ООН, 15 авг — РИА Новости, Иван Захарченко. Пять месяцев переговоров и дипломатических усилий в ООН о проведении инспекций по химоружию в Сирии привели к окончательному урегулированию всех связанных с этим проблем для безопасности и эффективности такой миссии. Ее цель — установить, применялось ли химическое оружие в этой охваченной гражданской войной стране, и не более того.
С просьбой прислать инспекторов по химоружию к генеральному секретарю обратилось само правительство Сирии, утверждая, что вооруженная оппозиция 19 марта применила отравляющий газ под Алеппо в городе Хан аль-Асаль.
Эти данные подтвердили выехавшие на место российские эксперты. Взятые ими пробы выявили наличие в них следов газа зарин, выпущенного из реактивного снаряда кустарного производства. Это обстоятельство дало возможность заключить, что отравляющее вещество было применено не правительством, а оппозицией, о чем было доложено генеральному секретарю ООН 9 июля.
Антиправительственные силы вместе с тем этого не признают, в свою очередь обвиняя в применении химоружия сирийское правительство во главе с президентом Башаром Асадом, которого они пытаются свергнуть при поддержке США и других западных стран.
Именно их усилиями удалось убедить генсекретаря ООН Пан Ги Муна в том, что инспектировать только Хан аль-Асаль не стоит, и надо проверить сообщения оппозиции о химических атаках со стороны правительства под Хомсом и Дамаском.
Не повторить судьбу Ирака
Все это происходило на фоне грозных заявлений западных стран о том, что применение химического оружия в Сирии само по себе переходит крайнюю черту, за которой должно последовать возмездие. Президент США Барак Обама, в частности, упоминал "красную черту", пересечение которой меняет "правила игры". По крайней мере, уже тем самым он признал, что речь идет об "игре", которая развернута в попытках сменить режим в Сирии, причем один из самых светских на Ближнем Востоке.
Президент Франции Франсуа Олланд высказался более конкретно, выступая с речью 27 августа 2012 года и подчеркнув, что применение химоружия в Сирии "даст законные основания для прямого вмешательства" со стороны международного сообщества.
Власти в Сирии, разумеется, помнят, что вторжение США в Ирак при администрации Джорджа Буша в 2003 году было обосновано "оценками" разведслужб о том, что бывший режим Саддама Хусейна располагал оружием массового уничтожения. Подтверждения этому найти не удалось, но режим был свергнут, а мир и стабильность в Ираке до сих пор восстановить не удалось.
Опасаясь, что Сирия может повторить судьбу Ирака, правительство Асада в штыки восприняло настойчивость Пан Ги Муна, поручившего приглашенным правительством Сирии инспекторам посетить места, где, как утверждала оппозиция, отравляющие вещества применяли против мирного населения сирийские власти.
Всего в ООН поступали сигналы о 13 случаях применения химоружия на территории Сирии, где противостояние правительства и сил оппозиции не прекращается с марта 2011 года.
К тому же 26 июля город Хан аль-Асаль, где был найден зарин, у правительства отбили боевики сирийской оппозиции. При этом были расстреляны примерно 150 солдат и офицеров сирийской армии, а десятки мирных жителей пропали без вести в результате погромов. Власти Сирии заявили, что тем самым оппозиция пыталась устранить свидетелей применения химического оружия в Хан аль-Асале, от которого погибли 25 человек и 110 получили отравления.
К тому же получилось, что населенный пункт, куда правительство Сирии пригласило инспекторов ООН, им не контролируется, и власти не могут гарантировать экспертам безопасность. Деталей того, как удалось уладить подобные вопросы, в ООН не раскрывают.
Оппозиция со своей стороны обещает полное сотрудничество в проведении международных инспекций в Сирии, но пока не ясно, как ситуация сложится уже на месте.
Комиссия экспертов
Комиссию из десяти экспертов возглавляет шведский профессор Селлстром из Европейского центра передовых исследований в области общественной безопасности и защищенности по инцидентам с применением химических, биологических, радиологических, ядерных и взрывчатых веществ. Ранее он был главным инспектором комиссии ООН по Ираку (UNSCOM).
Состав его группы не раскрывается по соображения безопасности. Известно только, что в нее входят в основном эксперты-химики, в задачи которых входит выявить следы отравляющих веществ в грунте, воде и в организме того или иного человека, пострадавшего от их применения.
Полномочия комиссии
Установить, кто применил эти вещества — власти или оппозиция — в задачи инспекторов не входит, поскольку они не криминалисты и какой-либо политизации в работе у них быть не должно.
Странного в этом ничего нет. В 1987 году Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию (А/RES/42/37С), которая называлась как "Меры по укреплению авторитета женевского протокола 1925 года и оказанию содействия заключению конвенции по химическому оружию".
В пункте 4-м этой резолюции содержалась просьба к генеральному секретарю ООН "проводить расследования в связи с сообщениями, которые могут быть доведены до его сведения любым государством-членом, в отношении возможного применении химического и бактериологического (биологического) или токсичного оружия, которое может представлять собой нарушение Женевского протокола 1925 года или других норм международного обычного права, — чтобы установить относящиеся к делу факты, — и оперативно информировать все государства-члены о результатах любого такого расследования".
Согласно резолюции ГА ООН, расследование предусматривает взятие проб на присутствие веществ, применение которых запрещено.
Согласно части второй приложения к международной Конвенции о химическом оружии, "не позднее чем через 10 дней после инспекции инспекторы подготавливают окончательный фактологический доклад о проведенной ими деятельности и о своих выводах". В нем содержатся только факты, имеющие отношение к соблюдению конвенции. Окончательный доклад вместе с прилагаемыми к нему замечаниями, сделанными инспектируемым государством-участником, представляется генеральному директору Организации по запрещению химического оружия не позднее чем через 30 дней после инспекции. Доклад считается конфиденциальным.
Сирия не подписывалась под конвенцией по химоружию, но является участником Женевского протокола 1925 года, запрещающего применение отравляющих газов.
После инспекций
Какие меры последуют после проведения инспекций пока неясно. Все будет зависеть от "игры", развернутой вокруг Сирии.
Россия и Китай выступают за то, чтобы обязать власти и оппозицию в Сирии прекратить военные действия и сесть за стол переговоров о формировании переходного правительства из представителей всех сил. На это направлена и инициатива Москвы и Вашингтона о созыве в Женеве международной конференции по Сирии.
Среди предложений Запада — воздушные удары, объявление зон, закрытых для полетов, как это было сделано в Ливии перед тем, как в зону внимания мирового сообщества попала Сирия. В любом случае для таких мер требуется решение СБ ООН, и вряд ли у кого вызывает сомнение, что подобное решение будет блокировано Россией и Китаем.
К тому же в целесообразности интервенции сомневаются и высокопоставленные лица в Америке. Председатель Объединенного комитета начальников штабов США Мартин Демпси в апреле этого года заявил сенатскому комитету по вооруженным силам, что вооруженная интервенция в Сирии может полностью и не обезвредить химический арсенал властей страны из-за его рассредоточения по многочисленным хранилищам в самых разных местах.
