МОСКВА, 25 мар — РИА Новости. Развитие государственной гражданской службы невозможно без создания федерального госоргана управления, заявил генеральный директор Национального союза управления персоналом, член ученого совета РАНХиГС Александр Турчинов во время обсуждения проекта указа "О федеральной программе "Развитие государственной гражданской службы Российской Федерации (2015 — 2018 годы)" в Общественной палате РФ.
Министерство труда разрабатывает программу развития государственной гражданской службы на 2015-2018 годы: в частности, в ней предлагаются новые принципы организации работы чиновников, способы борьбы с коррупцией и повышения мотивации. Турчинов пояснил РИА Новости, что создание управляющего органа было предусмотрено по ФЗ еще в 2004 году, но так и не произошло, а функции были распределены по различным федеральным органам — от Минтруда до Минкультуры.
"Нет системы управления без управляющего органа… он здесь (в программе развития госслужбы) завуалированно представлен, но далее по тексту этого ничего нет. Делокализация системы управления приносит те беды, с которыми мы сталкиваемся, и огромное количество хорошо отработанных документов не выполняется. Не может работать система госслужбы без внутренней системы управления", — заявил Турчинов.
В свою очередь директор Департамента развития государственной службы Минтруда РФ Дмитрий Баснак сообщил, что прежде чем ставить вопрос о создании управляющего органа, следует сформировать государственное кадровое агентство.
"Пусть оно начнет заниматься рядом функций централизованных, — предложил Баснак. — И постепенно мы посмотрим, как это агентство работает вообще, получается ли у него взять на себя эти полномочия, эти функции. И в дальнейшем перейти к тому, чтобы… из этого агентства постепенно можно было трансформировать его в (федеральный) орган".
По словам представителя Минтруда, целесообразность создания специального органа, координирующего государственную службу, может быть определена по истечении нескольких лет после начала работы кадрового агентства.
