МОСКВА, 16 июн — РИА Новости. Лидерами социально-экономического развития среди регионов России по-прежнему остаются обе российские столицы — Москва и Санкт-Петербург, а также нефтегазоносные территории, следует из исследования агентства "РИА Рейтинг", входящего в медиагруппу МИА "Россия сегодня".
В первую пятерку рейтинга попал лишь один нестоличный регион, чей экономический потенциал определяется не только нефтью: пятую позицию сохранил Татарстан. Первое и второе места, как и в 2013 году, у Москвы и Петербурга, за ним идет нефтяной Ханты-Мансийский автономный округ и составляющее с Москвой единую агломерацию Подмосковье. В аутсайдерах снова республики юга Сибири и юга европейской части России.
Рейтинг составлен на основе агрегирования ключевых показателей регионального развития за 2014 год, результаты исследования дают комплексную сравнительную оценку позиций регионов и динамику их развития. В рейтинг пока не попали Республика Крым и Севастополь, ставшие регионами России в марте 2014 года.
Недра и агломерации против гор и пустынь
Позиции регионов, чья экономика строится в основном на добыче углеводородов, только укрепляются. В десятке лидеров снова все три территории Тюменского нефтегазоносного бассейна, причем если Югра осталась на третьем месте, то Ямал и Тюменская область поднялись на один пункт за счет "съехавшей" сразу на три позиции Самарской области и занимают теперь 6-7 места.
Следом за ними тоже нефтегазовый регион — взлетевшая с 14-го места сразу на восьмое Сахалинская область, ставшая в 2014 году, как отмечают авторы рейтинга, одним из лидеров по приросту добычи нефти. Сахалину удалось опередить замыкающие десятку Самарскую область и Башкирию, а также вылетевшую из топ-10 Свердловскую область.
Завидную стабильность демонстрируют обе столичные агломерации: Москва с областью как были на первом и четвертом местах, так там и остаются, Петербург сохранил вторую строчку, а Ленинградскую область от первой десятки отделяет лишь один регион — на сей раз это промышленно развитая Свердловская область.
В "подвале" рейтинга по-прежнему горные республики юга европейской и азиатской части России, разбавленные полупустынной Калмыкией, пропустившей вперед Республику Алтай с Ингушетией и вошедшей в тройку худших, а также дальневосточной Еврейской автономной областью, "упавшей" по сравнению с прошлогодним рейтингом на две позиции и вплотную подобравшейся к стабильно последней Туве.
Выкарабкалась из десятки аутсайдеров Чукотка, опять же за счет недр: отмечается, что здесь выросла добыча золота. Покинула предпоследнее место Ингушетия, поднявшись на три позиции и расположившись за Карачаево-Черкесией, на те же три места спустившейся. Среди отстающих по-прежнему все республики Кавказа, кроме Дагестана. Теперь, благодаря Ингушетии, они занимают верхние шесть мест в десятке худших.
Исключения из "нефтегазового правила"
Якутия, занимающая одну шестую часть территории России и сосредоточившая значительную долю ее природных богатств, смогла взлететь из группы "середняков" (вторая треть рейтинга) сразу во вторую десятку — на 20 место. Но произошло это не только благодаря полезным ископаемым, отмечают исследователи.
По данным авторов рейтинга, в 2014 году в республике на 15% по сравнению с 2013 годом увеличился объем производства товаров и услуг, сократилась задолженность по налогам и дефицит консолидированного бюджета. Отмечается, что позиции Якутии выросли во всех группах рассматриваемых исследователям критериев. Конечно, не мог не сказаться на показателях и рост более чем на 5% добычи золота.
Якутия вытеснила из первой двадцатки Ростовскую и Воронежскую области, потерявших пять и четыре позиции соответственно. Чуть выше Якутии прибавившая две позиции Липецкая область.
Если в случае с Якутией можно говорить о влиянии добычи природных ресурсов на социально-экономические показатели, то Рязанская и Тамбовская области точно являются исключениями из этого условного "нефтегазового правила". Как и Якутия, они прибавили сразу по 8 позиций, синхронно поднявшись на 38-е и 42-е места.
В Рязанской области улучшились социальные и бюджетные показатели: снизилась младенческая смертность, выросла ожидаемая продолжительность жизни, увеличились доходы населения, сократился дефицит бюджета. В Тамбовской тоже сократился дефицит бюджета, сразу на 15% вырос объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя, а доля прибыльных предприятий достигла 78,2%.
По шесть позиций прибавили еще два региона средней полосы, богатством недр не отличающихся. Тульская область (23 место) продемонстрировала 22-процентный рост производства товаров и услуг в расчете на одного жителя, рост доли прибыльных предприятий и доходов бюджета, сокращение задолженности по налогам и сборам. Пензенская (49 место) прибавила за счет сокращения дефицита бюджета и задолженность по налогам.
Дрейф регионов между "середняками" и "отстающими"
В группе "середняков" (вторая треть рейтинга) несколько регионов значительно ухудшили свои показатели. Астраханская и Амурская области вообще "сползли" в нижнюю треть таблицы (56 и 61 места), потеряв сразу по восемь позиций. В Астраханской области выросла долговая нагрузка и дефицит бюджета, в Амурской снизились доходы бюджета и сократились инвестиции в основной капитал.
Их обошли Дагестан и Брянская область, сменившие первые два места в нижней трети рейтинга на последние два в группе "середняков". При этом они поменялись местами — Брянская область прибавила три позиции и оказалась выше. Бурятия в 2013-м была сразу за ними, но сейчас упала на пять пунктов и отстала — здесь стало хуже с инвестициями в основной капитал, задолженностью по налогам и дефицитом бюджета.
В сторону условной границы между средней и нижней третями рейтинга спустились Удмуртия и Мурманская область, потерявшие, соответственно, семь и шесть позиций, и спустившаяся на пять строчек Архангельская область.
В Удмуртии (46 место) положительный эффект от 25-процентного роста инвестиций в основной капитал, 15-процентного роста производства товаров и услуг и увеличения бюджета на 5% свело на нет сокращение прибыльных предприятий, рост госдолга по отношению к собственным доходам и рост дефицита бюджета.
В Мурманской области (43 место) также на потерях позиций отразился дефицит бюджета и ухудшение отношения госдолга к собственным доходам. В Архангельской (47 место) на треть сократилось производство товаров и услуг, на 17% снизились инвестиции в основной капитал в расчете на одного жителя, вырос дефицит бюджета, стало больше безработных.
Кризис может увеличить разрыв между регионами
Как отмечают эксперты, в 2014 году экономическая ситуация в России усложнилась — замедлились темпы роста ВВП, снизились инвестиции в основной капитал, инфляция значительно превысила плановые показатели, однако на региональных показателях 2014 года это сильно не сказалось.
"Учитывая тот факт, что обвальное падение биржевой цены нефти и ослабление рубля произошло в конце года, на результатах рейтинга это отразилось в меньшей степени, чем можно было бы предположить", — пишут авторы исследования.
Влияние экономического спада на регионы, таким образом, должно сказаться в 2015 году, однако эксперты предрекают не только общий спад в регионах, но и разную реакцию на него региональных экономик, что может заметно изменить положение регионов в рейтинге.
"По всей видимости, более заметные передвижки в рейтинге можно ожидать по итогам 2015 года, так как в новых условиях экономический потенциал различных регионов неодинаков", — резюмируют авторы исследования.
