БАЗА ВМС США ГУАНТАНАМО (Куба), 8 окт - РИА Новости, Денис Ворошилов. В ожидании решения администрации США о закрытии руководство тюрьмы для подозреваемых в терроризме на базе Гуантанамо пытается облегчить условия содержания заключенных и просчитывает планы по ликвидации комплекса лагерей.
Печально известная тюрьма открылась в 2002 году, когда на американскую часть острова Свободы прибыли первые задержанные. С тех пор прошло почти восемь лет, но в застенках самого неприступного в мире следственного изолятора продолжают жить 174 бывших боевика, задержанных в Ираке и Афганистане. Барак Обама, будучи в 2008 году кандидатом на пост президента США, обещал закрыть тюрьму, ставшую пятном на репутации его страны, к 2010 году, однако до сих пор военные не получили приказа демонтировать решетки и колючую проволоку, а американские налогоплательщики продолжают тратить 3,1 миллиона долларов ежегодно только на питание ожидающих суда заключенных.
Тюрьма имеет скверную репутацию в мире - многие считают, что в ней заключенные содержатся в невыносимых условиях, живут в клетках и подвергаются пыткам. Причиной тому отчасти послужили знаменитые фотоснимки американских военных журналистов, на которых заключенные в оранжевых робах стоят на коленях с закованными в кандалы руками и ногами перед охранниками. Также подлила масла в огонь история с секретными тюрьмами ЦРУ, в которых, вероятно, пытали подозреваемых в терроризме. Именно этим объясняет нынешняя администрация базы современный имидж Гуантанамо. На самом деле истина где-то посередине: да, РИА Новости не удалось найти свидетельства пыток или ненадлежащего обращения с заключенными, но при этом все: и руководство военной базы, и начальники лагерей, и сами охранники - косвенно подтверждают, что длительное содержание людей и затягивание рассмотрения дел является проблемой, а отсутствие определенности для узников уже может стать тяжелой пыткой.
Всегда готовы
Военные - а тюрьма находится в их ведении - говорят, что готовы начать выполнять приказ о закрытии тюрьмы, как только он поступит из Вашингтона. Вместе с тем они не знают, когда именно его ожидать и как скоро оставшиеся заключенные из лагеря будут переведены в другие исправительные учреждения или переданы другим странам.
"Президент, как мы все знаем, готов закрыть тюрьму. Правительство продолжает предпринимать соответствующие усилия. Говоря о военном аспекте процедуры - нам дано указание проработать схему закрытия тюрьмы, финансирование на это выделено, но у нас пока нет временных рамок и "пунктов назначения" (мест, куда переводить заключенных и военизированную охрану). Все наши планы в настоящее время находятся "на полке", откуда мы их достанем, как только политики закончат работу и сообщат нам о своем решении", - сказал РИА Новости заместитель командующего военно-морской базой Гуантанамо генерал Тимоти Лейк.
Он дал понять, что военные не держатся за существование тюрьмы на базе, ее наличие делает жизнь более напряженной, а режим доступа на базу - более строгим. Сама же база в заливе Гуантанамо, по словам генерала, продолжит существование и после вывода тюрьмы.
"Не забывайте, что Гуантанамо - это военно-морская база, старейшая база ВМС за пределами США. И когда мы говорим о закрытии, мы имеем в виду тюрьму для обвиняемых в терроризме. Сама же база будет работать и дальше. Никаких вопросов о выводе базы не поднимается", - сказал Лейк.
Отвечая на вопрос, как быстро тюрьма может быть закрыта, а ее инфраструктура - демонтирована, генерал сказал: "С момента получения приказа о закрытии тюрьмы и до полного вывода может пройти от шести до двенадцати месяцев. Но я подчеркну: пока не обозначены временные рамки вывода тюрьмы. Мы, военные, можем говорить лишь о времени, которое нам понадобится для процедуры вывода, а это не больше года с момента получения приказа".
По его словам, в настоящее время тюрьма функционирует в обычном режиме и на ее содержание выделяется полное финансирование. Ввиду снижения числа заключенных из-за того, что США начали передавать их в другие страны, условия в тюрьме не станут хуже, а режим содержания - мягче. Вместе с тем, признался генерал, в последние два года администрация тюрьмы все же сделала некоторые послабления для обвиняемых.
