С.-ПЕТЕРБУРГ, 19 апр - РИА Новости. Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти 16 мая рассмотрит дело о нарушении крупнейшими музеями города антимонопольного законодательства из-за отказа индивидуальному предпринимателю в услугах по проведению экскурсий, следует из материалов суда.
Истцом по этому делу выступает государственный музей истории Санкт-Петербурга, в качестве третьих лиц привлечены Исаакиевский собор, а также музеи-заповедники "Павловск", "Царское Село" и "Петергоф". Ответчиком является управление ФАС (УФАС) по Санкт-Петербургу, которое в декабре прошлого года признало эти музеи нарушившими часть 1 статьи 10 закона о защите конкуренции.
Причиной возбуждения антимонопольного дела стало заявление индивидуального предпринимателя, которому музеи отказали в заключении договоров на оказание услуг по экскурсионной деятельности. Такие решения были приняты, в частности, в связи с окончанием договорных кампаний на 2011 год. Также, по оценке музеев, индивидуальный предприниматель не мог быть стороной договора на экскурсионное обслуживание, а мог осуществлять функции турагента только на основании договора с туроператором.
Антимонопольное ведомство сочло эти доводы необоснованными, поскольку действующим законодательством не запрещена экскурсионная деятельность, осуществляемая индивидуальными предпринимателями. Кроме того, согласно заключению УФАС, частное лицо не имело возможности через открытые информационные каналы получить данные о сроках договорных кампаний в музеях, завершение которых стало одной из основных причин отказа от предлагаемых услуг.
"Отказ музеев в заключении договоров на проведение экскурсий для иностранных и российских туристов на территории музеев с индивидуальным предпринимателем... создает ограничение доступу данного хозяйствующего субъекта на рынок экскурсионных услуг, участниками которого являются также сами музеи. Более того, согласно ответам музеев, именно желание самостоятельно оказывать экскурсионные услуги силами штатных сотрудников музеев явилось одним из оснований отказа в заключении договоров с индивидуальным предпринимателем. Таким образом, данный отказ направлен на ограничение конкуренции в сфере экскурсионного обслуживания иностранных граждан", - отмечается в решении УФАС по признакам нарушении музеями антимонопольного законодательства.
