С.-ПЕТЕРБУРГ, 17 июн — РИА Новости. Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев и министр финансов Антон Силуанов поспорили о бюджете, инвестициях и цене на нефть — во время дискуссии были упомянуты гадание на нефти, шансы встретить на улице зеленую обезьяну и даже процитирован Михаил Булгаков.
В ходе делового завтрака Сбербанка "Жизнь после нефти", который прошел в рамках Петербургского международного экономического форума, его участники обсуждали далеко не теоретические вопросы — как повлияет рост спроса на возобновляемые источники энергии на российскую экономику и что в этих условиях следует делать властям?
И, разумеется, присутствие на завтраке двух министров экономического блока правительства не могло не направить беседу в сторону обсуждения текущих проблем страны.
Структурная цена нефти — и нет проблем
Глава Минфина Антон Силуанов, который взял слово уже после министра энергетики Александра Новака и курирующего ТЭК вице-премьера Аркадия Дворковича, призвал не создавать себе проблем из-за неопределенности динамики цен на нефть — куда разумнее, по его словам, выбрать некий диапазон для составления прогнозов и бюджета.
"Нам не надо гадать, какая будет нефть завтра-послезавтра при определении наших прогнозов. Мы сами себе создаем шоки, сами создаем проблемы для бюджета, для экономики, для курса, для денежно-кредитной политики, потому что сами хотим надеяться, что что-то случится: нефть отрастет до 100 долларов за баррель, повысим зарплаты, пенсии – и начинаем вкладывать это все в наши планы", — указал министр.
"Что делать? Ответ очень прост – нужно брать при планировании бюджета, экономики, при планировании нашей финансовой политики структурную цену на нефть – 40-50 долларов. Я думаю, что в этих пределах нам нужно ориентироваться при формировании наших планов. И, исходя из этого, строить все остальные наши финансовые возможности", — продолжил он.
Затрагивая тему собственно альтернативных источников энергии, Силуанов обратил внимание на необходимость стимулировать инвестиции в это направление с помощью налоговых мер.
"Тот же транспортный налог. Мы сколько говорили о необходимости предоставления более льготного налогового обложения для автомобилей с электрическим приводом? Наверное, действительно, время уже настало, чтобы простимулировать производителей использовать транспорт более экологичный путем изменения налогообложения", — привел пример министр.
С другой стороны, по его словам, целесообразно создавать стимулы для компаний ТЭК, осуществлять инвестиции в возобновляемые источники энергии, а не направлять лишние средства обратно в нефтегазовую отрасль и добычу нефти в других государствах.
"Поэтому два соображения. Первое – абсолютно точно нужно обезопасить нашу экономику, финансы от колебаний цен на нефть, какими бы они не были. Для этого – ориентироваться на структурную цену на нефть. Второе – создать налоговые стимулы, не стимулирующие простое увеличение добычи, но стимулирующие инвестирование в альтернативу, в переработку нефти", — подытожил глава Минфина.
Бюджетное правило или правильный бюджет?
Алексей Улюкаев не согласился со своим коллегой. "Вот как говорит мой друг Антон Силуанов: а вот давайте из головы возьмем какую-то цену и под нее будем строить нашу жизнь. Шансов на то, что эта цена будет правильная – знаете, какая вероятность того, что, выйдя на улицу, вы встретите зеленую обезьяну? 50% — либо встретите, либо не встретите", — прокомментировал он выступление предыдущего оратора.
"Этот короткий ответ, давайте излишки денег отвезем в резервы – это ответ некачественной системы государственного управления. Когда система государственного управления некачественная, чтобы не создавать соблазны неэффективных расходов, вы уводите и куда-то прячете в кубышку эти средства", — считает глава МЭР.
Поэтому, по его словам, необходимо построить правильную качественную систему принятия решений в экономике и в бюджетном планировании. "Я считаю, что нам нужно не бюджетное правило, а нам нужен правильный бюджет – тот бюджет, который ориентирует нас на развитие. Который не говорит: давайте уберем с рынка деньги, потому что мы не верим, что рынок сможет правильно распорядиться этими деньгами", — указал он.
В конечном итоге, заключил министр, необходимо, во-первых, не менять налоговые условия для нефтяного и газового сектора "и дать коллегам возможность спокойно работать и зарабатывать деньги". Во-вторых, следует создать правильный бюджет, в котором, в частности, все статьи — социальные и инвестиционные — будут защищены одинаково.
"Как говорится, разруха – не в сортирах, а в головах. Мы должны качественно принимать управленческие решения", — подчеркнул он.
