ВАШИНГТОН/БРЮССЕЛЬ/БРАЗИЛИА, 17 июл — РИА Новости, Мария Князева, Владимир Добровольский. США в среду ввели секторальные экономические санкции в отношении российских оборонных и сырьевых компаний, однако страны Евросоюза ограничились несколькими поручениями по расширению критериев для будущих санкций. В Вашингтоне и Брюсселе при этом готовы при необходимости расширить санкционные списки.
В Москве заявили, что намерены "без суеты" разобраться в новых санкциях, которые, однако, бумерангом ударят по компаниям самих же США и российско-американским отношениям. Глава "отлученной" теперь от американских кредитов "Роснефти" заявил, что компания может долго работать без "экстренных кредитных линий".
Вашингтон занимает более жесткую позицию в отношении России и активно лоббирует введение в странах ЕС антироссийских санкций, аналогичных своим. Но ряд крупных стран Евросоюза сопротивляются такому давлению и опасаются отрицательных последствий для своей экономики, которая связана с российской намного теснее, чем американская. При этом США заявили, что их принятые в среду санкции были координированы с ЕС.
В Москве заявляют, что Россия не является стороной внутриукраинского конфликта, и предупреждают, что разговаривать с Россией языком санкций неуместно и контрпродуктивно, а изолировать ее — невозможно. При этом в российском МИД считают, что США превратили инструмент санкций в новый вид наступательного оружия, но Россия не будет втягиваться в подобную гонку вооружений, хотя имеет право искать способы защиты.
Личные и секторальные
Вашингтон в среду синхронизировал свой санкционный список с европейским. США наложили визовые и финансовые ограничения на вице-спикера российской Госдумы Сергея Неверова, федерального министра по делам Крыма Олега Савельева, а также премьера самопровозглашенной Донецкой республики Александра Бородая, ранее подпавших под санкции Евросоюза. Кроме того, санкции США распространились на Донецкую и Луганскую республики целиком и на помощника президента России Игоря Щеголева.
Под санкциями оказались крупнейшая российская нефтекомпания "Роснефть" и крупнейший в России независимый производитель газа "Новатэк", нефтяной терминал Феодосии, а также российский банк развития "Внешэкономбанк" и один из крупнейших в стране коммерческих банков "Газпромбанк".
Высокопоставленный представитель администрации США объяснил, что санкции в отношении российских банков предполагают не заморозку активов, а запрет получать американские кредиты более чем на 90 дней. Он заявил, что эти финансовые институты лишаются доступа к американскому кредитному рынку, к которому до сих пор имели постоянный доступ для ведения бизнеса. Собеседник предположил, что теперь банкам придется обращаться за долларами в Банк России.
Также США могут оказать давление на любые иностранные компании, ведущие бизнес в США, с требованием отказаться от бизнеса с включенными в санкционный список российскими компаниями.
Мотивы Вашингтона
Президент США Барак Обама мотивировал расширение санкций тем, что Москва, по мнению Вашингтона, не предприняла шагов для урегулирования ситуации на Украине.
"Сегодня я утвердил очередной этап санкций в отношении некоторых крупнейших компаний России и финансовых институтов", — сообщил Обама, призвав Россию, в частности, повлиять на повстанцев с целью освобождения заложников и прекращения огня, а также поддержать международные усилия по урегулированию.
При этом в Белом доме готовы к расширению санкций.
"Это лишь те действия, которые предприняты сегодня. У нас есть возможность расширить программу санкций и список затронутых компаний как по содержанию, так и по имеющимся запретам, если ситуация ухудшится", — сказал высокопоставленный представитель администрации США.
Комментируя санкции в отношении провозглашенных на востоке Украины республик, в администрации США сказали, что хотят "задушить" их финансирование. По данным американской администрации, ДНР и ЛНР пытаются создать самостоятельные государственные образования и "искать внешнее финансирование".
"Это позволит нам действовать против тех, кто предоставляет им финансирование или материальную поддержку", — сказал представитель администрации США. "Это позволит нам задушить эти попытки", — добавил другой. Третий представитель Белого дома уточнил, что введение санкций против ДНР и ЛНР "никоим образом" не означает их признание.
Глава "Роснефти" Игорь Сечин считает санкции США попыткой ухудшить экономическое положение россиян и помешать суверенной российской политике. "Я также хочу сказать, что, безусловно, в силу того что компания "Роснефть" является бюджетообразующей для России, не компания "Роснефть" является целью этих санкций, а реализация Россией собственной суверенной политики и попытка ухудшить экономическое положение наших граждан", — заявил Сечин.
Москва реагирует без суеты
Российский президент Владимир Путин сказал, что в принятых в среду санкциях нужно сначала разобраться. "Надо посмотреть, что за санкции, надо с этим разобраться без суеты, спокойно", — заявил он.
