В Испании пройдут досрочные выборы в парламент

Досрочные выборы состоятся 26 июня – ровно через 189 дней после последних выборов 20 декабря, по итогам которых так и не удалось утвердить премьера и сформировать правительство.

МАДРИД, 26 июн – РИА Новости, Елена Шестернина. В Испании 26 июня состоятся досрочные выборы в парламент – ровно через 189 дней после последних выборов 20 декабря, по итогам которых так и не удалось утвердить премьера и сформировать правительство.

Что произошло 

Крушение двухпартийной системы, просуществовавшей в стране более трех десятилетий, когда правительство по очереди формировали правая Народная партия и Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП), дается стране не легко. В ситуации, когда на формирование кабинета министров могут влиять одновременно четыре политические силы – помимо "традиционных" НП и социалистов это левая Podemos и центристская "Граждане", политикам не хватает опыта ведения переговоров и способности идти на компромиссы. После провала в парламенте претендовавшего на пост премьера лидера социалистов Педро Санчеса (он единственный, кто решился выдвинуть свою кандидатуру, и.о. премьера и лидер Народной партии Мариано Рахой отказался это делать) король Фелипе VI был вынужден объявить о проведении новых выборов. Подобная ситуация сложилась в истории страны впервые.

Сейчас представители самых разных политических сил заверяют: третьих выборов не будет. Впрочем, и полгода назад, когда были объявлены результаты декабрьского голосования, прошедшие в конгресс депутатов партии также заявляли о готовности идти на компромиссы и обещали договориться о формировании правительства.

На поверку оказалось, что реального желания уступать у партий не было. В первую очередь у двух политических сил, которые стоят на противоположных полюсах испанской политики – Народной партии и Podemos. И.о. премьера и лидер НП Мариано Рахой не уставал повторять, что возможна лишь широкая коалиция с социалистами, от чего категорически отказывалась ИСРП. Podemos, предлагая социалистам коалиционный договор, фактически шантажировали их, выдвигая заведомо неприемлемые условия – в первую очередь проведение референдума в Каталонии. Самыми договороспособными оказались "Граждане" во главе с 36-летним Альбертом Риверой (эта центристская партия, возникшая в Каталонии десять лет назад, выступает за территориальную целостность Испании). "Граждане" — единственная политическая сила, которая подписала коалиционное соглашение с ИСРП, но ее 40 голосов в парламенте не помогли социалистам утвердить Санчеса на посту премьера.

Позиции партий 

И.о. премьера и лидер Народной партии Мариано Рахой вот уже полгода не устает повторять одни и те же аргументы: Испании нужна стабильность, проведенные правым правительством реформы по выводу страны из кризиса оказались эффективными, продолжается экономический рост (Еврокомиссия прогнозирует, что в нынешнем году он составит 2,6%, а в следующем – 2,5%, этот показатель выше, чем в среднем в зоне евро), безработица сокращается (правда, она до сих пор составляет 21%), идет борьба с коррупцией.

Кроме того, по логике Рахоя, правительство должна формировать та политическая сила, которую поддерживают большинство избирателей и которая побеждает на выборах. В декабре прошлого года все эти аргументы ему не слишком помогли. Да, правые выборы выиграли, но лишились абсолютного большинства в конгрессе депутатов и показали худший результат за последние 26 лет. Опросы, проводимые накануне июньского голосования, также отдают победу НП – от 118 до 121 мандата (в декабре – 123). Рахой вновь призывает социалистов формировать "широкую коалицию" с участием "Граждан", а ИСРП вновь отказывается, заявляя, что "стране нужно прогрессивное правительство", а социальная политика НП не отвечает интересам испанцев. Только с голосами "Граждан" (опросы им прочат 38-39 мест, в декабре было 40) у НП нет шансов на формирование правительства.

Впрочем, за два дня до выборов у и.о. премьера появился новый аргумент – результаты референдума в Великобритании, жители которой проголосовали за выход из ЕС. Результаты эти были крайне негативно восприняты практически всеми политическими силами Испании, и вновь дали Рахою повод заговорить о "необходимости стабильности" во всех странах ЕС. И.о. главы кабинета призывает "не голосовать за популистов", которые могут привести страну к "необратимым последствиям", имея ввиду блок "Объединившись, можем" (входят Podemos и "Объединенные левые").

