БАНГКОК, 30 мар — РИА Новости, Евгений Беленький. Выборы в верхнюю палату парламента, сенат, пройдут в воскресенье в Таиланде в обстановке продолжающегося политического конфликта, однако столкновений и беспорядков на этот раз не ожидается.
Выборы в сенат менее конфликтны, чем выборы в нижнюю палату парламента
Сенаторы в Таиланде беспартийны. Они могут сочувствовать той или иной партии, однако на выборы они обязаны идти как беспартийные. Срок полномочий сената — 6 лет, в отличие от нижней палаты, Ассамблеи народных представителей, полномочия которой ограничены четырехлетним сроком. Кроме того, по действующей конституции, избираются только 78 из 150 сенаторов (по одному от каждой из 77 провинций страны и отдельно от Бангкока). Остальные сенаторы назначаются специальной отборочной комиссией и утверждаются королем.
Так как политические партии и группировки официально не принимают непосредственного участия в избирательных кампаниях кандидатов в сенаторы, такого "накала страстей", как на выборах в нижнюю палату, как правило, не происходит. Это еще раз подтвердил тур досрочного голосования на выборах в сенат, прошедший в прошлое воскресенье в обстановке полного спокойствия и порядка. Этого же ожидает центральная избирательная комиссия Таиланда и от основного тура голосования, который состоится в воскресенье.
Сенат как инструмент контроля в парламенте
По конституции 2007 года, помимо обычных обязанностей, связанных с утверждением законопроектов, сенат Таиланда еще и является основным инструментом формирования "независимых организаций", которым конституцией назначена роль "балансов и противовесов" парламентским решениям, принятым большинством голосов и контролеров парламентской коррупции и конституционности действий депутатов. К этим организациям относятся конституционный суд, национальная антикоррупционная комиссия, центральная избирательная комиссия и коллегия верховного суда по делам лиц, занимающих высокие политические посты. Сенаторы принимают решения, рекомендуя членов этих организаций для последующего назначения королевским указом. Эти положения отсутствовали в предыдущей конституции страны, которая была принята после длительного всенародного обсуждения в 1997 году и считалась "самой демократичной в истории Таиланда".
По мнению противников нынешнего правительства Таиланда, конституция 1997 года создала условия для прихода к власти в 2001 и 2005-2006 годах "популистского" кабинета Таксина Чинавата. Противники Чинавата считают, что возможность полной победы одной партии на выборах и создания однопартийного правительства противоречит принципам конституционной монархии и потенциально опасно для монархического строя. Именно поэтому при создании конституции 2007 года было сделано все возможное, чтобы в дальнейшем не допустить харизматических и массово популярных лидеров, таких, как Таксин Чинават, к власти в стране.
Созданная в 2007 году система оказалась нестабильной
Однако сложившаяся в результате этого политическая система оказалась неустойчивой: с одной стороны, созданные Чинаватом партии продолжают выигрывать все выборы национального уровня в течение тринадцати лет, а основная партия его противников — Демократическая — не в состоянии победить на выборах уже в течение двадцати лет, но при этом пришедшие к власти путем выборов правительства не могут в полной мере реализовать свой потенциал, так как подвергаются жесткому контролю "независимых организаций" и часто отстраняются от власти судебными решениями, несмотря на статус правительства, сформированного правящей партией, победившей на выборах. Так произошло уже трижды с 2007 года, причем более 300 политиков в разные годы были лишены права заниматься политической деятельностью на пять лет.
Невозможность создания стабильного правительства и достижения полной победы какой-либо из двух сторон многолетнего конфликта вызвали перенос таиландской политической сцены из залов заседаний парламента на улицы Бангкока. Победившее на выборах 2011 года правительство Йинглак Чинават вынуждено было уйти в отставку и стать временным после роспуска парламента под давлением "уличной" оппозиции, которой руководят бывшие депутаты парламента от Демократической партии, снявшие с себя депутатские полномочия, чтобы возглавить демонстрации и митинги.
Выборы в нижнюю палату парламента 2 февраля этого года Демпартия бойкотировала, а "уличная" оппозиция сорвала, блокировав регистрацию кандидатов в депутаты в 28 избирательных округах из 375 (остальные 125 из 500 депутатов избираются по партийным спискам), таким образом обеспечив отсутствие конституционного кворума, который должен составлять 475 вновь избранных депутатов, чтобы новый состав парламента мог начать работу и избрать новое правительство. Разница в три депутатских места оказалась роковой и в результате избирком принял решение аннулировать результаты выборов.
Новый состав сената будет играть ведущую роль в дальнейших событиях
"Уличная"оппозиция во главе с лидером Сутхепом Тхыаксубаном вообще не принимает идею проведения выборов до того, как в стране осуществится "антипопулистская" реформа. Оппозиционеры предлагают ввести образовательный ценз для избирателей, чтобы "малообразованные массы" не избирали вновь и вновь в парламент депутатов от партий, созданных семейным кланом Чинават. В субботу оппозиционеры проведи очередное массовое мероприятие в Бангкоке и заявили, что продолжат борьбу "до победного конца".
Демпартия третий день на своем съезде, который проходит с пятницы в Бангкоке, безуспешно пытается выработать позицию по отношению к новым выборам, которые по конституции необходимо провести, так как результаты прошедших были аннулированы. Помимо призывов бойкотировать и эти выборы, в зале съезда раздаются и призывы в них участвовать. Кроме того, бойкотировав выборы дважды подряд, Демпартия, самая старая политическая партия в стране, образованная еще в 1946 году, получает шанс быть распущенной решением конституционного суда.
Сторонники правительства из массовой организации "краснорубашечников" готовятся начать на следующей неделе свои собственные массовые акции в Бангкоке в поддержку правительства.
Исполняющая обязанности премьер-министра Йинглак Чинават в понедельник предстанет перед антикоррупционной комиссией, чтобы оспорить обвинения в пренебрежении служебными обязанностями в вопросе рисового залога. Обвинительное постановление комиссии, если Чинават не удастся убедить ее членов в своей невиновности, грозит ей снятием с должности.
В этой обстановке сенат в новом его составе станет важнейшим коллективным "игроком" в продолжающемся политическом конфликте в стране. От сенаторов будет зависеть многое в вопросе о следующих выборах и политической реформе.
