МОСКВА, 19 авг — РИА Новости. Региональные выборы, которые пройдут в большинстве регионов РФ меньше чем через месяц, станут "генеральной разминкой" перед федеральной кампанией 2016 года: партии оценят свои сильные и слабые стороны и посмотрят на "домашние заготовки" оппонентов, считают эксперты, опрошенные РИА Новости.
Аналитики не ждут сюрпризов: прогнозируемая низкая явка — около 30% — сыграет на руку думским партиям и поможет ЕР упрочить свои позиции в заксобраниях субъектов, интриги в губернаторских кампаниях можно ожидать только в трех областях.
В единый день голосования 13 сентября в регионах России пройдет почти 11 тысяч выборов всех уровней. Всего будет замещаться свыше 92 тысяч мандатов различного уровня, избирательные кампании охватят 83 субъекта. В 21 регионе будут выбирать губернаторов, в 11 субъектах — депутатов региональных парламентов. В трех регионах — ХМАО, ЯНАО и Северной Осетии — глав регионов выберут региональные парламенты.
Ранее зампред ЦИК РФ Леонид Ивлев сообщил, что для участия в губернаторских выборах зарегистрировано около 100 кандидатов от 16 партий. В среднем на один пост претендуют 6-7 кандидатов. Конкурс на депутатское место в региональном парламенте составляет 19 человек.
Небольшая явка
Профессор Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ Владимир Слатинов считает, что сама идея проведения дня голосования во второе воскресенье сентября не продуктивна и не способствует высокой явке. Политолог пояснил, что выборы в начале сентября снижают риски для власти, так как делают избирательный процесс более подконтрольным, но при этом играют на снижение легитимности голосования.
"Потому что избирательная кампания летом, в разгар отпусков — это, конечно, нонсенс. Этот формат означает снижение интереса к кампании со стороны огромного количества людей… Поэтому, мне кажется, что явка будет невысокой в целом", — сказал эксперт.
Небольшую активность населения на этих региональных выборах прогнозирует и председатель совета Российского общественного института избирательного права (РОИИП) Игорь Борисов, однако он объясняет это не выбором дня голосования, а уровнем кампании. "Если сравнить кампании предыдущих лет, единый день голосования — всегда явка ниже, чем на федеральном уровне… Я полагаю, что явка будет не такой большой, как это происходит на уровне федеральных кампаний, и даже относительно других единых дней голосования, когда искусственно она создавалась участием оппозиции, нагнетая какой-то ажиотаж вокруг предстоящих выборов. Поэтому большинство населения здесь… сочтут возможным проигнорировать эти выборы", — отметил он.
Председатель корпуса наблюдателей "За чистые выборы" Михаил Поляков в свою очередь добавил, что на муниципальных выборах явка будет не очень большой: в районе 20-30% в зависимости от субъекта. "Если брать выборы общерегиональные — выборы губернаторов или законодательные собрания, то здесь явка будет выше в силу осведомленности населения о проводимых кампаниях", — сказал он.
Выборы без сюрпризов
По мнению Слатинова, "благоприятный электоральный режим" на этих выборах получила "думская четверка". "Всем губернаторам однозначно дано понять, что интересы парламентских партий надо уважать, существенного прессинга эти партии не испытывают. Хотя есть, конечно, региональная специфика, где-то все-таки представители парламентских партий вступают в жесткую конкуренцию с региональными властями, но чаще выборы с участием этой четверки напоминают договорные матчи… В подавляющем большинстве регионов эти партии пройдут в парламенты", — полагает эксперт.
При этом он отметил, что в большинстве регионов на выборах в законодательные собрания победит "Единая Россия": и по партийным спискам она возьмет большинство, и по одномандатникам. "Тренд на то, что "Единая Россия" укрепит свои позиции на этих выборах", — добавил Слатинов.
"С непарламентскими партиями интереснее — сформировались две модели. В одних регионах регистрация списков непарламентских партий очень жесткая, большинство не могут собрать подписи. Но есть регионы, например Белгородская область, где практически все непарламентские партии зарегистрированы, и они имеют шансы на прохождение по партийным спискам", — отметил эксперт.
По словам председателя корпуса наблюдателей "За чистые выборы", конкуренция на этих выборах будет больше, чем в предыдущие региональные кампании. "Сейчас выборы по количеству участников стали пошире, количество участников сейчас на один мандат достаточно большое", — сказал Поляков, отметив при этом проблемы с регистрацией участников.
Замглавы Центризбиркома России Леонид Ивлев ранее сообщил, что в регистрации на выборах в заксобрания было отказано 43 спискам политических партий. Он отметил, большое количество отказов говорит о том, что работать с подписными листами надо тщательнее, а партиям необходимо тщательнее обучать сборщиков подписей, "а не устраивать из-за каждого повода пиар-кампании".
"Много споров вызывают вопросы, связанные со сбором и проверкой подписей избирателей в поддержку различных объединений. Это, наверное, самый основной и насущный вопрос, потому что были очень многие участники избирательного процесса сняты избирательными комиссиями… В некоторых регионах административный ресурс немножко перегибает палку, и, конечно, за этим должны следить общественники для того, чтобы этого не случалось", — добавил Поляков.
Реальные соперники ВРИО
Эксперты, несмотря на конкурс в 6-7 человек на губернаторское кресло, не ожидают ожесточенной конкурентной борьбы в регионах, хотя отмечают, что в некоторых субъектах у врио губернаторов будут сильные соперники, и кампании не будут пресными.
"Губернаторские выборы пройдут по уже сложившейся схеме, когда есть фаворит в лице назначенного и.о. главы региона… Но есть и нюансы — это Омская область, Иркутская и Костромская области, где есть ресурсные соперники действующим и.о. Не исключаю, что в этом году в губернаторских кампаниях может произойти первый прецедент, когда кампания пройдет при наличии у и.о. реального соперника, и будет либо второй тур, либо непредсказуемый результат в первом", — сказал Слатинов.
По словам Полякова, как показывает практика, сейчас во многих субъектах имеют шансы выиграть те кандидаты, которые работают с населением, за счет этого получается яркая кампания, "то есть когда не просто обертка, какие-то плакаты или баннеры, а где сам кандидат работает с населением, встречается, за счет этого получается интересная, оживленная и, на мой взгляд, правильная кампания".
Генеральная разминка
Председатель совета Российского общественного института избирательного права полагает, что эту региональную кампанию можно считать генеральной разминкой перед думскими выборами-2016, "когда команды, выходящие на поле или на финальную часть соревнования, разминаются перед выходом в финал".
"Это как раз и есть генеральная разминка, проба пера, смотрят свои слабые места, проверяют свои сильные возможности, ориентируются на то, как поведут себя политические оппоненты, какие домашние заготовки или признаки этих домашних заготовок у них появились, на каком сегменте с этим электоратом попытаются работать самые ближайшие политические противники", — отметил Борисов.
Эксперт добавил, что действия партий и кандидатов будут происходить с оглядкой на думские выборы. "Но это еще не значит, что они будут стартовать именно в такой форме, именно в таком порядке и использовать те же приемы, которые они сейчас применяют на текущей избирательной кампании", — считает он.
