АСЕМ (ASEM — Asia-Europe Meeting) — открытый неформальный межрегиональный диалоговый процесс, в рамках которого осуществляется взаимодействие стран-участниц в области политики и безопасности, финансово-экономической и социально-культурной сферах.
Решение о создании АСЕМ — института регулярных встреч руководителей Восточной Азии и ЕС — возникло на базе понимания необходимости развития экономического и политического сотрудничества двух регионов.
В 1994 году ЕС подготовил доклад "Новая азиатская стратегия", в котором была выдвинута идея установления партнерских отношений между Европой и Азией. В ноябре 1994 года Сингапур и Франция предложили провести встречу лидеров двух регионов.
Форум "Азия-Европа" был учрежден на встрече глав государств и правительств в Бангкоке в марте 1996 года.
В первой встрече АСЕМ приняли участие председатель Европейского комитета, руководители 10 стран Азии, в том числе Японии, Китая и Южной Кореи, а также стран АСЕАН (Брунея, Вьетнама, Индонезии, Малайзии, Таиланда, Сингапура, Филиппин) и 15 стран Европы (Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Греции, Дании, Ирландии, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Финляндии, Франции, Швеции).
В настоящее время в состав АСЕМ входят 53 участника, в том числе 31 от европейской группы (28 государств-членов ЕС, Норвегия, Швейцария и Еврокомиссия) и 22 от азиатской (10 государств-членов АСЕАН, Австралия, Бангладеш, Индия, Казахстан, Китай, Монголия, Новая Зеландия, Пакистан, Республика Корея, Россия, Япония и Секретариат АСЕАН).
Подключение России к АСЕМ состоялось на 8-м саммите форума в октябре 2010 года в Брюсселе.
О желании участвовать в форуме заявили Турция, Украина и Сербия.
В настоящее время форум превратился в заметный фактор расширения связей между двумя частями Евразийского континента. В совокупности на участвующие в нем страны уже приходится две трети мировой торговли, 60% мирового ВВП, в них проживает 68% населения Земли.
В повестке дня форума такие направления, как борьба с международным терроризмом, нераспространение ОМУ, миграция, диалог культур и цивилизаций, охрана окружающей среды, права человека, глобализация и устойчивое развитие и др.
Работа форума осуществляется в форме конференций и саммитов.
Встречи глав государств и правительств созываются раз в два года поочередно в азиатских и европейских государствах. Между саммитами проходят совещания министров иностранных дел. Рабочий орган АСЕМ — механизм заседаний старших должностных лиц, которые собираются на регулярной основе. Проводятся также конференции министров транспорта, образования, культуры, финансов, труда и занятости.
Деятельностью АСЕМ руководят координаторы, в составе которых по два представителя от европейской группы: Еврокомиссии (постоянный координатор) и текущего председателя Евросоюза, — и от азиатской группы: подгруппы стран-членов АСЕАН и подгруппы стран Северо-Восточной и Южной Азии. Все решения принимаются консенсусом. В отношении приема новых участников действует так называемое правило "двойного ключа", подразумевающее утверждение кандидатов как азиатской, так и европейской группами.
Работа по отраслевым направлениям осуществляется в форме конференций, семинаров, "круглых столов".
Важной частью общего процесса сотрудничества в рамках АСЕМ являются мероприятия по линии т.н. "параллельных" диалогов: конференции парламентского партнерства, бизнес-форумы и народные форумы, которые организуются раз в два года в привязке к саммитам.
В рамках АСЕМ для реализации проектов в гуманитарной и культурной сферах учрежден Фонд "Азия-Европа" (АСЕФ), который является единственным постоянно действующим органом этого объединения. Находится в Сингапуре.
Очередная, 10-я встреча глав государств и правительств состоялась 16-17 октября 2014 года в Милане (Италия). В ней принял участие президент Российской Федерации Владимир Путин. В ходе мероприятия обсуждались актуальные международные и региональные вопросы, проблематика глобального финансово-экономического развития, укрепления взаимосвязанности между Европой и Азией, противодействия новым вызовам и угрозам.
5-6 ноября 2015 года в Люксембурге под девизом "Совместная работа ради устойчивого и безопасного будущего" прошла встреча министров иностранных дел стран-участниц. Дискуссии были сосредоточены на актуальных мировых и региональных проблемах и вопросах развития форума.
Следующий саммит АСЕМ состоится 15-16 июля 2016 года в Улан-Баторе (Монголия) и будет приурочен к двадцатилетию этого объединения.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
