МОСКВА, 18 мар — РИА Новости. Минкомсвязь РФ предлагает создать Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) для разработки и продвижения отечественного программного обеспечения, проект соответствующего постановления правительства опубликован на портале regulation.gov.ru.
"В целях обеспечения поддержки разработки и продвижения российского программного обеспечения, поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и развития инновационной инфраструктуры в сфере информационно-коммуникационных технологий Минкомсвязь России предлагает учредить Российский фонд развития информационных технологий", — говорится в пояснительной записке к проекту.
РФРИТ может получить статус фонда поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности. В качестве имущественного взноса РФ ему предлагается передать акции "Росинфокоминвеста", который сейчас проходит процедуру отказа от статуса акционерного инвестиционного фонда, а также акции АО "Иннополис", в собственности которого находится университетский кампус в наукограде Иннополис в Татарстане.
"В результате фонд должен стать единым специализированным институтом развития в сфере информационных технологий, осуществляющим в том числе функции центра мониторинга и компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий", — заключает министерство. Он должен будет на постоянной основе содействовать продвижению российского ПО на внутреннем и зарубежных рынках.
Зачем создавать РФРИТ
По оценке Минкомсвязи, по итогам 2015 года объем рынка информтехнологий в РФ достиг 740 миллиардов рублей, при этом доля использования в стране импортных программных продуктов превышает 75%. Ведомство напоминает, что проекты в сфере информтехнологий сейчас поддерживает, например, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
В 2013-2015 годах эта организация поддержала 1,017 тысячи проектов в сфере информтехнологий на сумму 4,58 миллиарда рублей. Фонд "Сколково" за этот период поддержал 65 проектов на 1,32 миллиарда рублей, "Российская венчурная компания" — 39 проектов на 1,07 миллиарда, Фонд перспективных исследований – 34 проекта на 1,03 миллиарда, Фонд развития интернет-инициатив – более 200 проектов на сумму более 1 миллиарда рублей.
Кроме того, финансирование проектов в этой сфере осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России".
"Вместе с тем, действующие институты развития не осуществляют поддержку разработки программных продуктов в целях импортозамещения общесистемного проприетарного программного обеспечения иностранного происхождения, а также не предоставляют заемное финансирование на льготных условиях… на реализацию проектов по разработке и продвижению российского программного обеспечения", — поясняет министерство.
Средства для фонда
РФРИТ может получить субсидию в размере 5 миллиардов рублей. Планируется, что эти средства пойдут на финансовое обеспечение проектов, направленных на разработку и продвижение российского ПО, через предоставление займов на эти проекты. Организации, претендующие на кредиты, должны будут обладать "значимым опытом разработки и высоким потенциалом" для импортозамещения или экспорта ПО.
Условия кредитования будут льготными: сумма займа составит от 30 до 300 миллионов рублей, срок займа – до 5 лет, процентная ставка – 5% годовых, мораторий на погашение основного долга будет установлен сроком до 5 лет. Софинансирование проекта предполагается в размере не менее 50%.
Кроме того, госсубсидия может пойти на финансовое обеспечение проектов, направленных на разработку и импортозамещение общесистемного программного обеспечения — в том числе на основе открытого кода.
Среди направлений для разработки — мобильные операционные системы, системы управления базами данных, средства управления облачной инфраструктурой и виртуализацией. Для таких проектов Минкомсвязь предлагает выделять гранты.
До 5% величины субсидии (250 миллионов рублей) может быть направлено на финансирование мероприятий по поддержке экспорта российского ПО, а до 50 миллионов рублей (1% субсидии) — на создание и обеспечение функционирования центра компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Организационные вопросы
Располагаться фонд будет в Москве, на Тверской улице, дом 7 — там находится и Минкомсвязь РФ. Органами управления РФРИТ являются попечительский совет, правление, будет введена и должность гендиректора. В случае формирования фондом целевого капитала среди органов управления будет также совет по использованию целевого капитала.
Правление и гендиректор будут осуществлять руководство текущей деятельностью РФРИТ, они будут подотчетны попечительскому совету. В состав попечительского совета будут входить председатель, назначаемый президентом РФ, восемь членов совета, назначаемых Минкомсвязью по согласованию с председателем попечительского совета, а также гендиректор фонда.
"Срок полномочий попечительского совета фонда составляет пять лет со дня формирования попечительского совета фонда в составе не менее восьми членов", — говорится в тексте проекта постановления.
Правление РФРИТ будет формироваться попечительским советом в составе не менее семи и не более девяти человек, включая гендиректора. Срок полномочий правления — пять лет. Гендиректор фонда также будет назначаться на пять лет попечительским советом.
Планы на 2016 год
"Планируется, что фонд осуществит в 2016 году отбор и обеспечит реализацию 20-30 проектов по разработке (модификации) конкурентоспособного российского программного обеспечения, его локализации и продвижению на рынках зарубежных стран с привлечением софинансирования не менее 6 миллиардов рублей в 2016-2017 годах", — указывается в пояснительной записке.
Это позволит, в частности, увеличить объемы реализации ПО по отобранным проектам и сопутствующих услуг на рынках зарубежных стран на сумму не менее 30 миллионов долларов в 2017 году и 40 миллионов долларов в 2018 году.
Кроме того, за счет работы РФРИТ можно будет добиться экономии на закупках ПО средств федерального бюджета в объеме 2 миллиарда рублей в 2017 году и 3 миллиарда рублей в 2018 году. Такие же суммы смогут сэкономить и российские госкомпании.
