ЛЮКСЕМБУРГ, 21 июн — РИА Новости, Мария Князева. Структура прямой рекапитализации банков (не через правительства) стран еврозоны средствами Механизма финансовой стабильности (МФС) постепенно вырисовывается, однако ряд важных элементов остаются неясными, свидетельствуют мнения аналитиков и чиновников ЕС, а также решения Еврогруппы от 20 июня.
Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>
В настоящее время МФС может предоставлять кредиты на рекапитализацию проблемных банков лишь через правительства соответствующих стран или госструктуры. Эти операции могут увеличивать размер суверенной задолженности на фоне продолжающегося долгового кризиса в регионе.
МФС оказал помощь банкам Испании через государственный фонд FROB. Рекапитализация банков прошла в Греции, Португалии и Ирландии из средств финподдержки этих стран от МФС и его предшественника Европейского фонда финстабильности (ЕФФС).
МФС состоит из оплаченного капитала от стран еврозоны и капитала по требованию, его кредитная мощность составляет 500 миллиардов евро.
Отменяемые условия
Еврогруппа на заседании в четверг согласовала основные параметры прямой рекапитализации банков от МФС. Объем средств, которые механизм сможет направить на эти цели, не превысит в общем 60 миллиардов евро. Однако этот параметр может быть увеличен в случае необходимости.
МФС будет напрямую рекапитализировать банки при условии софинансирования этого процесса со стороны соответствующей страны еврозоны. Однако и это требование может быть снято или смягчено.
Механизму прямой рекапитализации будет дано ретроактивное действие, однако решения будут приниматься отдельно по каждому случаю. "К примеру, это позволит Ирландии обратиться в МФС с просьбой выкупить доли Ирландии в проблемных банках", — считают аналитики Saxo Bank. Не исключено, что ретроактивность, исходя из комментариев Saxo Bank, поможет сократить долговое бремя на бюджеты стран, которые получали кредиты на поддержку банков.
Неточный старт
Механизм прямой рекапитализации банков еврозоны должен заработать в первой половине 2014 года, свидетельствуют слова главы МФС Клауса Реглинга. По его информации, в первом квартале следующего года ЕЦБ проведет оценку качества активов банков ЕС, а затем, во втором квартале, Европейская банковская организация (ЕВА) проведет свои стресс-тесты кредитных институтов. Поэтому, как заявил накануне Реглинг, важно, чтобы МФС смог помогать банкам, как только будут известны результаты тестирования, то есть уже во втором квартале следующего года.
Как свидетельствуют слова аналитиков, источников и главы Еврогруппы Йеруна Дейссельблума, механизм прямой рекапитализации заработает в еврозоне, лишь когда будет дан старт единой системе надзора за банками. "Прямая рекапитализация банков сможет заработать только после того, как начнет действовать единый механизм надзора и будет достигнуто соглашение о механизме санации банков. Кажется, это займет время", — считает старший экономист ING Карстен Бржески.
"Любая поддержка со стороны МФС начнет поступать не раньше конца 2014 года", — не исключают в Saxo Bank. Бржески отмечает, что механизм надзора, возможно, заработает лишь в сентябре-октябре 2014 года. Все это значительно позже появления результатов стресс-тестов банков 2014 года.
"ЕЦБ ранее сообщал, что ему нужно около 12 месяцев после принятия всего необходимого законодательства для начала осуществления своих новых функций (в области единого надзора — ред.) ЕЦБ необходима реальная законодательная база, прежде чем он сможет набирать сотрудников и начать все остальные необходимые приготовления. Изначально предполагалось, что законодательство будет готово к марту текущего года. Теперь кажется, что процесс формирования нормативной базы продлиться до сентября", — считает Бржески.
Двойное оздоровление
Экономист ING упомянул и механизм санации банков как условие старта прямой рекапитализации банков через МФС. Общие правила санации и оздоровления важны для минимизации в будущем затрат средств налогоплательщиков в процессе работы с проблемными банками.
Однако в ЕС задумывается два законопроекта по этому вопросу. Первый — это директива Еврокомиссии (ЕК) от июня прошлого года по восстановлению и санации банков ЕС (о которой говорит Бржески), она может быть согласована советом министров экономики и финансов стран союза (Экофином) в пятницу. Второй — это новый единый механизм санации банков, законопроект по которому Еврокомиссия планировала представить в ближайшие месяцы.
"Предложенная в июне прошлого года директива предшествует ожидаемым дальнейшим предложениям по единому механизму санации, который должен стать важной составляющей банковского союза ЕС", — говорится в материалах к Экофину.
Как все это будет работать вместе, с учетом новых функций МФС по прямой рекапитализации банков, пока не ясно.
