МОСКВА, 27 апр - РИА Новости. Росалкогольрегулирование (РАР) намерено к 2014 году взять под контроль продажи алкогольной продукции в розничной сети на территории РФ в 2014 году, заявил в ходе правительственного часа в Совете Федерации глава службы Игорь Чуян.
Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>
По словам Чуяна, распространение контроля на розницу будет осуществляться в несколько этапов: в 2012 году служба будет разрабатывать правовую документацию, в 2013 году контроль планируется распространить на крупные города, а в 2014 году - на всю страну.
Глава РАР отметил, что контроль за розницей - когда в систему будет попадать информация о каждой проданной бутылке - позволит существенно снизить объемы нелегального рынка алкогольной продукции. Так, в планах РАР на период с 2013 по 2020 год ликвидация нелегального алкогольного рынка и снижение потребления спиртных напитков населением на 55%.
Относительно введения госмонополии на производство спирта, Чуян отметил, что служба рассматривает все виды монополии, изучает зарубежный опыт и не исключает пробного проекта по северным регионам, однако эффективнее, чем госмонополия на спирт, может быть госмонополия на розничную продажу алкоголя. "Мы взаимодействуем по этим вопросам с регионами - мы получили ответы, например, 40 регионов за монополию, но в этих же ответах говорится о том, что средств, которые нужно вложить в монополию, будет больше, чем мы потом получим денег в бюджет", - отметил Чуян, добавив, что с помощью автоматизированного контроля в рознице служба надеется существенно увеличить налоги.
Относительно системы учета оборота алкогольной продукции, которую РАР планирует провести в розницу, Чуян добавил, что эти меры не лягут существенной нагрузкой на операторов розничной торговли.
В настоящее время, по его словам, система тестируется в нескольких магазинах Московской области.
Технология контроля
"Хочу особо отметить, что без контроля за розницей, где одновременно реализуется как легальная, так и нелегальная продукция, невозможно легализовать рынок", - сказал Чуян. По его словам, это особенно актуально в связи с ростом ставок акцизов - с 1 июля ставка повышается с 254 рублей за один литр чистого этилового спирта в готовой продукции до 300 рублей, в 2013 году - до 400 рублей, а с 2014 года - до 500 рублей. "Мы прогнозируем, что в этом году цена водки массового сегмента в результате роста ставок акцизов составит 150-160 рублей, в 2013 - до 190 рублей, а в 2014 году - до 250 за поллитровую бутылку", - сказал он, отметив, что рост акцизов резко увеличивает рентабельность нелегального производства алкоголя, которая уже сейчас оценивается службой в 300-400%.
"Поэтому необходимо вводить контроль за розничными продажами за счет распространения на розничное звено ЕГАИС (единая государственная автоматизированная информационная система учета производства и оборота алкоголя - ред.): в этом случае обеспечивается полное отражение информации о движении каждой единицы продукции по всей цепочке - от производителя до прилавка", - сказал Чуян, добавив, что соответствующее поручение правительства уже получено службой.
Благодаря этой системе продажа каждой единицы алкогольной продукции будет автоматически фиксироваться путем считывания информации со штрих-кода акцизной марки в момент ее фактической реализации покупателю, на кассе.
Результаты деятельности службы в первом квартале глава РАР охарактеризовал как более серьезные, чем прежде, что, по его словам, связано с вступлением в силу части норм, заложенных поправками в законодательство о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции. Так, сумма зачисленных акцизов в первом квартале 2012 года по сравнению с первым кварталом 2011 года выросла на 19%, а средний показатель акцизной нагрузки на одну марку увеличился на 37%. Однако, по словам Чуяна, несмотря на регулирование отрасли, на рынке остались те предприятия, которые не имеют лицензии на свою деятельность, но тем не менее выпускают в промышленных масштабах нелегальную алкогольную продукцию. "В 2011 году было выявлено 27 таких предприятий - в три раза больше чем в 2010", - сказал Чуян, отметив, что служба не имеет права проверять такие предприятия в рамках лицензионного контроля, поэтому все мероприятия по пресечению их деятельности проводятся совместно с правоохранительными органами. Как добавил глава РАР, на развитии этой кооперации должна сказаться межведомственная рабочая группа, созданная совместно с МВД.
Чуян добавил, что в 2009 году уровень потребления в России составлял 18 литров абсолютного алкоголя на душу населения, программа РАР заключается в снижении потребления на 15% до конца 2012 года, однако, как отметил представитель службы, за два года работы службы уровень потребления уже удалось снизить более чем на 11%.
Как сообщил Чуян журналистам в кулуарах Совета Федерации, пока нет ясности, каким законопроектом будет вводиться контроль за розницей. "Надо, естественно, выносить поправки. Какие точно - сказать не могу, и параллельно пока будут готовится к концу года законодательные инициативы, мы это тестируем, система уже работает", - сказал он.
По словам Чуяна, система простая: в кассе стоит ЭКЛЗ (электронная кассовая лента защищенная - прим. ред.), ее магазин покупает на один год, в нее вносятся изменения и при считывании сканерами на кассе штрих-кода через ЭКЛЗ поступает информации о совершенной продаже алкоголя в РАР. "Нагрузка возможна одна - пока у нас один-единственный сбой, что трехмерный штрих-код на марке нанесен принтером и он иногда смазывается, поэтому возможно придется заменить на лазерные принтеры, однако для производителей - это не столь существенная нагрузка", - сказал Чуян, добавив, что информационная система в рознице должна работать без сбоев, чтобы не повторилась сложная ситуация с введением ЕГАИС в сфере производства алкоголя.