Социалисты, судя по опросам, на этих выборах потерпят сокрушительное поражение, став даже не второй по популярности (как было в декабре, когда они получили 90 мандатов), а третьей партией в конгрессе депутатов, уступив "Объединившись, можем". Им опросы прочат лишь 78-80 мандатов.

Самую удачную карту – по крайней мере на сегодняшний день — разыграл в этой предвыборной партии лидер PodemosПабло Иглесиас. 37-летний профессор политологии даже своим внешним видом демонстрирует, что "он вне системы" — носит длинный хвост, не всегда причесан и не надевает пиджак и галстук даже на встречи с королем.

Иглесиас сделал накануне досрочных выборов то, чего не сделал в декабре, – создал предвыборную коалицию с "Объединенными левыми", куда входят коммунисты. Новый блок "Объединившись, можем" (всего в него входят одиннадцать партий и объединений) позволит крайне левым существенно укрепить свои позиции в парламенте. Если в декабре Podemos (вместе со своими региональными отделениями – галисийским En Marea и каталонским En Comú Podem) получила 69 мандатов, а "Объединенные левые" — всего два, то вместе они могут рассчитывать, если верить опросам, на 88-92 места в нижней палате.

При таком раскладе у Podemos появились новые аргументы, чтобы пытаться убедить социалистов формировать "левую коалицию". К тому же сам Иглесиас теперь делает не столь радикальные заявления, как еще пару лет назад, а его однопартийцы открытым текстом признают, что предвыборная программа "близка к настоящей социал-демократической модели", и они не "хотят, чтобы Podemos навязывали ярлык антикапиталистической партии". В частности, в программе блока нет пунктов ни об отказе от евро, ни о выходе из НАТО (необходимость выхода из альянса отстаивают "Объединенные левые"), говорится о дальнейшей евроинтеграции (правда, при этом блок заявляет о "необходимости провести глубокие реформы в Евросоюзе). Более того, Иглесиас больше не заявляет, что референдум в Каталонии — обязательное условие ведения переговоров о коалиции с социалистами (Podemos, выступая за сохранение Каталонии в составе Испании, при этом призывает дать возможность каталонцам провести референдум о независимости).

Иглесиас ясно дал понять, что рассчитывает на "правительство перемен, куда бы вошли прогрессивные силы". Во время предвыборных дебатов, в которых участвовали лидеры четырех основных партий, он несколько раз обратился к Педро Санчесу со словами, что тот "не понимает, кто его основной соперник", имея ввиду, что лидеру социалистов следует критиковать не Podemos, а НП.

Впрочем, как показали провалившиеся переговоры о формировании коалиции в парламенте, Пабло Иглесиас — политик не всегда последовательный и его позиция может измениться. Если еще недавно он говорил, что поддержит премьерство Санчеса, несколько дней назад лидер Podemos заявил: если "Объединившись, можем" опередит социалистов, то он рассчитывает занять должность премьера. "Логично, что председателем правительства в случае создания коалиции станет кандидат от самой сильной партии, а заместителем председателя главы кабинета – второй", — сказал Иглесиас.

Более того, лидер Podemos считает, что у крайне левого блока есть не только шансы занять второе место на выборах, но и выиграть у Народной партии.

Если Иглесиасу и Санчесу все же удастся поумерить свои амбиции и отказаться от заведомо невыполнимых требований, то именно левая коалиция выглядит на сегодняшний день наиболее реальной. Вместе социалисты и блок "Объединившись, можем" набирает по опросам 166-172 мандатов в нижней палате. Голоса более мелких партий вполне могут им обеспечить абсолютное большинство — 176 депутатов.

