> Но чай президенту принесли только через три минуты, когда Владимир Путин уже ответил на первый вопрос.
Прямую трансляцию из ситуационного центра президента России в Кремле российские телеканалы - "Первый канал" и "Россия", - а также радиостанции "Радио России" и "Маяк" начали в полдень в четверг. Прямая линия с президентом России длилась 2 часа 35 минут. Путин ответил в прямом телерадиоэфире на 51 вопрос.
В Центр обработки информации поступило 1 млн 422 тыс звонков. "Абсолютное лидерство" заняли вопросы социальной тематики, в частности, уровня и выплат заработной платы, пенсий, высоких тарифов на коммунальные услуги. Большинство абонентов, как и в прошлом году, составляют пенсионеры.
Воспользовавшись своим правом, первый вопрос президенту задали ведущие - об итогах уходящего года.
Владимир Путин отметил, что впервые с конца 80-х годов в России провели перепись населения. По всем имевшимся данным, на момент начала переписи в стране проживало 143 млн человек.
Однако, сказал президент, сославшись на предварительные итоги всероссийской переписи населения, "ниже отметки 145 млн человек мы не опустимся".
По словам Путин, это свидетельствует о положительных тенденциях в государстве. Страна развивалась энергично, подчеркнул он.
Президент сообщил, что рост экономики в 2002 году превысит запланированные 3,5 проц и, возможно, достигнет "четырех процентов с небольшим".
Президент отметил, что по показателям экономического развития планка, поставленная в начале года, сегодня превышена. Рост реальных доходов граждан составил 8,5 проц, тогда как ожидался 6 проц. Начисленная зарплата будет выше на 36 проц, а пенсии - на 35 проц.
При этом, сообщил Путин, в 2002 году инфляция составит 15 проц - чуть больше, чем планировалось ранее /до 14 проц/, но меньше, чем в 2001 году - тогда она составила 18,6 проц/.
На 10 проц уменьшилось число граждан, у которых минимальный доход ниже прожиточного минимума, снизилось число безработных.
В итоге, как подчеркнул президент, кредитный рейтинг страны повысился и Россия расплатилась с частью долга.
"Можно смело сказать, что страна стала богаче и хоть немножко улучшилось материальное положение подавляющего большинства граждан. Это самый главный результат", - заявил Путин.
Среди более других волновавших россиян проблем были преступность и терроризм "У всех еще долго будет оставаться в памяти трагедия с заложниками на Дубровке. У тех граждан, которые потеряли близких, это останется на всю жизнь", - сказал Владимир Путин.
Отвечая на вопрос, как террористы смогли проникнуть в Москву и захватить заложников в Театральном центре на Дубровке, президент напомнил, что, как показала Всероссийская перепись населения, ежедневно в Москве бывает до 3 млн иногородних граждан. Каждого из них проверить невозможно.
Президент убежден, что проявления терроризма необходимо предупреждать "еще на ранних подступах", "пресекать подобные явления еще в момент зарождения".
По словам главы государства, сегодня "международный терроризм фактически объявил нам войну, с целью отторжения от России значительных территорий". Террористы пытаются "подорвать единство нашего общества, запугать государство и граждан". "Мы ни в коем случае не должны поддаваться этим настроениям",- отметил президент.
Говоря о возможности переговоров с представителями чеченских боевиков, президент констатировал, что среди боевиков нет тех, с кем можно вести переговоры. "С террористами и бандитами нам вообще не о чем договариваться", - твердо заявил президент.
Владимир Путин считает бессмысленным наращивание федеральной силовой составляющей в Чечне. По его словам, "крупномасштабных боевых действий там не ведется, армия выполнила свою задачу".
Теперь, указал президент, "там нужно развивать политический процесс". "Нужно сделать так, чтобы люди сами брали власть в свои руки, чтобы у них была правовая база, действовала Конституция Чеченской республики, были избраны легитимные органы власти", - подчеркнул Путин.
Сегодня нет необходимости вводить в Чечне режим чрезвычайного положения, убежден президент.
Он также сообщил, что к весне-лету 2004 года замена военнослужащих срочной службы на контрактников в Чечне будет в целом завершена.
Отвечая на вопрос, как в связи с ситуацией в Чечне россияне должны относится к исламу, президент подчеркнул, что "любая мировая религия основана на принципах гуманизма и человеколюбия". Террористы нередко прикрываются религиозными лозунгами, однако "эта проблема заброшена к нам извне", - сказал Владимир Путин.
