КИЕВ, 12 авг — РИА Новости. Парламент Украины рассмотрит законопроект, который предусматривает возможность введения против России 29 видов санкций, включая прекращение транзита энергоресурсов.
Затем правительство планирует передать на рассмотрение Совета нацбезопасности и обороны Украины санкционный список из 172 физических и 65 юридических лиц из России и ряда других стран. СНБО может его одобрить уже в среду.
Эксперты считают, что предложенные украинским правительством санкции могут быть эффективными, но не окажут губительного действия на российскую экономику. Киев оценивает свои потери в результате возможного применения санкций в отношении России в 7 миллиардов долларов в течение года.
Санкции по-киевски
Принятие документа не будет означать автоматического ввода специальных ограничительных мер, закон лишь создает правовую основу для их введения. Ограничение может быть введено СНБО по представлению парламента, президента, правительства, Национального банка или Службы безопасности. Решение совета вводится в действие президентским указом.
Разработку нового закона о санкциях кабмин объяснил необходимостью "неотложно и эффективно реагировать на явные и потенциальные угрозы национальным интересам и безопасности Украины". Премьер Украины Арсений Яценюк пояснил, что пакет санкций будет применен к тем физлицам и компаниям, которые "оказывали или оказывают поддержку, в том числе и финансовую, сепаратизму и терроризму". По словам премьера, весь объем санкций, а также перечень попавших под них компаний и физлиц были согласованы с западными партнерами.
Правительство предлагает блокировать активы, ограничивать торговые операции, а также частично или полностью прекращать полеты и перевозки через территорию Украины. Законопроект также дает право аннулировать или приостанавливать лицензии на осуществление определенного вида деятельности, например на пользование недрами. Могут быть ограничены или прекращены предоставление услуг почтовой связи, запрещена или ограничена ретрансляция теле- или радиоканалов, ограничена или прекращена деятельности СМИ, в том числе в интернете.
В зоне риска транзит газа
Законопроект о санкциях предусматривает также возможность прекращения транзита энергоресурсов. Через Украину проходят транзитные трубопроводы, по которым Россия поставляет газ и нефть в Европу.
Эксперты не исключают, что, в случае остановки транзита российского газа в страны Европы, Украина не только оставит своих западных соседей без значительного объема энергоресурсов, но и сама лишится возможности получать газ по реверсу.
Украина сейчас получает газ по физическому реверсу из Польши и Венгрии. В конце июля стало известно, что объемы поставок сократились в связи с тем, что Венгрия нарастила закачку газа в свои подземные хранилища. Киев также надеется в ближайшее время запустить так называемый виртуальный реверс, который предполагает покупку газа у европейских контрагентов и отбор голубого топлива из транзита, поступающего из России для соответствующих контрагентов в ЕС.
До запуска газопровода "Южный поток" нет возможности перенаправить поставки газа в обход Украины, которая угрозами прекратить транзит лишь подтверждает свою репутацию ненадежного партнера, считают опрошенные РИА Новости аналитики.
"Через Украину идет примерно 50% поставок. За счет "Северного потока", если снять ограничения со стороны Еврокомиссии, можно снизить до 40-43%. Без "Южного потока" все равно очень высокий уровень зависимости (европейских стран от транзита через Украину)", — считает заместитель гендиректора по газовым проектам Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Он также напомнил, что ряд стран в Европе получают весь газ только транзитом через Украину, в частности Болгария.
Схожее мнение выразил доцент кафедры госрегулирования экономики Института государственной службы и управления РАНХиГС Иван Капитонов.
"Единственная надежда Украины сейчас только на реверсные поставки, а реверс может быть сделан только с помощью российского газа, который заходит сначала на польскую территорию, а потом возвращается на Украину. Евросоюзу тоже необходимы дополнительные объемы газа, чтобы этот реверс обеспечить. В случае если ЕС недополучит объемы газа, ни о каком реверсе, конечно, речи не будет идти. Впереди зима", — сказал Капитонов.
По примерным подсчетам экспертов, Украина от транзитных ограничений может потерять около 3 миллиардов долларов.
"Нафтогаз Украины" в понедельник заявил, что транспортировку газа по территории Украины в страны ЕС, Турцию и Молдавию в случае введения санкций на транзит из России могут осуществлять компании, не попавшие под санкции. Компания еще раз заверила, что остается и в дальнейшем готова оставаться надежным транзитером газа в ЕС.
Черный список
По данным издания, санкции могут коснуться советника российского президента Сергея Глазьева, вице-президента по оборонной промышленности Дмитрия Рогозина и премьера Крыма Сергея Аксенова. В списке также числятся спикер крымского Верховного совета Владимир Константинов и член Совета федерации от Крыма Сергей Цеков. В одном из вариантов черного списка, по словам источника "Ъ", фигурировали лидеры ЛДПР Владимир Жириновский и КПРФ Геннадий Зюганов.
США и ЕС не признают присоединения Крыма к России и обвиняют Москву во вмешательстве в дела Украины. Россия это отрицает и называет подобные обвинения неприемлемыми. Западные страны с марта уже несколько раз вводили санкции в отношении ряда российских политиков, бизнесменов и компаний и угрожали расширить ограничительные меры. Последним случаем применения подобной практики стали июльские санкции. Так, Минфин США 29 июля объявил о введении санкций против Банка Москвы, ВТБ и Россельхозбанка, а также Объединенной судостроительной корпорации России.
Москва неоднократно заявляла, что разговаривать с ней языком санкций неуместно и контрпродуктивно. Россия также не раз подчеркивала, что не является стороной внутриукраинского конфликта.
ГТС и выборы
Документ в конце июля был направлен на доработку, после которой он снова будет вынесен на второе чтение в парламенте.
Депутаты также рассмотрят три альтернативных законопроекта с поправками в избирательное законодательство. Два проекта предполагают возвращение к пропорциональной избирательной системе в Верховную раду. Третий, внесенный в повестку дня по предложению депутатов-мажоритарщиков, предполагает сохранение существующей смешанной системы (225 депутатов избираются пропорционально по партийным спискам, 225 — в мажоритарных округах).
В июле в Раде распалась формировавшая правительство правящая коалиция, и если в течение 30 дней не будет создана новая, то президент может объявить досрочные парламентские выборы. Эксперты не исключают, что выборы состоятся в октябре.
Как США и Евросоюз ввели санкции против российских политиков и бизнесменов
США и ЕС не признают присоединения Крыма к России и обвиняют Москву во вмешательстве в дела Украины. Россия это отрицает и называет подобные обвинения неприемлемыми. Западные страны с марта уже несколько раз вводили санкции в отношении ряда российских политиков, бизнесменов и компаний и угрожали расширить ограничительные меры. Последним случаем применения подобной практики стали июльские санкции.
США 16 июля синхронизировали свой санкционный список с европейским, наложив визовые и финансовые ограничения на некоторых политиков из России, а также ввели секторальные экономические санкции в отношении российских оборонных и сырьевых компаний. В Вашингтоне и Брюсселе при этом готовы при необходимости расширить санкционные списки. Полный список российских граждан и компаний, попавших под санкции, — в материале РИА Новости >>
