КИЕВ, 29 мая — РИА Новости. Центризбирком Украины в четверг подвел предварительные итоги голосования на внеочередных выборах президента Украины. После подсчета 100% протоколов победу одержал миллиардер Петр Порошенко, набравший 54,70% голосов. Его главный конкурент экс-премьер Юлия Тимошенко с 12,81% голосов заняла второе место. Несмотря на все старания украинской власти, большая часть избирателей на Донбассе не смогла принять участие в голосовании. Для того, чтобы передать бразды правления в руки новоизбранного президента, осталось выполнить ряд юридических формальностей. В частности, огласить официальные результаты голосования на основании оригиналов протоколов окружкомов и провести инаугурацию.
Внеочередные выборы состоялись в прошлое воскресенье на фоне глубокого общественно-политического кризиса в стране. Очередные выборы президента Украины должны были пройти весной 2015 года. Но трехмесячные акции протеста, начавшиеся в ноябре прошлого года и переросшие в массовые беспорядки, привели в конце февраля к смене власти, имеющей признаки государственного переворота. Верховная рада объявила о самоустранении президента Виктора Януковича, изменила конституцию и назначила досрочные выборы главы государства на 25 мая. До тех пор Рада передала президентскую власть новоизбранному спикеру Александру Турчинову.
Киев столкнулся с проблемами в организации голосования на востоке страны, где сторонники федерализации объявили в начале апреля о создании Луганской и Донецкой народных республик, которые по результатам проведенных 11 мая, несмотря на развернутую против них силовую спецоперацию, референдумов провозгласили независимость и приступили к формированию собственных органов власти и силовых структур. Руководство самопровозглашенных республик выступило против проведения выборов президента Украины.
Голосование жителей востока и Крыма
Киеву для легитимации нового главы государства было крайне важно, чтобы выборы прошли по всей стране, в том числе и на Донбассе. Чтобы обеспечить возможность проведения выборов, центральная власть накануне голосования активизировала боевые действия украинских словников в регионе. Перед выборами секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Андрей Парубий сообщил, что украинские военные взяли в кольцо основные районы концентрации ополченцев в Донецкой и Луганской областях с целью их изоляции.
Несмотря на все усилия, голосование в большинстве районов двух восточных областей так и не состоялось. Всего в Донецкой и Луганской областях было создано соответственно 22 и 12 избирательных округов. Однако в Донецкой области голосование прошло только в восьми из них, а в Луганской — в двух. В тех округах, где выборы все же были проведены, голосование прошло не на всех участках — по причине того, что на многие из них организаторы выборов не смогли доставить бюллетени в связи с угрозой безопасности.
В результате в этих двух регионах принять участие в голосовании не смогли большинство избирателей. В частности, в Донецкой области из 3,2 миллиона избирателей проголосовали только 115 тысяч 823 человека, в Луганской — из 1,7 миллиона — только 52 тысячи 239 человек.
Голосование также впервые не проходило на территории Крыма, который по результатам проведенного там в марте референдума стал частью РФ. Украинцы, живущие в Крыму, чтобы воспользоваться своим правом голоса, должны были заблаговременно подать заявление о голосовании на любом другом избирательном участке на территории Украины. Всего таких заявлений было подано около 6 тысяч. Однако сколько жителей Крыма в итоге проголосовало, на данный момент неизвестно, поскольку ЦИК отдельно не вел такую статистику.
Ввиду всех этих обстоятельств ряд политиков и экспертов считают, что легитимность президентских выборов находится под вопросом.
"Очевидно, что легитимность этих выборов всегда и у всех будет вызывать сомнения", — отметил первый зампред фракции "Единая Россия" в Госдуме Николай Булаев.
В то же время международная общественность признала результаты выборов, назвав их демократичными, Москва пообещала уважать результаты голосования и заявила о готовности к диалогу с Порошенко.
"Мы слышим то, что говорит Петр Порошенко относительно своих намерений в том, что касается связей с Российской Федерацией, называет эти связи наиважнейшими. Мы, как неоднократно говорил президент, готовы к диалогу с представителями Киева, готовы к диалогу с Петром Порошенко. Единственное, я бы очень не хотел, чтобы заявленная им готовность к диалогу обусловливалась некими оговорками, как, в частности, он упомянул, что будет готов к диалогу при посредничестве Евросоюза и Соединенных Штатов", — сказал глава МИД РФ Сергей Лавров, подчеркнув, что посредники для этого не нужны.