По его мнению, "мы ни в коем случае не должны дать никаких шансов" бандитам, "цель которых - посеять рознь между народами и конфессиями".
"У нас есть нечто общее, что для нормального, цивилизованного человека является высшей ценностью, - общее Отечество, и мы должны относиться друг к другу, как к членам одной семьи, как к братьям и сестрам", - сказал Путин.
Сохранение межнационального мира в России президент назвал "крайне важным для сохранения государства". По словам Путина, межнациональная политика - "ключевая проблема государства".
Президент назвал "абсолютно недопустимыми" проявления ксенофобии и преступления на национальной основе. Органы власти должны реагировать на подобного рода действия, заявил президент.
Отвечая на вопрос, что делать со все увеличивающимся количеством наркоманов, президент РФ отметил необходимость "поставить заслон на границе" и "усилить антинаркотические мероприятия".
Отвечая на вопрос жительницы Хабаровска, Путин заявил, что российские средства массовой информации должны самостоятельно выработать этические правила своей деятельности. Как указал глава государства, по закону рынка, "те программы, каналы и передачи, в которых, к сожалению, присутствует насилие, секс", пользуются наибольшим спросом у зрителей и рекламодателей. Владимир Путин твердо заявил, что "просто так, административными, волевыми действиями эффективно решить эту проблему невозможно".
По его мнению, "само информационное сообщество должно выработать определенные правила", и важно, чтобы оно их исполняло, как это делается в других цивилизованных странах.
Государство, сказал президент, должно очертить эти правила в законе и требовать соблюдения этого закона.
Касаясь реформы ЖКХ, Владимир Путин сказал, что она "пока не идет", "реальных сдвигов пока не видно". Вместе с тем, по его словам, этому есть объективные причины. "Подавляющее большинство граждан в России живет скромно", и именно поэтому, сказал Путин, "так осторожно и даже нерешительно ведет себя правительство" в плане реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Президент обратил внимание на трагический факт - смерть пенсионера в Усть-Куте и сказал, что должно быть возбуждено уголовное дело для выяснения всех обстоятельств этой трагедии.
По словам Путина, этот случай вновь ставит вопрос об ответственности местных властей, которые строили две котельные, однако забросили стройку, не завершив ее. Это вопрос, сказал глава государства, и к губернатору Иркутской области Борису Говорину, к другим руководителям, которые допустили, что в таких широтах целые города встречают зиму без отопления.
Владимир Путин призвал граждан страны к выборам любого уровня власти подходить "очень ответственно, серьезно" и с пониманием того, что от людей, которых мы выбираем, в значительной степени зависит благосостояние того или иного района, области или края.
Глава государства подчеркнул, что "власть должна быть организована таким образом, чтобы любой уровень управления имел свои четко очерченные права и обязанности", которые были бы подкреплены "достаточными финансовыми источниками". По его словам, "до сих пор мы не достигли такого положения, потому что очень много было перепутано в этих правах и обязанностях".
Владимир Путин сообщил, что он пользуется информацией из разных источников, и у него, и у правительства "объективная картина о положении в стране есть".
Жительница города Волжский Волгоградской области затронула проблему бюджетной сферы. Отвечая на ее вопрос, Путин сказал, что в этой сфере необходимо переходить "на совершенно новые формы взаимодействия" государства, учреждений и граждан.
Глава государства подчеркнул, что в бюджете 2003 года предусмотрен рост расходов на культуру, образование, медицину. В частности, на здравоохранение увеличение расходов предусмотрено на 24 проц, в других сферах рост приблизительно такой же.
Владимир Путин заявил о необходимости "менять подходы к оплате труда учителей". "Одна из острейших проблем" в образовании - перегрузка учащихся, по мнению президента, связана не с насыщенностью учебной программы, а с системой оплаты учителей, поскольку уровень их оплаты привязан к нагрузке.
Глава государства назвал неправильным и положение, когда "учитель на Севере получает 5 тыс рублей, в то время как нефтяники, живущие там же, получают в 5-7 раз больше".
Владимир Путин сообщил, что внес в Госдуму поправку к закону об образовании, на основании которой "ответственность за оплату труда учителей переносится с муниципального на региональный уровень власти".
При начислении зарплаты работникам бюджетной сферы, считает президент, необходимо отказаться от единой тарифной сетки, "которая уравнивает всех и вся". Президент сообщил, что дал поручение правительству проработать варианты перехода к отраслевому принципу оплаты труда работников бюджетной сферы.