При этом глава российского государства сказал, что санкции имеют эффект бумеранга, заводят двусторонние отношения в тупик, а в целом внешняя политика США в последние годы достаточно агрессивна и непрофессиональна.
"Вообще-то те, кто планирует нынешние политические акции в Штатах — к сожалению, это не наблюдение какого-то последнего времени, а скажем, за последние десять-пятнадцать лет, — ведут достаточно агрессивную внешнюю политику и достаточно непрофессиональную", — сказал Путин, напомнив о нынешних событиях на Ближнем Востоке.
"Но у нас двери не закрыты для процесса переговорного, для выхода из этой ситуации. Надеюсь, здравый смысл, желание урегулировать проблемы дипломатическими средствами возобладает", — добавил Путин.
В российском МИД заявили, что Москва относится к новым санкциям взвешенно, хотя они демонстрируют высокомерие и цинизм. "Суеты нет, мы относимся к этому (действиям США) спокойно, взвешенно", — заявил замглавы МИД Сергей Рябков.
"Высокомерие и цинизм — вот два слова, наиболее точно характеризующие американскую политику на российском направлении… Не осталось и следа от тех ничего не стоящих заверений в приверженности коллективным подходам, поиску компромиссов, попыткам договориться на основе баланса интересов", — прокомментировал замминистра.
Сечин санкции в отношении своей компании назвал необоснованными, незаконными и наносящими ущерб американским акционерам. "Решение о включении компании "Роснефть" в санкционный список является необоснованным, субъективным и незаконным в силу отсутствия роли компании в кризисе на Украине… Это решение также наносит ущерб американским акционерам компании, зарегистрированным в США, американским банкам, которые сотрудничают с нами по кредитным соглашениям, и это, конечно, очень грустно", — заявил он.
Последствия: взгляд из США
Высокопоставленный представитель администрации США отказался сказать, как новые санкции повлияют на совместный бизнес российских компаний с американскими и транснациональными корпорациями.
"Как это будет происходить в каждом конкретном случае, должны определить другие, кто имеет дело с этими энергетическими компаниями. Но это запретит любое долгосрочное финансирование этих компаний", — сказал он.
Представитель компании Visa уже заявил РИА Новости, что новые санкции не затрагивают ее бизнес в России, однако отказался сообщить о перспективах работы карточек Visa, выпущенных попавшим под санкции Газпромбанком. "Последний раунд экономических санкций США не влияет на повседневные операции Visa в России. Мы продолжаем осуществлять транзакции и обслуживать наших клиентов, как обычно", — заявил представитель корпорации.
Между тем помощник министра финансов США Дэниэл Глейзер ранее заявил, что американские санкции в отношении России негативно повлияют на бизнес международных операторов платежных систем Visa и MasterCard.
В целом американский бизнес настороженно относится к расширению антироссийских санкций. Торговая палата и Национальная ассоциация промышленников США в конце июня выступили сразу в нескольких ведущих изданиях с заявлением, предостерегающим Вашингтон от введения новых санкций в отношении России. По мнению бизнесменов, санкции могут ударить по американским производителям и стоить американцам рабочих мест. Тем не менее в среду администрация США ввела санкции в отношении российских оборонных и сырьевых компаний.
Однако администрация надеется, что американский бизнес поддержит нынешние санкции. "Представление, что наш бизнес не поддерживает правительство США в предотвращении этой существенной угрозы, ошибочно", — сказал представитель администрации. По его словам, США рассматривают присоединение Крыма к России и предполагаемое вмешательство Москвы в дела Украины, которое Россия отрицает, как "угрозу".
Последствия: взгляд из России
В России также считают, что санкции могут привести к ограничениям и ущербу для самих же американских компаний.
"Меры, которые предпринимает администрация (США) в отношении России, на мой взгляд, противоречат национальным интересам самих Соединенных Штатов. Что это значит? Это значит, что, например, крупные компании хотят работать в России, но сталкиваясь с определенными ограничениями, они будут терять в своей конкурентоспособности по сравнению с другими энергетическими компаниями", — сказал Путин.
Сечин заявил, что санкции США не затрагивают текущие работы "Роснефти" с американской Exxon Mobil. "Мы продолжаем работать с ExxonMobil над реализацией проекта разработки шельфа в Карском море, мы консультируемся сейчас с юристами ExxonMobil, предварительно считаю, что это решение (санкции) не затрагивает реализацию наших текущих проектов", — сказал он.
Американская ExxonMobil — один из крупнейших партнеров "Роснефти". Сейчас компании реализуют проект завода СПГ на Сахалине. Его строительство планируется начать в первой половине 2015 года. Ввод в эксплуатацию может состояться в 2018 году. Суммарная оценка инвестиций в проект, включая инфраструктуру, составляет 15 миллиардов долларов.
Как работать с американскими компаниями — "Роснефть" еще не решила, заявил Сечин. "Нам для определения нашей реакции нужно провести юридическое толкование формулировок и определиться с нашими действиями. Мы это сделаем в ближайшее время", — сказал он и объяснил, что нужно понять, что это за санкции и какими они грозят рисками.
Глава "Роснефти" добавил, что финансово-экономическое состояние компании хорошее, "оно позволяет реализовывать наши проекты в течение длительного времени без привлечения каких-то экстренных кредитных линий".
Европейская лестница
Европейские лидеры на своем саммите в среду ограничились тем, что договорились расширить критерии санкций и только к концу июля составить список компаний и лиц, в том числе российских, которые попадут под точечные ограничительные меры Евросоюза.
Ранее ЕС заявлял, что его санкции в отношении России состоят из трех уровней, последний из которых включает в себя экономические меры. Сейчас ЕС находится на второй ступени, вводя меры против физических лиц и ряда компаний, но принятое в среду итоговое коммюнике по Украине ничего не говорит о третьей стадии санкций.
Поручив европейским службам расширить санкционные критерии, Евросовет предложил налагать ограничительные меры теперь и на юридические лица, которые материально или финансово поддерживают действия, подрывающие или угрожающие украинскому суверенитету, территориальной целостности и независимости. К концу июля лидеры ждут перечень конкретных компаний и физических лиц, которые могли бы пополнить санкционный список ЕС.
Кроме того, лидеры попросили совет Евросоюза рассмотреть возможность введения санкций против физических и юридических лиц, которые активно оказывают материальную или финансовую поддержку российскому руководству, ответственному за присоединение Крыма или за дестабилизацию восточной Украины.
Саммит также попросил Еврокомиссию пересмотреть и приостановить ряд программ сотрудничества с Россией, кроме трансграничного взаимодействия и программ гражданского общества.
Лидеры ЕС при этом заявили, что готовы собраться в любое время для обсуждения ситуации на Украине и санкций в отношении России, если того потребуют обстоятельства.
Ограничения на инвестиции
Санкционная деятельность прошедшего саммита не обошла вниманием и Крым, который Евросоюз по-прежнему не считает российским. Лидеры ЕС поручили Еврокомиссии и внешнеполитической службе ЕС подготовить меры по ограничению инвестиций в экономику полуострова.
Евросовет надеется, что международные финансовые институты также воздержатся от финансирования проектов, которые прямо или косвенно признают присоединение Крыма и Севастополя к России.
ЕС 25 июня уже ввел запрет на импорт товаров с Крымского полуострова: разрешено ввозить только продукцию, получившую сертификаты от украинских властей. Было запрещено также предоставлять услуги финансирования и страхования, связанные с импортом таких товаров. Кроме того, европейцы наложили санкции на ряд крымских предприятий.
Саммит в среду также попросил Европейский инвестиционный банк временно не заключать новые финансовые контракты в России. При этом глава Евросовета Херман ван Ромпей сказал, что речь идет о проектах в государственном секторе. Правда, близкий к руководству ЕС источник уточнил РИА Новости, что ориентироваться стоит не на уточнение ван Ромпея, а на итоговое коммюнике, где речь идет о более широком спектре проектов инвестбанка в России.
Акционерами ЕИБ выступают страны ЕС, поэтому банк будет выполнять решения акционеров.
Страны Евросоюза хотят приостановки заключения новых сделок в России и со стороны Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Для этого они хотят согласовать свои позиции с советом директоров банка. Акционерами ЕБРР выступают 64 страны (один из крупнейших — Россия), Евросоюз и ЕИБ, говорится на сайте фининститута.
Как США и Евросоюз ввели санкции против российских политиков и бизнесменов
США 17 марта решили ввести санкции в отношении высокопоставленных российских политиков, а министры иностранных дел стран Евросоюза договорились о введении санкций в отношении российских и украинских официальных лиц, которых они считают виновными в "подрыве территориальной целостности Украины". Затем в американский список были внесены еще порядка 20 российских чиновников, бизнесменов и парламентариев. Также был расширен и санкционный список ЕС.
Американские власти включили в список совладельца банка "Россия" Юрия Ковальчука, главу РЖД Владимира Якунина, бизнесменов Бориса и Аркадия Ротенбергов и Геннадия Тимченко. Кроме того, санкции были введены в отношении самого банка "Россия". Читайте подробнее >>
28 апреля США включили в санкционный список еще семь официальных лиц РФ и 17 компаний, а Евросоюз расширил свой список на 15 человек. В итоге в санкционных списках фигурируют более 40 российских политиков и предпринимателей, в том числе из Крыма. Полный список российских граждан и компаний, попавших под санкции, — в материале РИА Новости >>