"В связи с предстоящим закрытием тюрьмы мы не предусматриваем каких-либо послаблений в режиме содержания заключенных и в режиме доступа в лагеря. Это продолжающаяся операция, у которой есть свои правила и порядки, и до закрытия статус тюрьмы не меняется. Более того, мы продолжаем совершенствовать инфраструктуру лагеря, выполнять просьбы заключенных относительно условия содержания, стараемся не потерять диалог с задержанными, ежедневно общаемся с их лидерами и будем продолжать это делать", - отметил Лейк.
Он рассказал, что за последние несколько лет администрации удалось существенно изменить атмосферу в лагерях, что приветствовали заключенные. Он напомнил, что всего в Гуантанамо семь лагерей, включая давно закрытый X-Ray. Остающиеся заключенные содержатся в лагерях 4, 5 и 6, из которых Четвертый лагерь имеет самый мягкий режим, Шестой считается лагерем усиленного режима, а в Пятом содержатся самые опасные и агрессивные заключенные. По словам генерала, 88% заключенных содержатся в лагерях 4 и 5.
"Я бы не сказал, что мы меняли правила поведения в тюрьме, но нам удалось изменить атмосферу - мы сделали ее более гибкой. Заключенные в лагерях получили возможность общаться, у них появились свои лидеры. Мы соблюдаем гибкость в этом вопросе. Но я могу сказать, что за последние, например, восемь лет, жизнь заключенных стала значительно лучше... В последнее время мы пошли во многих вопросах навстречу: организовали для заключенных регулярные звонки домой, разрешили им пользоваться Skype, телеконференцсвязью. Они регулярно получают газеты, журналы, DVD. У нас есть библиотека с 18 тысячами наименований в каталоге, мы провели около 20 кабельных каналов для них, включая арабские, а также организовали ретрансляцию 6-8 радиостанций", - рассказал генерал, отметив, что в последние полтора-два года администрация ставит своей задачей информирование задержанных о событиях в мире.
Многие из заключенных, как признавались начальники лагерей, только на Гуантанамо смогли увидеть иностранные телеканалы и узнать, что жизнь в других регионах мира устроена не так, как им казалось ранее.
"Мы также информируем заключенных о продвижении вопроса о закрытии тюрьмы, обе стороны полностью осведомлены о происходящем. Все они (задержанные) очень хорошо знают, что мы собираемся делать, знают о программе действий гражданских чиновников и о реакции международного сообщества. К нам совершается множество международных визитов, приезжают представители международных организаций: Международный Красный Крест обязательно посещает нас раз в квартал, иногда они наносят внезапные визиты. Приезжают делегации из родных стран и городов заключенных, а также ряда заинтересованных стран. Такие визиты проходят по линии госдепартамента и Пентагона. Все такие гости могут посмотреть на условия содержания заключенных", - отметил генерал.
Кроме того, заключенные в обязательном порядке встречаются с адвокатами. У всех задержанных несколько адвокатов - гражданских и военных, встречи с которыми проходят по несколько раз в неделю.
"Мы стараемся сделать тюрьму максимально открытой и понимаем, что за нами наблюдает весь мир 24 часа в сутки", - отметил генерал.
На вопрос о том, что в настоящее время является основной проблемой на Гуантанамо, генерал ответил, что, как и раньше, всех - и заключенных и военных - волнует одно: неопределенность. Несмотря на то, что скорость рассмотрения дел с приходом в Белый дом администрации Обамы возросла, до сих пор неясно, как долго продлится это досудебное следствие и когда состоятся суды.
"Это мы не можем контролировать, все в руках юристов. Мы должны продолжать поддерживать работу тюрьмы и обеспечивать условия для заключенных до тех пор, пока их количество не сравняется с нулем", - сказал Лейк.
Вместе с тем, отвечая на вопрос о том, поступают ли в настоящее время на Гуантанамо заключенные, он заявил, что в случае необходимости тюрьма готова и к такому развитию событий.
"Сейчас заключенные не поступают, последний был доставлен в 2007-2008 году. Но, несмотря на то, что сейчас идет процесс передачи задержанных другим странам, мы как военные, поддерживаем всю инфраструктуру тюрьмы в рабочем состоянии и одинаково готовы как закрыть ее, так и обеспечить прием новых заключенных. Все это зависит только от приказа от политиков в Вашингтоне. Мы готовы его выполнить", - сказал генерал.
Условия проживания
Генерал рассказал, что условия содержания заключенные фактически определяют самостоятельно.
"Распределение по лагерям зависит только от поведения заключенного. Нам все равно, чем он занимался на поле боя, здесь режим содержания зависит только от его поведения и лояльности, соблюдения наших правил. Все заключенные очень хорошо эти правила знают. Фактически они сами определяют, в каком лагере им жить. 88% из них имеют полный доступ ко всем каналам спутникового телевидения, возможность слушать все радиостанции, могут гулять и обедать вместе с братьями в течение 20 часов сутки", - отметил Лейк.
