Специально для Центра международной журналистики и исследований МИА «Россия сегодня»
- Недавно в Женеве завершился очередной раунд переговоров Ирана и «евротройки» по иранской ядерной программе. Нерешенность ядерного вопроса негативно влияет на позиции Хасана Роухани в обществе. Радикальные консерваторы в Иране критикуют как внешнюю, так и внутреннюю политику президента. Каковы конкретные причины недовольства и его масштабы?
— На президентских выборах за Х.Роухани проголосовало 50,6 процента избирателей. Краткая его характеристика звучит так: прагматичный политик центристского толка.
Его действия на внешнеполитической арене оказались диаметрально противоположными курсу, который проводил предыдущий глава государства: для достижения экономической стабилизации президент Роухани сделал ставку на отмену санкций. Первые его шаги выглядят следующим образом: беседа с президентом США Бараком Обамой, активизация переговоров с «группой 5+1» и достижение Женевского соглашения, потребовавшего от Ирана отхода от позиций, наработанных в рамках ядерной программы. Такие шаги не могли не вызвать недовольства тех слоев населения, которые поддерживали радикально настроенных консерваторов, отстраненных от исполнительной власти.
Противостояние реформаторов-прагматиков и консерваторов – это традиция политической системы, утвердившейся в течение 35 лет существования Исламской Республики Иран. Их попеременное нахождение у власти создавало определенный баланс сил и поддерживало стабильность в стране. Но с приходом к власти Махмуда Ахмадинежада в лагере консерваторов произошел раскол на умеренных и радикалов, что и ослабило их позиции. Более прагматично настроенные консерваторы в настоящее время пытаются поддержать Х.Роухани. А радикалы хотят взять реванш за проигрыш на президентских выборах и отыграться на будущих выборах в меджлис и Совет экспертов, которые состоятся в феврале 2016 года. Поэтому активно критикуют политику Х.Роухани.
- Это – на уровне политиков. Но есть еще и те, кого называют электоратом. Как вы оцениваете настроения избирателей?
— Еще весной 2014 года ряд политических активистов при поддержке религиозных деятелей подняли вопрос о том, что ограничение уровня обогащения урана, сокращение числа центрифуг, возможная конверсия некоторых ядерных объектов идут вразрез с интересами народа. А политика Х.Роухани, сделавшего ставку на достижение компромисса с «группой 5+1» — это предательство идеалов исламской революции. Под этими лозунгами было организовано движение, которое назвали «Обеспокоенные». Оно получило поддержку у представителей движения «Басидж» — «Организации мобилизации обездоленных иранского народа», завоевало симпатии некоторых политических и религиозных деятелей, а также представителей культуры. Основной базой движения стал «Фронт стойкости исламской революции» – ультрарадикальной политической организации, сплотившейся вокруг аятоллы Месбаха Язди. «Обеспокоенные» ставят под сомнение и необходимость переговоров с США. Лишь поддержка переговорщиков со стороны духовного лидера, Высшего руководителя сдерживает дальнейшее развитие движения «Обеспокоенных».
Неудовлетворенность деятельностью Х.Роухани растет. Теперь уже его критикуют и за положение дел в экономике, бездействие правительства в решении социальных проблем и реализации гражданских прав, о чем говорилось в предвыборных программах. Хотя за полтора года пребывания Х.Роухани у власти инфляция сократилась с 36 до 18 процентов, продолжающийся рост цен на хлеб, бензин, электроэнергию, сокращение реальных зарплат на фоне безрезультатных переговоров о снятии санкций ослабляет поддержку президента в народе. Положение осложняется и резким падением цен на нефт: уже дважды кабинету министров пришлось пересматривать бюджет на 2015/2016 финансовый годы.
- И чего же хотят недовольные?
— Нажим на правительство идет с двух сторон. Молодежь требует расширить доступ в социальные сети, организовывать концерты современной музыки, ослабить контроль над требованиями к нормам одежды, расширить свободу средств массовой информации, выполнить и другие предвыборные обещания.
А представители радикальных организаций, таких, как «Исаргаран», пытаются организовать «патрули исламской нравственности» на улицах, срывают выступления реформаторски настроенных деятелей, ограничивают проведение культурных мероприятий, дискредитируют ближайшее окружение Х.Роухани. Резкую критику и недовольство консервативно настроенных сил вызвало недавнее предложение президента о проведении референдума по таким вопросам, как контакты с США, развитие отношений с Западом и возможность принять его условия на переговорах.
В то же время в стране есть силы, готовые согласиться со значительным свертыванием ядерной программы.
- Политическую борьбу в Иране невозможно оценивать без учета позиции религиозных лидеров, верно?
