МОСКВА, 12 апр — РИА Новости. В Комитете гражданских инициатив Алексея Кудрина считают, что "закон о резиновых квартирах" не вводит принципиально новых норм, а повышение штрафов за нарушение правил регистрации создаст дополнительный источник коррупции, что в свою очередь позволит не исполнять закон.
Законопроект, усиливающий ответственность за нарушение правил регистрационного учета россиян по месту жительства и миграционного учета иностранцев по месту пребывания, был принят Госдумой в первом чтении 15 февраля. В пятницу КГИ опубликовал свое экспертное заключение на документ.
По мнению экспертов комитета, по сути документ не вводит новых правил в отношении режима пребывания, форм борьбы с "резиновыми квартирами" или должностными преступлениями в сфере миграции, а для наведения порядка вполне достаточно действующих норм.
"С декабря 2003 года в КоАП имеется статья 19.15, по ней лица, не имеющие паспорта или "проживающие по месту жительства или по месту пребывания" без регистрации, штрафуются на 1,5 — 2,5 тысячи рублей. Кроме того, норма Кодекса устанавливает ответственность именно за "проживание без регистрации", а не за отсутствие штампа в паспорте как такового. Законопроектом меняется только размер штрафов и вводится градация "штрафуемых": с лиц без регистрации предлагается взимать штраф в размере 2 — 3 тысяч рублей; с собственников жилья, допустивших проживание у них незарегистрированных лиц — в размере 2 — 5 тысяч рублей; с юридических лиц (разъяснения кто к ним относится отсутствуют) — до 750 тысяч рублей", — говорится в заключении.
Авторы заключения подчеркивают, российский Уголовный кодекс предлагается дополнить статьями об уголовном наказании за фиктивную регистрацию россиян по месту жительства, а иностранцев — по месту жительства и месту пребывания. При этом во многих действующих статьях уже предусмотрена уголовная ответственность должностных лиц за подделку документов.
"В этой связи необходимо, прежде всего, поставить под сомнение необходимость принятия данного законопроекта по следующим основным причинам: он не вводит никаких принципиально новых норм; повышение размеров штрафных санкций в нынешних российских условиях создает дополнительный источник коррупции и тем самым позволит не исполнять закон; возникает опасность политически мотивированных точечных санкций в отношении, например, оппозиционно настроенных граждан", — говорится в заключении экспертов.