Он рассказал, что два года назад администрация ввела в двух лагерях - Четвертом и Шестом - так называемый "общинный" принцип проживания заключенных, с тех пор более 90% задержанных живут по нему. Двери их камер открыты в течение 20 часов в сутки, и они могут свободно передвигаться в пределах общих залов и площадок, посещать уроки рисования, английского и арабского языков, учиться компьютерной грамотности либо гулять, играть в футбол, заниматься на тренажерах или просто сидеть во дворе под открытым небом. Лагерь особого режима - Пятый - отличается лишь тем, что заключенных выпускают из камер только 4-5 часов в сутки. Во всех лагерях за заключенными круглосуточно следит охрана.
"Самое худшее, что может случиться с заключенными, которые не подчиняются охране и нарушают режим - это помещение в Шестой лагерь с ограничением времени вне камеры до 4-5 часов в сутки. Но от режима лагеря не зависит частота встреч с адвокатами, посещений сотрудниками Международного Красного Креста и доступ к медицинской помощи", - сказал Лейк. Кроме того, отметил он, заключенный, изменив поведение и начав следовать правилам, может вернуться из самого строгого лагеря в лагерь с более мягким режимом.
"Нахождение в том или ином лагере - не вопрос изначальной приписки или тяжести обвинений, это следствие поведения и лояльности заключенного. Однако в нашей практике были и особые случаи, когда задержанные из Четвертого лагеря просили перевести их в Пятый, где режим фактически немного строже и двор для прогулок меньше. Оказалось, что эти подозреваемые не любили спать в общей комнате с другими заключенными и хотели ночевать в собственных камерах-одиночках (в которых живут обитатели Пятого и Шестого лагерей), общаясь с товарищами лишь днем. Дело в том, что в Четвертом лагере (с самым мягким режимом) заключенные спят в общих комнатах по 10 человек. Мы удовлетворили их просьбу, попросив написать соответствующее заявление", - рассказал генерал.
Однако он напомнил, что Гуантанамо - не курорт в Карибском море, а военная тюрьма и, отвечая на вопрос о случаях применении насилия к заключенным, сказал: "Конечно, если кто-то набрасывается на охранника, пытается его ударить или причинить физический вред, мы предпринимаем силовые действия. Мы также их применим в случае бунта или массовых беспорядков, однако никакие силовые меры и взыскания не применяются к заключенным, не нарушающим режим".
Инновации в действии
Слова заместителя командира базы фактически подтвердил РИА Новости начальник группы по работе с заключенными полковник Донни Томас. Именно с новым подходом содержания заключенных он связал факт отсутствия за последние два года попыток самоубийств в лагерях, а также общее улучшение отношений между охраной и задержанными.
"Обычно заключенные выходят во двор и проводят весь день на свежем воздухе, когда нет дождей. Сейчас с ними нет особых проблем, что является эффектом от реализации так называемого "аспекта общины". В лагерях 4 и 6, когда мы стали вводить принципы общины, реально повысилась лояльность заключенных. Им нравится этот принцип, они рады проводить время с людьми, с которыми уже сроднились, говорить с ними, вместе обедать. Сейчас более 90% наших заключенных живут по принципу общины, и это значительно изменило общую атмосферу в лагере", - сказал Томас.
Он пояснил, что администрация решила перейти на такой режим около двух лет назад, и полтора года он успешно действует.
"Мы поступили просто: собрали все жалобы от заключенных, проанализировали их и выработали режим содержания, который, с одной стороны, не противоречил бы правилам, а с другой - благоприятно повлиял бы на эмоциональное состояние заключенных. И им действительно это понравилось... Конечно, есть те, о которых мы говорим, что они "все еще на войне", - те, кто остается враждебно настроенными. Есть те, которые равнодушно ожидают того, что будет дальше, но в основном заключенные очень воодушевлены тем, что теперь в лагере они могут быть со своими братьями, вместе обедать и молиться, и не хотят потерять этих возможностей", - рассказал Томас.
По его словам, средний возраст заключенных 34-35 лет - старшему исполнилось 60, а самому младшему - 20, поэтому большинство задержанных принадлежит к одной возрастной группе и они легко находят общий язык. Администрация тюрьмы не пытается препятствовать формированию лидеров в коллективах заключенных, и поощряет коллективные игры и уроки. Самым любимым занятием бывших боевиков является игра в футбол. К сожалению, из-за урагана и ливневых дождей корреспонденту РИА Новости не удалось стать свидетелем такой игры, но охрана лагерей и администрация тюрьмы заверила, что заключенные играют в футбол подолгу и с азартом. Единственным ограничением на такие состязания является предварительная запись - площадка не может вместить сразу всех желающих и обычно право игры переходит по очереди от блока к блоку.