Скандалы накануне выборов 

За несколько дней до выборов интернет-издание Publico, поддерживающее партию Podemos, выложило записи разговоров и.о. главы МВД Хорхе Фернандеса Диаса с главой Управления по борьбе с мошенничеством Каталонии (Oficina Antifraude de Cataluña, OAC) Даниэлем де Альфонсо Ласо накануне так называемого "опроса о независимости", который проходил 9 ноября 2014 года. Обсуждалась возможность начать расследование незаконной деятельности политиков, выступающих за независимость, и их родственников. В этих разговорах глава МВД открытым текстом говорит, что Рахой в "курсе". Тот факт, что записи, сделанные в октябре 2014 года, появились сейчас, аккурат накануне выборов, не случаен. Лидеры крупнейших оппозиционных испанских и всех каталонских партий (кроме НП) потребовали отставки и.о. министра. Фернандес Диас, идущий на выборах 26 июня под номером один списка Народной партии в Барселоне, заявил, что обнародованные разговоры "вырваны из контекста", а Мариано Рахой опроверг, что в этих разговорах речь идет о "заговоре против каталонского движения за независимость".

Под ударом накануне выборов оказалась и сама Podemos, нынешние лидеры которой получали огромные средства от правительства Венесуэлы во время правления Уго Чавеса. Эта тема обсуждается в Испании уже давно, состоялись даже пять судов, на которых получение средств из венесуэльского бюджета было признано законным. Однако теперь требования объяснить, кто и почему из венесуэльского руководства дал испанцам 7,2 миллиона евро "за консультационные услуги", теперь звучат из Венесуэлы, конкретнее – из парламента этой страны. В списке "подозреваемых" — лидер партии Пабло Иглесиас, секретарь по политическим вопросам Podemos Иньиго Эррехон (Íñigo Errejón), бывший секретарь по законотворческому процессу и программе Хуан Карлос Монедеро, генеральный секретарь Podemos в сообществе Мадрид Луис Алегре (Luis Alegre), а также профессор Университета Комплутенсе Хорхе Верстринге (Jorge Verstrynge). Венесуэльские парламентарии попытаются установить, использовались ли 7,16 миллиона евро, которые, предположительно, получил Центр политических и социальных исследований (CEPS) в период с 2002 по 2011 годы, где работали испанцы, в дальнейшем для финансирования партии Podemos. Испанский Фонд CEPS, придерживающийся антикапиталистической идеологии, оказывал консультационные услуги ряду правительств латиноамериканских стран — в частности, Венесуэлы, Эквадора, Сальвадора и Боливии.

В Podemos обвинения венесуэльских парламентариев опровергли, сотрудничать с контрольной комиссией отказались, после чего ее председатель Фредди Гевара (Freddy Guevara) направил Иглесиасу резкое письмо, в котором осудил, что, борясь с коррупцией в Испании, тот "отказывается помогать расследованию, цель которого установить, куда уходили государственные средства" из венесуэльского бюджета. Гевара добавил, что "тот, кому нечего скрывать, не испугается сотрудничать со следствием", и что если политик претендует на должность премьера, то у него есть прекрасная возможность продемонстрировать избирателям свою невиновность.

Впрочем, эти скандалы вряд ли кардинальным образом повлияют на мнение 36,5 миллиона испанских избирателей.

Критика избирательной системы 

Большую критику вызывает и избирательная система Испании. Мандаты распределятся по методу Д`Ондта – это один из способов распределения мандатов при пропорциональном представительстве, который используется во многих странах. При распределении мест представительство партий примерно пропорционально поданным за них голосам, однако округление, используемое в методе, дает преимущество более крупным политическим силам.

Всего 350 новых членов конгресса депутатов будут избираться в 52 территориальных округах – 50 провинциях и двух автономных городах (Сеута и Мелилья, расположены на границе с Марокко). Каждая из провинций может избрать двух депутатов, автономные города – по одному, остальные 248 мест распределяются пропорционально населению.

Меньше всего депутатов, двух, избирают в Сории – самой малонаселенной провинции. В Мадриде, самой густонаселенной, избирают 36 депутатов. При этом, чтобы избрать одного депутата в Мадриде необходимо 128 287,5 голосов, а в Сории достаточно 38 685. То есть один голос избирателя Сории приравнен к 3,3 голосам жителей Мадрида. Таким образом, система более выгодна большим партиям, малонаселенным и сельским районам, заявляют критики существующей избирательной системы.

Для прохождения в нижнюю палату партии необходимо набрать как минимум 3% голосов избирателей.

Явка на выборах, как предполагается, окажется ниже, чем в декабре. Тогда к урнам для голосования пришли 73,2% избирателей.