"Прямые связи между Москвой и Киевом существуют, они никогда не прерывались. Мы будем готовы с учетом состоявшегося волеизъявления, результаты которого мы уважаем, налаживать прагматичный, равноправный диалог на той основе, которая существует, имея в виду выполнение всех имеющихся договоренностей, в том числе в торгово-экономической, газовой сфере, и имея в виду поиск взаимоприемлемых развязок по тем проблемам, которые пока в отношениях между Россией и Украиной сохраняются", — добавил Лавров.
Безопасность и правопорядок
Учитывая напряженную ситуацию в стране, киевские власти предприняли беспрецедентные меры безопасности на выборах. За неделю до дня голосования сотрудники украинской милиции перешли на усиленный вариант службы, а с момента завоза бюллетеней на избирательные участки охраняли их круглосуточно. Охрану общественного порядка в день выборов обеспечивали более 75 тысяч человек, из них 55,7 тысячи милиционеров и более 20 тысяч представителей общественности. Правоохранительные органы также разработали специальную схему обеспечения правопорядка в ходе голосования в Донецкой и Луганской областях.
В итоге серьезных нарушений на выборах удалось избежать. По данным Центризбиркома, большинство избирательных участков по всей территории Украины открылись вовремя. Лишь отдельные участки начали работу с небольшим опозданием по техническим причинам.
Министерство внутренних дел Украины в свою очередь зафиксировало в день голосования 76 правонарушений, среди которых 31 резонансный случай с признаками уголовных правонарушений. В Донецкой области зафиксировано 15 таких правонарушений, четыре — в Луганской, три — в Харьковской, по два — в Запорожской и Одесской областях. Из них семь связаны с повреждением помещений или имущества участковых избирательных комиссий, в частности три — в Донецкой и два — в Луганской областях.
Зафиксированы также восемь случаев, связанных с захватом неизвестными лицами имущества избирательных участков, списков избирателей, печатей, урн для голосования, в Донецкой области и один такой случай — в Луганской области.
Также имели место хулиганские действия по отношению к членам избирательных комиссий: два — в Харьковской области с вмешательством в работу избирательного участка и требованиями прекращения их работы, а также в Донецкой области.
Тем не менее в ЦИК, комментируя эту информацию милиции, поспешили заверить, что сомневаться в законности проведения выборов нет. "У ЦИК нет оснований сомневаться в законности проведения выборов", — подчеркнул глава ЦИК Михаил Охендовский.
Низкая явка
На этих выборах социологи прогнозировали высокую явку избирателей — до 70%. Ее объяснили активностью людей в связи с Майданом и последующими событиями. Однако эти ожидания не оправдались. По результатам обработки данных 188 из 189 созданных окружкомов (данные о явке в округе №60 Донецкой области еще не обнародованы), активность избирателей составила всего около 59,57%. Это самый низкий показатель за всю историю президентских выборов на Украине. До этого самый низкий показатель на президентских выборах был в первом туре выборов 2010 года — 66,8%.
В 2010 году на выборы пришли 25,5 миллиона человек: за Виктора Януковича проголосовали 12,5 миллиона (8,7 миллиона в первом туре), за Тимошенко — 11,6 миллиона. В 2014 году пришли 17,8 миллиона избирателей: за Порошенко отдали голоса 9,8 миллиона, за Тимошенко — 2,3 миллиона.
Впрочем, сравнивать эти цифры, возможно, не совсем корректно из-за сокращения населения страны в связи с вхождением Крыма в состав РФ и невозможности провести полноценные выборы в Донецкой и Луганской областях.
