МОСКВА, 18 мая — РИА Новости. Госдума в среду приняла в первом чтении пакет законопроектов, регламентирующий деятельность Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии). В палате предлагают расширить полномочия новой службы, дав ей право применять артиллерию и авиацию для ликвидации незаконных вооруженных формирований и расширив возможности применять огнестрельное оружие.
Новый федеральный орган исполнительной власти займется борьбой с терроризмом и организованной преступностью.
Полномочия Росгвардии
Законопроект предполагает, что войска службы по решению президента смогут привлекаться к выполнению задач с использованием оружия. При этом военнослужащие не смогут стрелять в беременных женщин, инвалидов и детей за исключением случаев, когда те оказывают вооруженное сопротивление, следует из проекта закона. Росгвардия сможет не предупреждать о намерении применить физическую силу или оружие, если промедление создаст угрозу жизни людей.
Они также смогут проверять документы, задерживать подозреваемых и проводить их личный досмотр, досмотр их вещей и транспорта, задерживать сбежавших из-под стражи и из психиатрических лечебниц, попытавшихся покончить с собой и уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, а также входить в жилые помещения для спасения жизни граждан, обеспечения общественной безопасности и режима чрезвычайной ситуации.
Помимо прочего, новая федеральная служба займется охраной ядерно опасных объектов и наряду с МВД, будет контролировать частную детективную и охранную деятельность.
В созданной службе можно будет служить по призыву, кроме того ее ряды смогут пополнить казаки. При этом на военнослужащих новой структуры распространятся все полномочия и социальные гарантии, предусмотренные для сотрудников МВД. Они будут получать служебное жилье и возможность бесплатного проезда к месту службы.
Для безопасности военнослужащих и их семей проект запрещает СМИ сообщать о дислокации подразделений Росгвардии.
Предложения о дополнительных полномочиях
Законопроекты были поддержаны думскими комитетами по безопасности и по обороне. По мнению обоих комитетов, создание Росгвардии будет способствовать укреплению национальной безопасности.
Депутаты также предлагают расширить возможности сотрудников нового ведомства применять огнестрельное оружие, в том числе при большом скоплении граждан для предотвращения терактов или освобождения заложников.
Член оборонного комитета Вячеслав Тетекин (КПРФ) заявил, что коммунисты считают законопроекты о Росгвардии недостаточно проработанными и что Росгвардии может понадобиться собственное оперативное подразделение, которое превратит ее из воинского формирования в новую спецслужбу.
"Прежде всего, есть ощущение непродуманности этого вопроса. Из подчинения МВД выводятся основные боевые подразделения. И что получается? МВД лишается силового компонента, а Росгвардия не получает оперативного подразделения. И в конечном счете на том же Хованском кладбище явно была оперативная информация о готовящейся разборке, но пока ведомства согласовывали, кому что делать, получили три трупа и 30 раненых", — сказал парламентарий.
По его мнению, "ведомственные барьеры явно будут препятствовать оперативной работе по раскрытию и предотвращению преступлений". "То есть почти неизбежно Росгвардия будет вынуждена заниматься созданием собственных оперативных подразделений. Таким образом, превращаясь из воинского формирования в еще новую спецслужбу", — сказал Тетекин.
Мнения депутатов
По словам руководителя межфракционной депутатской группы по взаимодействию институтов гражданского общества с правоохранительными органами и спецслужбами, члена центрального штаба ОНФ Михаила Старшинова (ЕР), парламентарии готовы рассмотреть любые конструктивные предложения новой службы по законодательному обеспечению ее работы.
Глава комитета по безопасности Ирина Яровая (ЕР) считает, что Росгвардия – это национальная охрана общественных и государственных интересов. По ее словам, "комплекс задач, который возложен на национальную гвардию, крайне важен". "Национальная гвардия обеспечит качественно новый уровень противодействия современным угрозам, таким как терроризм, экстремизм, организованная преступность, а значит обеспечит максимальную защиту жизни и безопасности граждан России", — сказала она журналистам перед началом заседания палаты в среду.
Первый замглавы фракции ЛДПР Алексей Диденко назвал рассмотрение пакета главным вопросом сегодняшней повестки. "Надо понимать, что сегодня, когда очень много внешних и внутренних вызовов нашей безопасности, государственному суверенитету, необходима единая структура сплоченных, действующих по единому замыслу структур, которые обеспечат и общественную безопасность, и неприкосновенность наших границ", — заявил он.
"Справедливая Россия" также поддерживает инициативу о создании Росгвардии, заявил первый замглавы фракции Михаил Емельянов. "Мы считаем принятие этого закона совершенно правильным. Прежде всего, переименование Внутренних войск в национальную гвардию совершенно оправдано. Какие могут быть Внутренние войска? Армия должна обеспечивать внешнюю безопасность страны, а внутри страны проблемы обеспечения стабильности и безопасности должны как раз решать войска национальной гвардии — так, как в большинстве стран мира", — сказал он журналистам.
Емельянов отметил, что в ряде либеральных СМИ поднялась кампания, в рамках которой Росгвардия рассматривает как "некий репрессивный институт". "Это совершенно не так. Мы проанализировали те полномочия, которыми обладали Внутренние войска, те полномочия, которые сейчас принадлежат полиции, и те полномочия, которыми будет обладать национальная гвардия. Никаких новых репрессивных полномочий по сравнению с законом "О полиции" и Внутренними войсками национальная гвардия не получает", — заверил парламентарий и добавил, что разговоры о создании репрессивного института — "от лукавого, попытка нагнетания страстей там, где нагнетать ситуацию не надо".
