Юристы: принятый кодекс увеличит шансы граждан в спорах с властями

МОСКВА, 9 мар — РИА Новости. Кодекс административного судопроизводства после своего вступления в силу позволит гражданам эффективней отстаивать свои права и законные интересы в спорах с органами власти разного уровня, такое мнение высказали опрошенные РИА Новости юристы.

В понедельник стало известно, что президент Владимир Путин подписал закон о введении в действие федерального Кодекса административного судопроизводства. Он вступит в силу с 15 сентября и будет регулировать рассмотрение в судах общей юрисдикции административных дел об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий и бездействия госорганов, о защите избирательных прав граждан, о компенсации за судебную волокиту, о ликвидации политических партий, СМИ, о принудительной психиатрической госпитализации и ряд других.

"Несомненно, Кодекс административного судопроизводства как инструмент судебной защиты в спорах между гражданином и государством — это прорыв в сфере осуществления правосудия", — сказал РИА Новости партнер "Легис Групп" Сергей Горбачев.

По его словам, особенных похвал достойно закрепление принципа, согласно которому, не гражданин, обратившийся в суд, а орган государственной власти или должностное лицо будут обязаны доказывать суду законность своих решений, которые ограничили права и законные интересы заявителя.

"А внедрение практики коллективных исков, введение в оборот использования в сфере административного судопроизводства электронных документов, упрощенного производства по некоторым делам повысит и качество правосудия и обеспечит свободный доступ гражданам к защите прав и интересов", — подчеркнул Горбачев.

Как отмечает юрист коллегии адвокатов "Юков и партнеры" Дмитрий Анищенко, новый кодекс представляет собой по большей части изъятые из Гражданского процессуального кодекса нормы, регулирующие порядок рассмотрения дел из публичных правоотношений.

"Данная реорганизация представляется обоснованной, как более удобный способ группировки однородных норм, отличающихся от всех остальных положений ГПК", — заявил Анищенко.

Он напомнил, что в делах из публичных правоотношений статус участников процесса отличается от статуса участников процессов из гражданских дел: в частности, по-иному распределяется бремя доказывания, стороны имеют иные права и обязанности. "Также в таких делах установлена особая подсудность дел, отличающаяся от установленной ГПК для гражданских дел", — пояснил юрист.

В то же время эксперт выразил сожаление, что положения нового кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также по делам о взысканиях на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

"В связи с этим, полагаю, возможно дальнейшее расширение Кодекса административного судопроизводства путем включения туда процессуальных норм Кодекса об административных правонарушениях", — заявил Анищенко.