Однако и ЦИК вел подсчет активности избирателей по формуле, которая завышает явку избирателей в регионе. На Донбассе ЦИК при подсчете явки учел лишь те округа, по которым были получены результаты (то есть по восьми округам из 22). Поэтому статистика в Донецкой области показала около 15%, а в Луганской (где выборы прошли лишь в двух округах из 12-ти) — около З9%. По подсчетам СМИ, реальная же явка по этим областям в целом составила, соответственно, 3% и 4,6%. То есть если считать показатель по всей стране с учетом всех избирателей Донбасса, то он составил 51,5%. А если еще учесть 1,5 миллиона крымских избирателей, то явка снизится до менее 50%.
В экспертной среде бытует мнение, что непроведение полноценных выборов на Донбассе было выгодно Порошенко, поскольку в противном случае он бы не смог одержать победу уже в первом туре.
"Турнирная таблица" и победа в первом туре
Большинство социологов и экспертов прогнозировали победу на этих выборах Порошенко, второе место отдавали Тимошенко. Главная интрига заключалась в том, сможет ли Порошенко набрать 50% голосов избирателей и победить уже в первом туре — или же победитель должен был быть определен в ходе повторного народного волеизъявления.
Однако интриги не получилось. Как сообщили в четверг в Центризбиркоме, по результатам подсчета 100% электронных протоколов окружкомов (ЦИК подводит предварительные итоги выборов на основании сообщений окружкомов, поступающих по информационно-аналитической системе "Выборы" — ред.), уверенную победу одержал самовыдвиженец Петр Порошенко, набрав 54,7% голосов избирателей, второе место заняла экс-премьер, лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко с 12,81% голосов.
Особенностью нынешнего голосования является то, что Порошенко одержал победу во всех областях, получив от украинского народа небывалый мандат доверия. Самую большую поддержку Порошенко ожидаемо получил на западе страны, самую низкую — на юго-востоке. Так, во Львовской области за него проголосовали 69,90% избирателей, в Винницкой — 67,32%, в Ивано-Франковской — 65,13%, в Луганской — 33,17%, в Донецкой — 36,15%, в Одесской — 38,15%.
В связи с убедительным отрывом Порошенко от конкурентов ЦИК уже на следующий день после выборов де-факто признал его победителем и констатировал, что проводить повторное голосование не понадобится.
"Уже сейчас можно сделать достаточно важный вывод: необходимости в назначении повторного голосования не будет. 25 мая 2014 года был избран новый президент Украины, которым, подчеркиваю, после завершения всех юридических процедур, станет кандидат на пост президента Петр Алексеевич Порошенко", — добавил глава ЦИК.
Главной неожиданностью выборов стало третье место кандидата от "Радикальной партии" Украины Олега Ляшко, который набрал 8,32% голосов. Радикальная партия до этого не могла похвастаться большой популярностью, на сегодняшний день она представлена в украинском парламенте только своим лидером, который баллотировался в депутаты по мажоритарному округу. Ляшко сумел использовать события на Майдане для поднятия своего рейтинга. Немалую роль в его популярности, по мнению экспертов, сыграла радикализация общественных взглядов и потеря доверия со стороны украинцев к большинству крупных политиков в связи с ситуацией в стране.
По данным ЦИК, четвертое место с 5,48% голосами занял народный депутат Анатолий Гриценко. Такое высокое место политика можно считать успехом. Он принимал участие в первом туре президентских выборов в 2010 года и занял девятое место с 1,2% голосов. Эксперты связывают такой хороший результат с прошлым политика и грамотно выстроенной агитационной кампанией. Во времена президентства Виктора Ющенко Гриценко занимал пост министра обороны, во время нынешней избирательной кампании львиную долю в его предвыборной агитации занимали пункты о гарантиях безопасности Украины, что в условиях гражданского вооруженного противостояния в стране не могло не упасть на благодатную почву.
В то же время пятое и шестое места Сергея Тигипко и Михаила Добкина выглядят вполне закономерно. По предварительным подсчетам голосов, Тигибко набрал — 5,23% голосов, Добкин — 3,03%. Эти два кандидата являются членами Партии регионов, только Добкин был выдвинут как официальный партийный кандидат на президентское кресло, а Тигипко шел на выборы как самовыдвиженец.
