АМСТЕРДАМ, 5 апр – РИА Новости, Александр Шишло. Все готово к проведению первого в истории Нидерландов консультативного референдума, участникам которого предстоит дать утвердительный или отрицательный ответ на вопрос, одобряют они или нет ратификацию соглашения об ассоциации между Евросоюзом и Украиной.
"В организационном плане и, с точки зрения, безопасности все готово", — сказал РИА Новости во вторник представитель оргкомитета по проведению всенародного голосования. По его словам, плебисцит будет признан состоявшимся при явке не менее 30% голландцев из 12,5 миллиона имеющих право голоса.
Всенародное голосование в Нидерландах проводится десятилетие спустя после того, как голландцы сказали "нет" проекту конституции Евросоюза на национальном референдуме 2015 года, который хоть и не имел тогда надлежащего юридического статуса, но вынудил отцов разработчиков отказаться от этого договора.
В эту среду рядовым голландцам предстоит высказать свое отношение к соглашению о политической и экономической ассоциации ЕС с Украиной, которое не предполагает перспективы членства этой страны в объединенной Европе, но открывает для нее двери в зону свободной торговли.
Хотя референдум и носит консультативный характер, он является действительно историческим, поскольку гражданам Нидерландов впервые предстоит опробовать этот новый юридический механизм волеизлияния народа. 1 июля 2015 года правительство королевства впервые наделило его поданных правом инициировать проведение консультативного референдума. Для его организации противникам сближения ЕС с Украиной потребовалось набрать 300 тысяч подписей, что составляет 1,7% от 17-миллионного населения Нидерландов.
О референдуме в Нидерландах в Европе говорят меньше, чем о предстоящем летом в Великобритании плебисците по вопросу сохранения членства Соединенного королевства в ЕС. Однако всенародное голосование в стране тюльпанов является не меньшей головной болью для руководителей институтов ЕС, самих председательствующих в сообществе Нидерландов и, конечно же, властей в Киеве.
Опросы показывают, что в Нидерландах число противников соглашения, которое вступило в силу с 1 января 2016 года, превышает количество его сторонников. Договор был ратифицирован всеми странами ЕС, включая Нидерланды, гражданам которых новым законом предоставлено право высказать свое отношение к тому или иному законодательному документу, если этого пожелали не менее 300 тысяч человек, поставивших подписи под соответствующим воззванием. Инициировавшее плебисцит движение противников европейской интеграции Geenpeil без труда набрало 470 тысяч подписей.
Что будет в случае "нет"?
Если 30% от 12,5 миллиона имеющих право голоса граждан Нидерландов выскажутся против ассоциации ЕС с Украиной, парламент королевства будет обязан провести повторное рассмотрение и голосование по документу. Согласно одному из последних опросов, принять участие в плебисците намерены 37% респондентов.
В поддержку соглашения с Украиной выступают партии входящие в правящую правительственную коалицию, категорически против партия националистов-евроскептиков во главе с Геертом Вильдерсом, поддержанная еще двумя политическими объединениями националистического толка.
В случае успеха в эту среду противников европейской интеграции это может стать для них основанием для торпедирования посредством нового механизма проявления народной воли подлежащих ратификации национальным парламентом наднациональных законодательных актов ЕС. А это уже подрыв устоев функционирования самого сообщества как такового.
Неслучайно председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер предупредил голландцев, что "нет" на референдуме может повлечь за собой "кризис континентального масштаба", который дестабилизирует Европу".
Тем не менее, даже если голландцы скажут "нет" ассоциации с Украиной и парламент будет вынужден последовать гласу народа, соглашение продолжит выполняться в части создания зоны свободной торговли, которая подпадает под наднациональную компетенцию ЕС. Расторгнуть соглашение полномочен лишь Европейский совет, что ввиду геополитических интересов ЕС крайне маловероятно.
Референдум "против" ЕС
Ряд наблюдателей считают, что если на референдуме в Нидерландах одержат верх евроскептики, в глазах населения объединенной Европы это станет очередным веским свидетельством непопулярности Евросоюза и его политических элит. Следствием этого может стать "нет" на референдуме по членству Великобритании в ЕС.
Согласно опросам общественного мнения, от 44% до 60% участников плебисцита в Голландии намерены дать отрицательный ответ на референдуме 6 апреля. На настроениях общественности сказались не только провал иммиграционной политики ЕС и проблемы, связанные с необходимостью вытягивания из финансового кризиса Греции, но и опасения того, что перед Украиной может быть открыта перспектива членства в ЕС, а, значит, и нового финансового бремени для налогоплательщиков.
Грузии уже пообещали
Еврокомиссар по внутренним делам, миграции и гражданству Димитрос Аврамопулос, находясь 2 апреля в Тбилиси, заявил, что Грузия получит безвизовый режим со странами ЕС, а после проведения обязательных процедур станет членом Евросоюза.
По словам Аврамопулоса, "недалек тот день, когда Грузия, после проведения необходимых процедур, станет полноценным членом Евросоюза".
