Анна Каледина, экономический обозреватель РИА Новости.
По столичным квартирам начали ходить комиссии, сформированные управляющими компаниями для выявления реального количества проживающих.
"Получается, что уже и дома покоя не будет?" – возмущаются пользователи соцсетей. "Борются с фиктивной регистрацией", – уверено большинство граждан. Одна моя знакомая и вовсе уже бросилась консультироваться с юристами на предмет, что делать, если к тебе пришли. Разберемся: что и зачем будут проверять, а главное, можно ли этого избежать?
Поставить всех на счетчик
На этой неделе столичные власти начали реализовывать распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, утвердившее "Методические рекомендации по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением". В массовом сознании этот документ оказался прочно увязан с принятым в первом чтении в конце прошлой недели Госдумой законопроектом N 200753-6 "О внеcении изменений в отдельные законодательные акты…" (его тут же прозвали законопроектом "о резиновых квартирах"), ужесточающим наказание за фиктивную регистрацию вплоть до уголовной ответственности.
Попытаемся понять, чем грозит нам столичное нововведение. Официально необходимость "Методических рекомендаций…" объясняется тем, что надо разоблачать жильцов (а их немало) которые платят не за тот объем воды, который потребляют. Речь идет только о людях, которые не установили индивидуальные приборы учета.
Общеизвестно, что оплачивать воду можно двумя способами: по показаниям счетчиков (а их, по закону "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности..", все собственники обязаны были установить еще в прошлом году), или по нормативу потребления, исходя из количества жильцов.
До сентября прошлого года, когда вступило в силу постановление правительства "О предоставлении коммунальных услуг…" люди, установившие счетчики, вынуждены были платить не только за потребляемую ими воду: именно на них "раскидывали" перерасход, образовавшийся по тем или иным причинам. В частности, в связи с тем, что те люди, которые не установили приборы, могли недоплачивать за потребляемую услугу. Скажем, в квартире прописано 2 человека, а фактически проживает три. Соответственно, нагрузка за неучтенного пользователя водой плавно перетекала на плечи законопослушных соседей, установивших счетчики.
В новых, действующих сейчас, правилах прописан более справедливый подход. Расходы на так называемые общедомовые нужды распределяется между всеми жильцами. Люди, впрочем, все равно выражают недовольство, поскольку перерасход во многом – следствие головотяпства управляющих компаний. Ведь под обтекаемым названием "общедомовые нужды" скрываются и утечки, и потребление воды или энергии незарегистрированными жильцами, и заниженные показатели некачественных счетчиков соседей.
Рекомендации московских властей, нужно отметить, касаются только выявления незарегистрированных жильцов. Как предлагают выявлять? Если вы не установили счетчик, а в доме появился кто-то новый, то в соответствии с рекомендациями вы должны сообщить об этом в пятидневный срок управляющей компании.
Если вы этого не сделали, а у соседей есть подозрение, что в вашей квартире проживает больше людей, чем прописано, то они могут созвать собрание собственников и обсудить злостных жильцов, недоплачивающих за "коммуналку". Кому же хочется расплачиваться за потребляемые другими услуги?
И только общее собрание собственников может уполномочить руководство управляющей организации создать чрезвычайную комиссию по "выявлению физлиц". Без решения руки у ответственных товарищей связаны. Впрочем, зная наши реалии, можно не сомневаться, что инициировать собрание могут и управляющие.
Звонят? Закройте дверь
Важно подчеркнуть, что представители компании получают полномочия только на создание комиссии, а не на проникновение в квартиру. Согласно рекомендациям, в группу товарищей по выявлению должны входить два представителя управляющей организации, участковый и два независимых свидетеля. Понятно, что без представителя власти к вашему дому нельзя и подступиться, а независимые свидетели нужны для составления акта проверки, чтобы потом не было претензий по поводу ворвавшихся в дом полицейских и господ из УК.
