МОСКВА, 14 мая - РИА Новости. Закон, ужесточающий ответственность за нарушение правил проведения митингов как для организаторов, так и для участников акции, может быть принят Госдумой до конца мая. Этого не исключил депутат-единоросс, автор законопроекта Александр Сидякин.
Парламентарий внес в Госдуму новую редакцию законопроекта, предусматривающего увеличение максимального размера денежного взыскания за нарушение закона при проведении массовых уличных акций для организаторов и участников до 1,5 миллиона рублей. По словам главы комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина, законопроект могут рассмотреть уже 18 мая.
В соответствии с документом воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 900 тысяч рублей (сейчас 100 рублей); на должностных лиц от 50 тысяч до 1,5 миллиона рублей (сейчас от 100 до 300 рублей).
Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования грозит административным штрафом для организаторов в размере от 10 тысяч до одного миллиона рублей или обязательными работами на срок до двухсот часов (действует от 100 до 300 рублей).
Нарушение порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования - влечет наложение штрафа на организаторов в размере от десяти тысяч до одного миллиона рублей (сейчас от одной тысячи до двух тысяч рублей), на участников - от одной тысячи до девятисот тысяч рублей или обязательные работы на срок до двухсот часов (сейчас от пятисот до одной тысячи рублей).
Организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ, а равно активное участие в таких акциях, если это осложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одного миллиона рублей или обязательные работы до двухсот часов.
Максимальный административный штраф, в соответствии с законопроектом, для граждан составит вместо пяти тысяч рублей - один миллион, для должностных лиц 1,5 миллиона рублей вместо 50 тысяч.
"Этот законопроект не против протестной активности граждан, он против провокаций, которые могут устраивать в ходе массовых акций", - сказал Сидякин РИА Новости.
Он пояснил, что штрафные санкции будут распространяться на организаторов митингов, если они проводятся с нарушением законодательства, а также на участников мероприятия, если они призывают к нарушению правил проведения акции, например, изменению маршрута.
"Это позволит избегать злоупотреблений при проведении митингов", - уверен парламентарий.
Штраф будет налагаться и на организаторов за превышение числа участников мероприятия, но если это будет мирное шествие, не будет нанесено вреда инфраструктуре города, без причинения вреда здоровью участникам митинга и полицейским, он будет минимальным, считает Сидякин.
Депутат отметил, что если судом будет установлен необоснованный отказ в проведении митинга со стороны властей, им также предстоит заплатить штраф по новым требованиям административного законодательства.
В свою очередь один из авторов законопроекта, единоросс Михаил Старшинов отметил, что при доработке законопроекта ко второму чтению будет настаивать на том, чтобы санкции к нарушителям на митингах были существенными, однако максимальное наказание должно применяться к организаторам, а не к простым участникам.
"При подготовке законопроекта ко второму чтению я как соавтор буду настаивать на том, чтобы сумма штрафа для нарушивших закон при проведении митинга была как можно больше, причем для всех, но максимальные санкции должны быть введены, в первую очередь, для организаторов, для рядовых же участников, конечно, штрафы по 900 тысяч рублей не нужны, ведь граждан можно ввести в заблуждение, завлечь их на такое мероприятие обманом", - сказал он.
Автор законопроекта полагает, что такого простого нарушителя в первый раз можно оштрафовать на 10 тысяч.
"Однако к тем, кто неоднократно задерживался полицией, к провокаторам не может быть снисхождения, ведь ощущение безнаказанности толкает их на новые безответственные выходки", - сказал Старшинов.
По словам председателя комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина, депутаты в целом при работе над Кодексом об административных правонарушениях рассматривают возможность некоторой гуманизации наказаний. Так, административный арест в ряде случаев может быть заменен на штрафы или общественные работы.
Плигин считает, что законопроект об увеличении штрафов за нарушения при проведении митингов, возможно, необходимо дополнить нормой, которая касается участия в мирных митингах людей, которые закрывают свои лица масками.
"Совершенно недопустимо появление в числе участников... стоило было подумать о том, что лица (люди), которые скрывают свое лицо, вряд ли они должны участвовать в такого рода форме реализации демократических институтов. Часть действий, которая была направлена против сотрудников правопорядка (в ходе митинга 6 мая), совершалась теми, кто пытался скрыть свое лицо", - сказал Плигин, подчеркнув, что если законопроект пройдет первое чтение 18 мая, то документ может быть принят до конца мая.
Он отметил, что законопроект будет рассмотрен профильным комитетом на заседании во вторник.
