Экономика Магаданской области развивается в непростых условиях: географическая удаленность, неразвитая инфраструктура транспорта и связи и наконец — суровый климат. И все же динамика производства здесь год от года возрастает. Основа экономики региона — разработка полезных ископаемых. Добыча золота и серебра ежегодно перекрывает предыдущие показатели, в том числе и благодаря инвестициям. Только в первом полугодии 2015 года заключено 8 инвестсоглашений, по которым планируется привлечь свыше 1,4 миллиарда рублей. Инвестиции в рамках подписанных ранее контрактов за этот период составили 705 миллионов рублей. О том, каким для Магаданской области стал 2015 год, в интервью РИА Новости рассказывает губернатор региона Владимир Печеный.
- Владимир Петрович, каковы предварительные результаты года для Магаданской области?
— Не скажу, что уходящий год для Колымы стал простым, но условия и вопросы, которые требовали принятия оперативных решений, сделали его интересным и насыщенным. И уже сегодня можно констатировать, что для региона эти 12 месяцев стали результативными. Начиная со второй половины года, в экономике области наблюдается рост промышленного производства. В III квартале его индекс составил 106%. Уверен, наметившаяся динамика сохранится. Сельское хозяйство также показывает устойчивые темпы роста — прирост на 26% к уровню января-сентября 2014 года.
К сентябрю 2015 года в экономику области поступило 44,7 миллиарда рублей инвестиций в основной капитал, что составляет 159% к соответствующему периоду предыдущего года. Надеюсь, что эта тенденция сохранится, и объем инвестиций превысит 57 миллиардов рублей. Неплохой финансовый результат наблюдается и в работе предприятий: прибыль в экономике за девять месяцев этого года в 5,7 раза больше, чем в 2014 году. По итогам года ожидаемый рост ВРП составит 102,3%. Учитывая непростую экономическую ситуацию в целом в стране и особенности нашего региона, скажу, что это хороший результат для Магаданской области.
- За регионом все надежнее закрепляется бренд "Золотая Колыма". Для этого есть основания: золотодобыча увеличивается. Насколько сильно омрачили экономическую картину отодвинутые сроки запуска ОАО "Рудник имени Матросова"?
— Конечно, успешная реализация любого инвестиционного проекта положительно сказывается на социально-экономическом развитии области. Проект освоения месторождения Наталка и сейчас остается важным для территории. В настоящее время продолжается строительство горнодобывающего предприятия. Параллельно ведутся добычные работы в карьере, а также проводятся исследовательские работы по технологии обогащения руды на опытно-промышленной установке.
В июле этого года центральной комиссией по разработке твердых полезных ископаемых Роснедр согласован "Технический проект разработки золоторудного месторождения Наталка", в соответствии с которым начало выпуска золота в количестве 758 килограммов запланировано на 2017 год. Инвестор уже вложил в проект большие средства, провел уникальную операцию по доставке и монтажу оборудования золотоизвлекательной фабрики. Это говорит о том, что пусть не сегодня, но завтра Наталка отрабатываться будет.
В целом отмечу, что с 2009 по 2014 год добыча золота возросла на 8,4 тонны и оставила 24,1 тонны. В 2015 году планируется добыть порядка 25 тонн золота. В первую очередь, прирост обеспечен за счет ввода в эксплуатацию месторождения Павлик, которое разрабатывает АО "Золоторудная компания "Павлик", входящая в состав инвестиционной компании "АРЛАН". Предприятие запущено в августе, и в этом же году на месторождении планируется добыть более одной тонны золота. Проектная производительность первой очереди фабрики составляет три миллиона тонн руды в год, при выходе на проектную мощность предприятие будет производить не менее шести тонн золота ежегодно. Помимо этого, в Магаданской области в 2015 году будет добыто более тысячи тонн серебра, не считая отработки месторождений других полезных ископаемых.
Поэтому говорить о том, что ситуация, сложившаяся по освоению месторождения Наталка, сильно омрачила картину экономического развития региона, не стоит.
- В октябре на совещании у премьер-министра РФ были согласованы поправки в закон "О недрах", позволяющие индивидуальным предпринимателям добывать россыпное золото на месторождениях в Магаданской области. Как вы видите реализацию закона, если он будет принят в данной редакции, и область станет пилотным регионом, в котором будет разрешен так называемый "вольный принос"?
— Цель создания такой пилотной территории — необходимость посмотреть, как будет работать закон в реальных условиях, выявить его положительные и отрицательные моменты, проверить его жизнеспособность.