"В последнее время мы позволили им смотреть новости по телевизору, читать газеты, журналы. Они стали узнавать больше о мире. Их поведение и моральное состояние улучшилось. Теперь они знают, что происходит, не только от адвокатов, но и видят все это собственными глазами на экранах. Они с радостью встретили новость о намерении администрации закрыть тюрьму на Гуантанамо, так как это означает то, что их дела будут рассмотрены и предварительное заключение приближается к концу", - рассказал Томас.
На прямые вопросы о том, применялись ли пытки на Гуантанамо и почему периодически в СМИ попадают сообщения о том, что кто-то из задержанных объявил голодовку, Томас ответил, что случаев голодовки в настоящее время не так много, как раньше, и всех голодающих можно пересчитать по пальцам одной руки.
"Мы регулярно опрашиваем заключенных о том, насколько корректно обращается с ними охрана и следователи. Пытки и жесткие методы допроса на Гуантанамо не применяются, все процессуальные действия не переходят за рамки закона. Кроме того, все опросы с заключенными проводятся на добровольной основе, и, кроме этого, каждый задержанный может подать жалобу на ненадлежащее обращение. Я был назначен на эту должность в феврале 2010 года, и ни одной жалобы на пытки я не видел, - сказал Томас. - Во время опросов заключенные жаловались на жесткость охраны и невнимании к их просьбам. Но когда мы разобрались в причинах, то оказалось, что в одном случае охрана отказалась принести заключенным обед из "Макдональдса", а в другом - дать сигарет. Вообще большую часть проблем мы решаем при помощи таких собеседований, и заключенные ценят то, что их готовы слушать".
Говоря о голодовках, Томас отметил, что в настоящее время такая форма протеста встречается только у нелояльных заключенных, - у тех, которые считаются постоянными нарушителями режима. Однако, отметил полковник, даже самые принципиальные из них понимают, что для них важно заявить о своей позиции, а не отказываться от приема пищи.
"К ним мы применяем внутреннее кормление: доставляем в госпиталь, где им в желудок по трубке вводится питательное пюре. Не называйте это насильственным кормлением, это некорректно. Всегда перед этой процедурой получаем от заключенного согласие на ее проведение, а после заявления о начала голодовке обязательно приглашаем их на собеседование. Большинство инцидентов с объявлением голодовок оканчиваются после таких интервью - "голодающий" после разговора обычно вновь возвращается к приему пищи, так как цель его протеста выполнена, и он услышан", - сказал Томас.
"За последние два года у нас не было ни одной попытки самоубийства, только единичные голодовки. Но мы достигли некого баланса, когда протестующие заключенные дают согласие на процедуру внутреннего кормления, оставаясь формально, и в глазах своих товарищей, в состоянии голодовки. Для них важно выражение протеста", - подчеркнул полковник.
Он согласился с предположением РИА Новости о том, что те условия, в которых находятся заключенные, - чистые просторные помещения, дворы, возможность учиться, пользоваться библиотекой, писать письма родным и часто говорить с ними по телефону - в общем, не являются стандартом для обычных американских тюрем, и созданы из-за желания администрации облегчить судьбу людей, долгие годы ожидающих даже не приговора, а простого рассмотрения их дел. И до тех пор, пока заключенные будут жить на Гуантанамо, им будут гарантированы такие условия, заметил Томас.
"Наша задача здесь - обеспечить пребывание заключенных до решения суда. Куда они будут направлены для отбывания наказания, - это уже решать людям в Вашингтоне. Это в какой-то степени, политическое решение", - отметил полковник.
Репутация остается проблемой
На вопрос, почему тюрьма на Гуантанамо имеет такую мрачную репутацию, все представители администрации пожимали плечами и отвечали предложением приехать и увидеть все своими глазами. Признавая, что атмосфера в лагере и поведение заключенных существенно улучшились после объявления о скором закрытии тюрьмы, все собеседники РИА Новости говорили о необходимости ее открытости для общественности и СМИ.