— Духовенство играет немалую роль в принятии решений. Ряд духовных деятелей в последнее время осуждает готовность властей сократить уровень обогащения урана, уничтожить или вывезти из страны отработанное ядерное топливо. И даже критикует закупку Ираном топлива для будущих атомных станций. В таких условиях Х.Роухани очень сложно принять условия, поставленные «группой 5+1», равно как и ее отказ снять санкции сразу же после выполнения Тегераном всех предъявленных ему требований. В то же время ясно: неудача на переговорах может закончиться политическим крахом президента и умеренных политических сил.
- Важным событием станут выборы в феврале 2016 года в меджлис и Совет экспертов. Прогнозов много, поделитесь своими.
— Предстоящее голосование уже сегодня в стране называют судьбоносным, начиная с весны 2014 года, политические группы и партии консолидируют свои силы и готовятся к выборам. Меджлис – один из органов разработки и утверждения законов. Он же принимает решения в сфере внешней и внутренней политики, в области экономики. Именно позиция меджлиса стала одной из причин поражения сторонников М.Ахмадинежада на президентских выборах 2013 года.
Нынешний состав меджлиса достаточно консервативен и не оказывает должной поддержки кабинету министров Х.Роухани. Понятно, что в интересах правительства — получить поддержку большинства в законодательном органе. Однако консерваторы радикального толка хотят взять реванш. Сейчас у них чуть больше трети депутатских мест, но они рассчитывают получить большинство — чтобы помочь продвижению своих кандидатов на будущих президентских выборах.
Традиционно предвыборная кампания была борьбой между двумя консерваторами и реформаторами. В период президентства М.Ахмадинежада, после провала реформаторских сил на выборах в 2005 году, они были практически выдавлены с политической сцены. И события, последовавшие за президентскими выборами 2009 года, результатом которых стало появление оппозиционного «Зеленого движения», поставили вопрос о самом существовании прореформаторского идеологического течения. Приход к власти Х.Роухани способствовал возрождению реформаторских политических партий и группировок. На днях состоялось заседание «Всеиранской конференции реформаторов», сформулированные им задачи выглядят просто: реанимировать деятельность прореформаторских партий, чтобы они смогли принять участие в предвыборной кампании. Это движение стремится изжить радикально-реформаторские настроения, и обособиться от организаций, имевших связи с эмигрантскими зарубежными центрами. Так что сегодня реформаторское крыло возрождается – в форме умеренно настроенных прореформаторских группировок.
В прореформаторский союз входят партия «Дом рабочих», «Созидатели», которую поддерживает бывший президент, а ныне председатель Совета целесообразности Али Рафсанджани, «Умеренность и развитие» и «Клич иранцев», руководимая бывшим послом ИРИ во Франции Садегом Харрази. Цель союза — возрождение реформаторских сил и создание предвыборной коалиции, возможно, вместе с прагматично настроенными консерваторами, отмежевавшимися от консерваторов-радикалов. Все эти партии заявили, что своим идеологом считают бывшего президента Ирана Мохаммада Хатами.
Но сумеют ли реформаторские силы преодолеть череду расколов, которые сотрясали это движение в последние годы власти Хатами? Смогут ли поднять свой электоральный рейтинг? Ответить на эти вопросы можно будет лишь в начале будущего года.
Консерваторы также пытаются координировать свои усилия. Но уже сейчас ясно, что события последнего года — неудачи в ядерных переговорах, укрепление «Обеспокоенных» — продолжают углублять раскол в консервативном лагере. И если на президентские выборы консерваторы шли, разделившись на радикалов и умеренных, поддержавших Х.Роухани, то сейчас идет размежевание среди умеренных. Одни готовы двигаться дальше в сторону прагматизма и поддерживать Х.Роухани. Другая же часть дрейфует в сторону поддержки более радикальных сил, не одобряющих политику президента и обеспокоенных возрождением традиций реформаторства.
С этой точки зрения нужно оценивать деятельность спикера меджлиса Али Лариджани: он пытается консолидировать готовые поддержать Х.Роухани группировки консерваторов вокруг своей фракции в парламенте. Несмотря на то, что А.Лариджани выходец из среды религиозного духовенства Кума, он занимает достаточно прагматичную позицию.
Особую значимость предстоящему голосованию придает тот факт, что уже возник вопрос о возможном избрании нового духовного лидера. На сессиях Совета экспертов затрагивался вопрос о необходимости назначения преемника Высшего руководителя в связи с преклонным возрастом Али Хаменеи. Одновременно с выборами в меджлис будет избран и новый состав Совета экспертов, который и утвердит кандидатуру Высшего руководителя. Так что на кону — судьба всей системы политической власти в стране.
Практика Наблюдательного совета, имеющего право отклонять претендентов на должности всех уровней, беспокоит политиков, которые стремятся сделать выборы более открытыми и демократичными, я не исключаю возможности внесения изменений в закон о выборах.
Прогнозировать конкретные результаты выборов пока, естественно, рано. Сегодня ясно одно: борьба развернется между умеренными либералами и радикальными консерваторами.
Елена Дунаева — старший научный сотрудник Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН
