МОСКВА, 8 июн - РИА Новости. Заключение экспертов президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека на закон об ужесточении ответственности за нарушения на митингах не является консолидированной позицией всего СПЧ, было поддержано лишь узкой группой экспертов и на обсуждение совета не выдвигалось, утверждает глава международного думского комитета, журналист, член организации Алексей Пушков.
В четверг на сайте Совета было опубликовано экспертное заключение, в котором говорится о том, что закон не соответствует Конституции по порядку его принятия и содержанию его предписаний. Кроме того, он открывает "пространство для полного административного произвола". Эксперты отмечают, что наказания уголовного характера предусматриваются за совершение деяний, не получающих в нормах закона должной конкретизации. По их мнению, закон противоречит основополагающим принципам КоАП, УК, Трудового и Гражданского кодекса, а также руководящим принципам по свободе мирных собраний, подготовленным БДИПЧ ОБСЕ и венецианской комиссией Совета Европы.
"Его (заключение экспертов), к сожалению, подают как заключение, поддержанное президентским Советом, как фактически оценку президентского Совета. Но насколько мне известно, а я являюсь членом Совета с 2005 года, никакого совещания, где обсуждалось бы это экспертное заключение, не было проведено", - сказал РИА Новости Пушков.
Он отметил, что речь идет об экспертном заключении группы юристов, которые было потом "поддержано несколькими, буквально четырьмя, пятью членами Совета".
"В данном случае меня смущает то, что достаточно узкая группа людей от имени Совета принимает некое решение по очень резонансному, очень серьезному вопросу, заявляет о том, что это решение неконституционное со ссылкой на президентский Совет, в таком смысле и на меня тоже. И при этом, насколько я знаю, большинство членов Совета не принимали участие в обсуждении этого экспертного заключения, не высказывали своих соображений по поводу экспертного заключения", - сказал Пушков.
По словам журналиста, проект экспертного заявления с предложением поддержать или не поддержать его поступил к нему только в пятницу, тогда как в четверг документ был подан в СМИ как позиция всего СПЧ.
"В данном случае рассматривать это экспертное заключении как некую консолидированную позицию членов президентского Совета совершенно невозможно", - подчеркнул член СПЧ.
Он считает, что если принимается решение по резонансному вопросу, то мнение несогласных членов Совета также должно быть представлено.
Пушков отметил, что не поддерживает экспертное заключение по закону об ужесточении ответственности за нарушения на митингах.
"Но, прежде всего, я в данном случае выступаю против вот этой формы, когда принимается какое-то решение и потом говорят: вот это принял президентский Совет. Тогда как президентский Совет такого решения не принимал", - заключил он.
Госдума на заседании 5 июня приняла во втором и третьем чтениях закон, который ужесточает наказание за нарушения на митингах и регулирует вопросы их проведения, Совет Федерации одобрил его на заседании 6 июня. Документ поступил на подпись президенту РФ.
Закон, в частности, в десятки раз увеличивает штрафы за нарушения на митингах, вводит обязательные работы для нарушителей, запрещает приходить на митинги в масках и вводит наказания за организацию фактически несанкционированных массовых акций под видом массового сбора граждан, или "гуляний" - если это повлекло нарушение общественного порядка. Кроме того, организаторами публичного мероприятия не смогут выступать граждане, два и более раза в течение одного года привлекавшиеся к административной ответственности за нарушения при проведении массовых мероприятий.
