приемлемое для всех решение.
Германия готовится к осенним выборам
Власти Кипра фактически загнала в угол Германия, которая настояла на условии, что кредит островному государству в 10 млрд евро будет предоставлен, если еще 6 миллиардов киприоты получат в виде единовременного налога на вклады. Канцлер ФРГ Ангела Меркель дала понять, что Германия не обязана спасать Кипр, где в основном хранятся русские деньги. Такого развития событий Кипр не ожидал. Ведь нашлись же деньги на помощь Греции, финансовые проблемы которой оценивались в сотни миллиардов евро. Кстати, именно из этой страны на Кипр пришла беда, поскольку островные банки были крупными держателями греческих ценных бумаг. Так почему же Европа не пожелала наскрести какие-то 17 миллиардов евро на этот раз?
На самом деле, ответ очевиден. В сентябре 2013 года в Германии состоятся парламентские выборы, и Ангела Меркель уже заявила о своем желании участвовать в них. При спасении Греции ее авторитет уже сильно пострадал. Германские граждане не очень понимали, почему должны помогать проблемной стране. И еще меньше желали этого.
Но тогда у властей Германии было объяснение: держателями греческих облигаций были крупные европейские банки, проблемы которых могли привести к банковскому кризису в Старом Свете. В истории с Кипром такого козыря нет. Из европейцев на Кипре пострадали разве что граждане Британии, которые держат в кипрских банках около 2 млрд. евро.
Меркель, как политик, избрала вариант "и вашим, и нашим". С одной стороны, Кипру в помощи не отказывают. С другой, Еврозона не выделяет всю необходимую для поддержки Кипра сумму, предлагая задействовать внутренние ресурсы. Чем, естественно, снижается градус недовольства граждан Германии, которая является донором для более слабых коллег по союзу. Думается, правда, что германцам больше понравился бы план по выходу из Еврозоны. Такое предложение всерьез осуждалось на фоне греческих проблем. Наверняка, кипрская история активизирует дискуссии на эту тему.
Кипрские законодатели встали на сторону народа
И хотя большинство киприотов не попадет под эту фискальную меру, вряд ли он смогут получить свои сбережения полностью. Сейчас вкладчики ждут открытия офисов банков, чтобы снять деньги. Для финансовой системы страны это может обернуться крахом. Поэтому, как стало известно в четверг, Центробанк страны в спешном порядке готовит законопроект, который не дал бы банковской системе Кипра рухнуть. Возможно, для охлаждения пыла вкладчиков монетарные власти пойдут на частичное замораживание вкладов.
Кстати, во многом сейчас кипрский сценарий повторяет то, что произошло в ходе кризиса в Исландии. Международные институты предлагали этой стране решить проблему огромного внешнего долга частных банков за счет налогоплательщиков. Но глава страны не подписал закон о компенсационных выплатах, в стране был проведен референдум, и более 90% граждан ответили, что по обязательствам не нужно платить. В итоге, страна стала фактическим банкротом, но удалось избежать социальной напряженности, да и ситуация постепенно выправляется.
Так что у нынешних властей Кипра остается такой же выход, если они хотят сохранить поддержку избирателей, весь гнев которых направлен сейчас в сторону Евросоюза и Германии.
Россияне не поймут помощи островному государству
Но думается, что главной причиной отказа российских властей дать взаймы проблемному государству является желание соблюсти реноме. Население России не поймет, почему власти кредитуют государство, которое находится в преддефолтном состоянии, а, значит, велики риски не получить средства обратно. К тому же речь идет о государстве, которое имеет репутацию европейской "прачечной". С учетом объявленного недавно президентом Владимиров Путиным курса на деофшоризацию странно было бы единолично помогать одному из самых популярных еще недавно офшоров.
Конечно, деньги у России есть. Так, золотовалютные резервы составляют более $526 млрд. Но вряд ли найдутся лишние деньги. Тем более что 2,5 млрд евро Россия Кипру уже одолжила. Сейчас для решения проблем республики требуется найти около 7 млрд евро. А это почти половина от расходов российского бюджета 2013 года на образование, например. Или одна пятая всей внешней задолженности России.
Правда, потери российских предпринимателей и банков на Кипре могут быть существенными. Поэтому какие-то варианты помощи со стороны России наверняка будут обсуждаться. Например, правительство может рассмотреть возможность выдачи кредитов российским банкам, которые, в свою очередь, могли бы предоставить средства киприотам в обмен на какие-либо активы. Но пока возможных инструментов для вложения не наблюдается. Акции находящихся на грани краха кипрских банков даже при очень богатой фантазии привлекательными для инвестиций не назовешь. Что касается газовых месторождений на шельфе Кипра, то на них претендует еще и Турция, что чревато политическими осложнениями.
Но переговоры продолжаются. Министр финансов Кипра Михалис Саррис, который в среду не смог договориться о кредите ни с российским Минфином, ни с Белым Домом, уже заявил, что приехал в Россию не брать взаймы, а за инвестициями.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