"Имеет ли Гуантанамо плохую репутацию? Да это зависит от того, что вы передадите. Но за то время, что я работаю тут, имидж улучшается: на Гуантанамо побывало много журналистов, многие возвращаются сюда по нескольку раз. Я уверен, что проблемы не станет, если мы будем приглашать сюда еще больше журналистов, что бы они могли сами видеть, что тут происходит, а вслед за ними мог бы увидеть и весь мир, - сказал генерал Лейк. - Всем вам мы стараемся показать как можно больше аспектов жизни тюрьмы. Но иногда те вещи, которые видят журналисты, и то, что они излагают в своих материалах, могут быть кардинально противоположны".
Как рассказал РИА Новости сотрудник отдела базы Гуантанамо по связям со СМИ, каждый год тюрьму посещают десятки журналистов, большинство из которых приезжает с одними представлениями о действительности, а уезжает с противоположными.
"Только однажды мы получили негативный отзыв после поездки журналиста. В остальном же люди своими глазами видят, что мы не пытаем тут заключенных и не меньше их самих ожидаем проведения судебных процессов. Постепенно мы смягчаем правила для работы СМИ на территории тюрьмы и призываем журналистов возвращаться сюда как можно чаще, так как с каждой новой их поездкой у них появляется шанс увидеть все больше и больше", - сказал офицер, попросивший не называть его имени.
По его словам, только приглашение СМИ на Гуантанамо может улучшить репутацию этого места.
"Мы можем делать заявления, писать пресс-релизы, но лучший способ - это просто все показать. Репортеры приезжают, и первый вопрос у них: "Почему и где здесь пытают людей?". Потом оказывается, что они перепутали Гуантанамо и сообщения о секретных тюрьмах ЦРУ, к тому же в их памяти тюрьма в Гуантанамо ассоциируется с той знаменитой фотографией. И только тут они узнают, что лагерь X-Ray проработал в 2002 году всего 90 дней и давно уже закрыт. Мы всем его показываем. Да, там камеры заключенных сделаны в виде клеток под навесом, но мы также показываем и казармы охраны - сараи из тонкой фанеры с незастекленными окнами в 200 метрах от лагеря", - отметил офицер.
Полковник Томас в свою очередь отметил, что администрация тюрьмы ослабила режим для журналистов в связи с общим улучшением отношения заключенных к охране и таким посещениям.
"Мы приняли решение об этом в феврале, и теперь, пару недель назад, вступили в действие новые правила работы СМИ (в Гуантанамо). Теперь вы можете посещать больше точек как в самих лагерях, так и в общем на территории тюремного комплекса, делать фотографии ранее запрещенных объектов - вышек, ворот, снимать видео. Но по-прежнему мы не разрешаем снимать лица заключенных, так как это противоречит законодательству и этическим нормам. Режим доступа в лагеря остался прежним - таким же строгим, как и раньше. И, пожалуйста, не снимайте лиц военных на базе и охраны в лагерях", - заметил с улыбкой Томас.
Вторая половина
Между тем ситуация с закрытием тюрьмы волнует и служащих базы ВМС, на территории которой расположены лагеря. По словам одного из военных, до создания тюрьмы база была скучным и тихим местом.
"Да, у нас были все условия, но появление тюрьмы сделало нашу базу настоящим городом - численность проживающих значительно возросла, появились гражданские специалисты, военная полиция. Одновременно ужесточились и меры безопасности. Когда все это перестанет существовать, наша жизнь вновь станет скучной", - рассказал РИА Новости один из военнослужащих базы.
По его словам, близость другого государства - Кубы - не создает для американских солдат и матросов больших проблем. Вдоль американско-кубинской границы стоят наблюдательные вышки США и Кубы, работают КПП, через один из которых на базу каждый день приезжают двое рабочих-кубинцев. Из инцидентов, которые когда-либо происходили, самыми громкими были попытки некоторых местных жителей перебежать на американскую территорию и попросить убежища.
"Было несколько случаев. Но для этого существует определенный порядок: мы всегда задерживаем перебежчиков, опрашиваем их, направляем их данные и прошение по инстанции, после чего ждем ответа. Иногда мы выдавали перебежчиков обратно кубинской стороне. В остальном же вся наша жизнь - это рутинные дежурства", - сказал собеседник агентства.
Впрочем, как и представители командования и руководство тюрьмы, он согласился с тем, что главной проблемой Гуантанамо является не само существование лагерей и наличия в них подозреваемых в терроризме, а то, что люди содержатся за решеткой долгие годы без рассмотрения их дел судами."Я не только военный, но и гражданин, и считаю, что каждый имеет право на правосудие, кем бы он ни был. Они (заключенные) должны отбывать наказание по приговору суда", - отметил он.