Безусловно, за многолетнюю историю золотодобычи многие промышленные россыпные месторождения отработаны, однако практика показывает, что в пределах таких месторождений остаются золотоносные участки, не представляющие интереса для промышленной отработки. Именно такие участки недр могут быть предоставлены для добычи россыпного золота индивидуальным предпринимателям. Опытный старатель-поисковик всегда найдет дополнительное золото практически на любом отработанном полигоне, а при добыче уже одного килограмма за сезон обеспечит себя и свою семью достаточным заработком.
Неурегулированным вопросом, требующим решения, остается вопрос о производстве и обращении россыпного золота. Порядок реализации россыпного золота, добытого индивидуальными предпринимателями, в соответствии с законопроектом будет разработан правительством РФ. Возможно, это будет решено за счет открытия золотоприемных касс, куда индивидуальные предприниматели сдавали бы золото и получали там же расчет. Другой способ — сдача золота предприятиям, имеющим лицензию на его добычу. При этом, золото, сданное индивидуальными предпринимателями, должно учитываться отдельной строкой, так как оно не облагается НДПИ.
После принятия закона в области порядка тысячи человек смогут самостоятельно добывать россыпное золото. Не надо сбрасывать со счетов и развитие въездного туризма в Магаданской области. Разрешение добычи россыпного золота сделает его более привлекательным. Кстати, хорошей его рекламой стал Золотой фестиваль "Старательский фарт", который прошел в июле в Магадане в рамках II Международной инвестиционной ярмарки. На нем впервые в России было проведено соревнование по промывке золота.
Резюмируя, хочу обратить внимание на то, что реализация данного законопроекта нацелена не на укрепление экономики региона, а, прежде всего, имеет социальную направленность.
- Этим летом Колыму посетили делегации из Китая, Кореи, генконсулы США и Японии. Кто предпочтительней для области — российские или зарубежные инвесторы?
— Особенность российского инвестора в том, что на нем не сказывается в той мере, как на иностранных инвесторах, внешнеэкономическая ситуация. К тому же российские инвесторы знакомы с нашим законодательством, имеют представление о климате Крайнего Севера.
В то же время зарубежный бизнес имеет значительные финансовые ресурсы. Поэтому для территории важны инвестиции как таковые, вне зависимости от того, являются ли они иностранными или отечественными.
К настоящему времени проделана большая законодательная работа по совершенствованию инвестиционного климата — как на государственном, так и на региональном уровнях. В частности, с 1 января 2014 года вступили в силу налоговые преференции в отношении организаций, осуществляющих инвестиции в территории ДФО, Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области. Введена новая категория налогоплательщиков — участник регионального инвестиционного проекта, то есть проекта, реализуемого на упомянутых территориях. В течение десяти лет реализации инвестпроекта к его участникам применяется ставка налога на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере нуля процентов.
Конкретно в Магаданской области инвесторы, реализующие или планирующие к реализации инвестиционные проекты, имеют возможность получить господдержку на создание объектов транспортной, инженерной, энергетической, социальной инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционного проекта.
Магаданская область — один из немногих регионов, где действует Особая экономическая зона, на которой установлен особый правовой режим хозяйственной деятельности. Режим ОЭЗ — проверенный, реально действующий механизм стимулирования инвестиционной активности самого широкого круга предприятий. За 16 лет большинство недостатков, которые мешали работать хозяйствующим субъектам, уже выявлены и устранены, сформирована нормативная база, приняты подзаконные акты. Это далеко не полный список мер, направленных на усовершенствование инвестиционного климата региона.
Формированию имиджа Магаданской области как территории с благоприятным инвестиционным климатом способствуют организация мероприятий в регионе и за его пределами. В этом году прошла Вторая Магаданская международная инвестиционная ярмарка, участие в которой приняли российские и иностранные инвесторы. Делегация области участвовала в Первом Восточном экономическом форуме, прошедшем в сентябре во Владивостоке.
Предпринятые в 2015 году меры по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Магаданской области позволили контролировать ситуацию на рынке труда, в банковском секторе, сохранить рост производства в горнодобывающей отрасли, сельском хозяйстве, благодаря проведенным мероприятиям повышена инвестиционная привлекательность региона. Учитывая это, можно полагать, что и в 2016 году экономика региона будет сопротивляться негативным тенденциям.
В заключение замечу, что совсем недавно в Магаданской области впервые открылся завод по производству ювелирных изделий из золота и серебра. На мой взгляд, это логичное продолжение развития всей горнодобывающей отрасли. Таким образом, на смену историческим негативным ассоциациям приходит новый бренд региона — "Золотая Колыма".
Другие новости региона читайте здесь >>