Не хочется вздрагивать от каждого звонка? Воспользуйтесь одной из опций. Во-первых, можно поставить счетчик воды. Во-вторых, можете постоянно уведомлять управляющую компанию о фактическом количестве жильцов с ФИО и прочими подробностями. Но тут важно помнить, что после этого сообщения необходимо будет зарегистрировать нового проживающего. Иначе могут быть проблемы с миграционными и налоговыми органами.
Есть и более примитивный, хотя и требующий крепкой нервной системы, способ общения с комиссией из пяти заинтересованных лиц. Можно просто не открыть комиссии дверь. Причем без объяснения причины. Имеем право, между прочим, которое дано нам основным законом. Статья 25 Конституции РФ гласит: "Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения".
Как успокоил меня партнер юридической фирмы "Lex Borealis" Михаил Мурадов, оба пункта, которые относятся к исключениям, не позволяют комиссиям по выявлению проникать в мое жилище. Судебного решения у них нет, а федеральными законами такая мера не предусмотрена.
"В исключительных случаях право проникать в жилище имеют полицейские, если существует подозрение, что внутри совершается преступление. Но под данную ситуацию это не подходит", – поясняет юрист. Кстати, и сами правоохранители эту возможность использовать не очень любят, поскольку постфактум обязаны уведомить прокурора, который может инициировать проверку. А с этой процедурой связываются только ценители очень острых ощущений.
Управдом – друг человека
Общественность, как уже было сказано, связала рекомендации московских властей с так называемым законопроектом "о резиновых квартирах". Но логика в такой аналогии несколько хромает, поскольку фиктивная регистрация сотен гастарбайтеров на одной площади чаще всего не подразумевает проживания. А раз в квартире люди постоянно не находятся, то и водой не пользуются. Поэтому, как мне кажется, причина, по которой понадобились комиссии, куда банальней.
Первое – заставить население установить счетчики. Вероятно, их внедрение отстает от планов. И наказание за отсутствие приборов учета грозит именно руководству управляющей организации.
За то, что в доме есть жильцы, которые не установили счетчики, руководители управляющих компаний могут быть оштрафованы на сумму 5-10 тыс рублей. Еще от 20 тыс до 30 тыс рублей должна заплатить организация как юридическое лицо. Такие же суммы предусмотрены даже за то, что компания не ведет работу по информированию жильцов. А если компания игнорирует действия по замене или проверке счетчиков, то санкции еще больше: 20-30 тыс рублей – для должностных лиц, 100-150 тыс рублей – для юрлица.
Потому, как мне кажется, в деле организации комиссий включается главное правило управдома, который, как известно, в нашей стране – друг человека, и всегда готов зайти в гости в сопровождении участкового и двух независимых свидетелей.
Гость или жилец – комиссии все равно
Если же такая компания проникнет к вам в жилье, то последствия и правда могут быть неприятными. Представим, что у вас вечеринка, на которую собралось человек двадцать гостей. По словам Михаила Мурадова, комиссия может зафиксировать в акте, что на момент прихода в квартире находилось два десятка жильцов. И провести перерасчет. Оспорить это можно только в суде. Согласитесь, что это не самая увлекательная процедура.
При этом, положа руку на сердце, уверена, что комиссия может и не зайти. Но и потенциально такая возможность и сопутствующее ей увеличение тревожности играет роль двигателя прогресса. Не сомневаюсь, что после нынешней шумихи немало будет желающих установить счетчик.
Что касается регистрации, то похоже, что выявлять эти комиссии намерены именно проживающих. Это хороший способ узнать, не сдаете ли вы квартиру или комнату. То есть, факультативно еще и поставить галочку в отчеты миграционной службы и налоговиков.
Кстати, именно люди, которые пускают жильцов, реже заботятся об установке счетчиков на воду. Будут упорствовать – к ним придут. А если они захотят скрыть жильца, то озаботятся покупкой счетчика на воду.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