По сути, они сражались за голоса избирателей на одном электоральном поле, "оттягивая" друг у друга голоса. На невысоких показателях этих кандидатов также сказалось падения рейтинга Партии регионов. Партия находилась при власти во время президентства Виктора Януковича, многие украинцы считают ее ответственной вместе с отстраненным президентом за трагические события на Майдане и последующую эскалацию конфликта на Украине.
Лидер националистической партии "Свобода" Олег Тягнибок и лидер радикального "Правого сектора" Дмитрий Ярош набрали 1,16% и 0,70% голосов соответственно и заняли 10-е и 11-е места. Полученная поддержка немного ниже, чем прогнозировали социологи, отводившие националистам-радикалам 9-е и 10-е места соответственно.
Ярош — новичок в украинской политике, в которую он пришел благодаря деятельному участию в событиях на Майдане, нынешняя избирательная кампания является стартом его политической карьеры. Насколько он был удачным — судить сложно, поскольку на данный момент не с чем сравнивать.
В то же время у Тягнибока за плечами позади большой политический опыт. В последние годы наблюдался рост рейтингов Тягнибока и возглавляемой им политической силы. Если на президентских выборах-2010 он набрал всего 1,43% голосов, то уже через два года на парламентских выборах его партия "Свобода" набрала более 10% голосов и впервые прошла в Верховную раду, став главной неожиданностью избирательной кампании. На текущих выборах Тягнибок фактически повторил свой личный результат четырехгодичной давности, однако по сравнению с достижениями его партии на парламентских выборах он показал значительно более скромный результат и вряд ли остался доволен.
Реакция конкурентов
После закрытия участков и обнародования данных exit-polls, отдавших пальму первенства Порошенко уже в первом туре, и, как оказалось, фактически совпавших с официальными результатами голосования, все, кто следил за ходом выборов, застыли в ожидании реакции на результаты голосования конкурентов победителя.
Некоторые эксперты до выборов предполагали, что Тимошенко в случае поражения может не признать результаты голосования и инициировать "третий Майдан". Однако она отреагировала сдержанно, признала выборы состоявшимися и заявила о готовности сотрудничать с новым президентом в строительстве сильной европейской страны. "Мы сделаем все возможное, чтобы помочь всем ветвям власти в Украине строить европейскую, сильную Украину, чтобы наконец-то провести референдум о членстве Украины в НАТО и защитить Украину именно полноправным членством Украины в Европейском союзе и в коллективной системе безопасности и обороны в глобальном мире", — заявила Тимошенко.
Результаты голосования признали и другие участники президентской гонки, занявшие места в верхней части итогового списка. В частности, Гриценко также выразил готовность сотрудничать с Порошенко, в то же время Ляшко, также признавший результаты выборов, заявил однако, что на места во власти в данный момент претендовать не будет. В свою очередь, Тигипко и Добкин также согласились с результатами выборов, при этом первый заявил о намерении работать в оппозиции, а Добкин призвал Порошенко работать на благо страны.
Юридические формальности и инаугурация
Теперь, после подведения предварительных итогов голосования, для того, чтобы передать бразды правления в руки новоизбранного президента, осталось выполнить ряд юридических формальностей. В частности, огласить официальные результаты голосования на основании оригиналов протоколов окружкомов и провести инаугурацию.
В избирательном штабе Порошенко уже заявили, что процедура инаугурации планируется на 7 июня. По закону, ЦИК не позднее 5 июня должен на основании оригиналов протоколов всех 189 окружкомов, на которых проходило голосование, определить результаты внеочередных выборов президента Украины. Это решение будет оформлено соответствующим протоколом Центризбиркома.
Далее результаты подлежат официальному оглашению путем публикации в официальных государственных СМИ не позднее, чем на третий день после принятия протокола ЦИК. После этого — в пятидневный срок — новоизбранный президент должен принести присягу в Верховной раде Украины.
Однако в четверг народный депутат от партии "УДАР" Виталия Кличко, который является соратником Порошенко, Сергей Каплин инициировал изменения в законодательство, которые позволят провести инаугурацию новоизбранного президента Украины уже 2-3 июня.
Между тем Порошенко уже заявил, что первый зарубежный визит совершит в Польшу. При этом новоизбранный президент надеется на встречу с руководством России в первой половине июня. В то же время глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что пока такая встреча не рассматривается.