Житель деревни Овсянка Красноярского края Федор Никифоров поинтересовался, "к чему приведет реформа Чубайса" и не произойдет ли так, как "вышло с ваучерами".
Владимир Путин заявил, что распродажи электроэнергетики не будет. Президент отметил, что и его "беспокоит этот вопрос". "Я тоже не хочу, чтобы все было продано за бесценок",- подчеркнул глава государства.
"Но сегодняшнее положение нас тоже не устраивает",- сказал Путин. По его словам, нужно создать такие условия в электроэнергетике, чтобы туда приходили капиталы. "Самое главное - диспетчирование, передача электроэнергии на дальние расстояния, останется в руках государства", - сказал президент.
Остановившись на вопросе о пенсиях, Владимир Путин заверил, что в будущем году "пенсии будут расти" и предполагается их "неоднократная индексация". Сейчас средний размер пенсии составляет 1 тыс 496 рублей. По словам Путина, в следующем году она должна вырасти до 1тыс 690 рублей, "может быть, чуть больше" - до 1 тыс 700 рублей.
Глава государства сообщил также, что в 2003 году будет разработан закон, который послужит улучшению качества медицинского обслуживания населения. "Путь только один - нужно развивать страховую медицину, изыскивать дополнительные источники и развивать систему обязательного медицинского страхования",- сказал президент. Он рассчитывает, что в 2004 этот закон будет принят.
Отвечая на вопрос о фальсифицированных лекарствах, Путин заявил, что обязанность государства - оградить своих граждан от поддельных лекарств. "Нужно улучшать работу соответствующих контрольных организаций и тщательно следить за качеством выполняемых ими функций", - сказал президент. Сам он, по его словам, старается принимать лекарства "только в случаях крайней необходимости".
Глава государства заверил россиян, что дефолт 1998 года не повторится. По словам Путина, основной причиной дефолта четырехгодичной давности стали долги, которые составили примерно 130 проц от ВВП. Сегодня долг равняется 40 проц, а в будущем году он еще более сократится и достигнет 35 проц.
Между тем, как заметил глава государства, "порог долга" в развитых западных странах составляет 60 проц.
Путин подчеркнул также, что в бюджете на 2003 год, на который приходится пик выплат по внешней задолженности - 17 млрд долларов, предусмотрены все возможные расходы. При этом, по его словам, у России "есть страховка в виде постоянно растущих" золотовалютных резервов Центрального банка, которые приближаются к 50 млрд долларов.
Владимир Путин сообщил, что государство будет наращивать темпы выплаты компенсаций по дореформенным вкладам граждан в Сбербанке. То, что сделали с людьми в начале 1990-х, кажется невероятным, но это произошло, отметил глава государства. То же время, по его словам, если мы попытаемся сейчас вернуть все долги по вкладам, то обрушим экономику, а "на это мы пойти не можем".
Отвечая на вопрос жительницы станицы Барсуковская /Ставропольский край/ - одного из наиболее пострадавших населенных пунктов во время наводнения на Юге России этим летом, Путин сказал, что в России ведется выработка системы мер по минимизации последствий природных катаклизмов. Нужна целая система мер, включая ирригационные мероприятия, очистку рек, сказал президент России.
Отвечая на вопрос, уверен ли президент, что каждый пострадавший в результате наводнения на Юге России получит жилье и деньги, Путин отметил: "Очень хотелось бы". Президент призвал граждан в случае сбоев направлять информацию в соответствующие региональные и федеральные инстанции.
Владимир Путин коснулся и вопросов миграции. Президент высказался за то, чтобы "люди, которые нужны нашей экономике", приезжали в Россию. По его словам, "резервуар, откуда мы можем черпать людей для России, для нас очевиден - это люди с нашим менталитетом, у которых русский язык является родным, у которых с нами общие культурные и зачастую конфессиональные корни". "Мы должны сделать все, чтобы этих людей из республик бывшего Союза привлекать в Российскую Федерацию", - заключил президент.
Владимир Путин заявил также, что у Москвы нет возможности и желания укрупнять регионы и ставить в их главе назначаемых руководителей. "Эту проблему в истории нашей страны мы проехали", - четко указал президент. Он напомнил, что главы субъектов Федерации "избираются прямым тайным голосованием". "Так прописано в Конституции и так должно быть", - подчеркнул глава государства.
Отвечая на вопрос о возможности перехода к конституционно-монархической форме правления в стране, Владимир Путин заявил, что считает невозможным установление в России монархии ни в каком виде.
