МОСКВА, 19 дек — РИА Новости. Окончательное принятие "закона Димы Яковлева" может отразиться на репутации российских властей, в частности в глазах международного сообщества, однако, в конечном счете, привести к усилению института усыновления внутри страны и положительно сказаться на судьбе российских сирот, считают эксперты.
Госдума на заседании в среду приняла во втором чтении "закон Димы Яковлева" с поправками, которые, в частности, вводят запрет на усыновление российских детей гражданами США и расширяют действие документа на любые страны, нарушающие права россиян, а не только на американцев. Окончательно закон может быть принят уже в пятницу 21 декабря.
Кроме того Госдума сделала специальное замечание в постановлении о принятии законопроекта. В постановление был включен пункт о необходимости в кратчайшие сроки разработать комплексный план мероприятий по усилению института усыновления, действующего на территории России, о развитии комплекса мер поддержки семей с детьми. Планируется, что эти меры будут предполагать некоторые налоговые облегчения для семей, усыновляющих детей, сохранение тайны усыновления и ряд других мер.
Премьер-министр и лидер "Единой России" Дмитрий Медведев в среду предложил единороссам разработать партийный проект по решению проблем сирот, в частности, по вопросам усыновления. Он отметил, что речь идет не только о проблеме усыновления, но и о жизни в детских домах.
Внимание к сиротам
Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов считает, что в случае окончательного принятия закона, наиболее позитивно на судьбе российских сирот скажется не он сам, а тот "эффект общественного внимания к проблеме усыновления", который закон спровоцировал.
"Мне представляется, что решение достаточно правильное, наконец, на эту проблему обратили внимание. Теперь надо понять, как усыновление будет стимулироваться. Необходима структура совершенно нового типа, необходима программа сопровождения, нужны новые методы контроля за приемными родителями и новые методы интеграции и социализации приемных детей", — сказал Абзалов.
По мнению политолога, усыновление детей в России последние годы слабо стимулировалось, "вся система была заточена под усыновление за рубеж", поэтому принятие "закона Димы Яковлева" может привести к перелому такой тенденции.
"На региональном уровне потенциальных усыновителей мало стимулировали, почему-то считалось, что адекватными родителями могут стать только иностранцы. Хотя, если смотреть по статистике, в последнее время увеличилось количество детей-инвалидов, усыновленных россиянами. Это говорит о том, что общество готово брать на себя ответственность. Основными препятствиями становятся, как показывают опросы, отсутствие материальной составляющей либо недостаточная информированность о процессе усыновления. Это проблемы внутрироссийские, если эти проблемы не решить, мы всегда будем ориентированы только на внешний контур", — считает Абзалов.
Помощь приемным родителям
Он также предложил чиновникам задуматься о том, чтобы перенять зарубежный опыт по созданию программ социализации приемных детей внутри страны.
"Стоит организовать даже курсы профессиональных менеджеров, которые курировали бы приемные семьи, сопровождали бы их и помогали им решать все возникающие проблемы. Я уверен, что-то подобное теперь и будет сделано. Это довольно сложный процесс, но большинство стран через него прошло, наладив собственную систему поддержки приемных семей. Лучше делать это здесь, где механизмов контроля больше, чем отдавать детей туда, где их права так трудно защитить", — уверен эксперт.
Политолог Павел Святенков в свою очередь считает, что решение ограничить возможность усыновления детей из России иностранцами стратегически верное, но не должно было становиться ответом на "список Магнитского".
"Конечно, попытка политической мести, если это она, в подобной форме выглядит морально неприемлемой. С другой стороны, проблема действительно существует. Допускать экспорт детей заграницу могут себе позволить только уж совсем слаборазвитые страны. Поэтому, по большому счету, если бы не политическая составляющая, все-таки решение можно было бы оценить, как верное. При условии, что необходимые меры для изменения ситуации с усыновлением детей гражданами России были бы приняты. Я не понимаю, чего не хватало России для принятия этих мер раньше", — сказал Святенков.
Политолог также отметил, что принятие "закона Димы Яковлева" стало весьма резонансным событием и может привести к серьезным репутационным последствиям.
"Отказывать в усыновлении детей, безусловно, право государства, но то, что такой отказ происходит по таким причинам… Это ударит по позициям России в глазах международного сообщества, да и в глазах российского гражданского общества тоже", — убежден Святенков.