"Так хочется ответить, что в России все возможно, даже абсолютная монархия", - пошутил президент. "Если же говорить серьезно, то нет никаких сил, чтобы свернуть Россию с демократического пути развития", - подчеркнул глава государства.
Что касается конституционной монархии, то она, по словам Путина, "действительно очень неплохо вписывается в демократические институты некоторых западных стран". "Возможно ли это для России - думаю, нет", - сказал он.
"В России нет устойчивой многопартийной системы, и я с трудом представляю, как будет формироваться основное звено исполнительной власти", - отметил глава государства.
Россияне поинтересовались отношением Владимира Путина к переименованию Волгограда. Подчеркнув, что выражает свое личное мнение, президент сказал, что "возвращение городу имени Сталина сегодня породило бы подозрения в возрождении сталинизма в нашей стране". "Не уверен, что это могло бы пойти на пользу всем нам", - сказал он.
По Интернету в ситуационный центр пришел вопрос, связанный с отношением государственных чиновников к малому бизнесу. Президент заявил, что отношение государства к бизнесу должно быть "прозрачным, ясным, понятным и технологичным".
Путин призвал избавляться от "излишней забюрокраченности" экономики. По его словам, следует устранить необоснованное вмешательство государства в экономику, одновременно усилив его регулирующее значение там, где это предусматривается законом.
Отвечая на вопрос директора сельхозпредприятия из Ставропольского края, Путин отметил, что кредитование российских производителей сельскохозяйственной продукции является наиболее перспективным путем развития сельского хозяйства в стране. Президент поздравил всех тружеников сельского хозяйства Ставрополья и других регионов России с "блестящими, выдающимися результатами в своей области". Путин отметил, что "такой урожайности на гектар не было даже в советское время".
Глава государства напомнил, что в текущем году на экспорт было направлено 9 млн тонн зерна по сравнению с 5 млн в 2001 году. Между тем, по словам президента, все еще сохраняется почти двукратный разрыв между ценами на зерно на внешнем и внутреннем рынке - 100-110 долларов и 60 долларов за тонну соответственно.
В настоящее время правительство страны поддерживает отечественных сельхозпроизводителей с помощью интервенций, размер которых возрос в этом году вдвое, сказал Путин.
Он выступил за выдачу кредитов сельхозпроизводителям под будущий урожай с установлением фиксированных цен на их будущую продукцию, как это делается в других странах. По его словам, государство последовательно поддерживает отечественных производителей продукции сельского хозяйства, в частности, путем снижения налогов для сельского хозяйства. "Сельское хозяйство будет эффективно развиваться", - заверил Владимир Путин.
Отвечая на вопрос офицера расквартированной в Таджикистане 201-й мотострелковой дивизии российской армии, Владимир Путин сообщил, что в бюджете 2003 года впервые заложены средства на строительство служебного жилья для военнослужащих.
Путин отметил также, что в прошлом году были приняты меры по повышению денежного довольствия при одновременной отмене льгот, в частности по ЖКХ. Вместе с тем, подчеркнул Путин, уровень материального обеспечения кадровых военнослужащих все же остается недостаточным. Поэтому в 2003 году будет проведена индексация.
Отвечая на обращение Героя России, прапорщика дислоцированной в Таджикистане 201-й дивизии Олега Орлова, сообщившего, что он и его семья, несмотря на неоднократные обращения, до сих пор не могут получить российское гражданство, глава государства обещал, что "этот вопрос в течении недели будет решен окончательно".
Владимир Путин высказал мнение, что иностранные граждане, которые хотят служить в Российской армии, должны иметь такую возможность, а после службы - возможность упрощенного получения российского гражданства.
Президент назвал "нецелесообразной" идею узаконить "откуп от армии". В таком случае "мы подчеркнули бы существование абсолютно недопустимого материального расслоения граждан", бы разницу в доходах между высокообеспеченными и малообеспеченными слоями населения, сказал глава государства.
Президент сообщил также, что количество генералов в российской армии на сегодняшний день по сравнению с серединой 90-х годов их число уменьшилось вдвое - до полутора тысяч.
Владимир Путин подробно остановился на проблеме коррупции в правоохранительных органах. Государством ведется большая работа по очистке правоохранительных органов от коррумпированных элементов. Президент сообщил, что за последнее время только из центрального аппарата уволены около 130 генералов, в территориальных органах внутренних дел уволены многие начальники и их заместители - одних только заместителей уволено около 150 человек. Объявлено примерно 5900 административных взысканий, возбуждено более тысячи уголовных дел в отношении сотрудников милиции.
Отвечая на вопрос телезрительницы из Калининграда о дальнейшей судьбе региона в контексте расширения Европейского Союза, Владимир Путин назвал вполне приемлемым найденное Россией и Евросоюзом решение по вопросу транзита российских граждан из Калининградской области на основную территорию России и обратно.
По мнению главы государства, достигнутые в Брюсселе договоренности находятся "в полном соответствии с нормами в области прав человека и не нарушают тех правил, которые существуют в ЕС, в том числе Шенгенских соглашений".
Между тем, указал президент Путин, в Москве надеются, что "развитие отношений с ЕС должно привести к тому, что любые ограничения для российских граждан для поездок на территорию стран Евросоюза должны быть сняты".
Владимир Путин заявил, что 2003 год должен быть годом укрепления российской государственности, правовой и экономической системы. В конце следующего года должны состояться выборы в российский парламент, напомнил Владимир Путин. "Я очень рассчитываю на то, что новый состав Думы будет не менее работоспособным, не менее ответственным, чем тот состав, который работает сегодня", - сказал президент.
Он отдал должное депутатам действующей Госдумы, которые "проделали огромную работу по совершенствованию правовой базы страны". Путин высказал надежду, что в ходе предвыборных баталий депутаты не пойдут "по пути популизма".
В экономике первой задачей президент назвал совершенствование деятельности самого государства, которая должна быть "более эффективной".
"Мы должны понять масштабы этого государства, масштабы и функции государственного аппарата на местах, на региональном уровне и на уровне Федерации. Нужно разделить окончательно компетенцию, наделить всех правами и обязанностями и финансами",- подчеркнул Путин.
По его словам, "нужно начать наконец административную реформу", совершенствовать законодательную базу, прежде всего в экономической сфере, налоговое законодательство.
"Очень надеюсь, что в 2003 году у нас будет больше солнечных, ясных, радостных дней и поменьше будет дней пасмурных и печальных", - сказал Владимир Путин.
Помимо серьезных, россияне задавали и вопросы, которые касались лично Владимира Путина, а порой вызывали улыбку, в частности встречается ли президент со своими одноклассниками и не завидуют ли они ему.
Владимир Путин сказал, что "к сожалению, встречается со своими одноклассниками не так часто, как хотелось бы", а "зависти в их глазах не заметил". Своих бывших одноклассников президент назвал "порядочными, приличными людьми", которые его "поддерживают, рады за него.
Президент сообщил также, что носит часы на правой руке не потому, что он левша, а по привычке. Президент сказал, что любит, когда часы болтаются на запястье. А "заводная головка" часов, если их носить на левой руке, натирает. "Больно", - признался Путин.
Не смог Владимир Путин ответить на вопрос 11-летней жительницы Биробиджана: почему на главной площади города поставили искусственную елку, а не живую.
Но, по мнению президента России, "было бы правильно", если губернатор Еврейской автономной области Николай Волков "сделает подарок и себе, и всем жителям Биробиджана, поставив живую, а не искусственную елку".
После завершения прямой линии президент сообщил журналистам, что нынешнее общение со страной для него прошло легче, чем в прошлом году. Владимир Путин сказал, что у него уже есть опыт работы в подобном формате, и, кроме того, он уделил больше внимания анализу звонков, поступивших до эфира.
Президент отметил, что характер вопросов ему был понятен, поскольку треть их касалась проблем выплат зарплат, пенсий и ЖКХ. Президент заметил, что, по сравнению с прошлым годом, много изменилось и в самом характере постановки вопросов - у людей есть чувство стабильности, никто не задает панических вопросов.
Глава государства назвал вопросы россиян "уникальным материалом". "Это своего рода - социологический опрос", - сказал Путин. По его словам, все вопросы будут проанализированы и помогут ему в дальнейшей работе.
Владимир Путин сообщил, что в вопросах, которые он сам отобрал, было много просьб о помощи. "Некоторые вопросы читаешь, и очень хочется помочь", - сказал он.
Президент считает, что этот формат общения не должен привести к тому, что первые люди страны решают вопросы подобным образом. "Необходимо создать условия, чтобы таких вопросов у населения не возникало", - подчеркнул он.
Вместе с тем, Владимир Путин пообещал, что "в непубличном режиме" он отреагирует на некоторые из поступивших ему просьб.
