Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"
Президент Латвии Раймонд Вейонис, который в Юрмале проходит реабилитацию после операции на сердце, счел необходимым заявить о своей позиции по поправкам в Уголовный кодекс страны, которые в его отсутствие торопливо принимает латвийский сейм. Об этом сообщил Sputnik.
Вейонис вызвал к себе в юрмальскую резиденцию премьера Мариса Кучинскиса и заявил, что его не устраивают эти поправки. После этого на странице президента в социальной сети Twitter появилась запись: "Поправки к закону, разработанные комиссией сейма по национальной безопасности и юридической комиссией, необходимо переработать. Не в интересах национальной безопасности нарушать Конституцию и свободу слова".
Впрочем, подобные политические заявления — пока единственная реальная возможность главы государства воздействовать на ситуацию, поскольку на время болезни его полномочия перешли к спикеру парламента Инаре Мурниеце. Около двух недель назад сейм в срочном порядке проголосовал за принятие поправок к Уголовному кодексу и уже принял их в первом чтении. Второе, окончательное, чтение назначено на начало апреля, и многое сейчас зависит только от личного авторитета президента и от готовности депутатов прислушаться к его голосу.
По законам "гибридной и информационной войны"
Поправки к Уголовному кодексу Латвии "меняют правовое регулирование в соответствии с современными вызовами" и предусматривают уголовную ответственность за антигосударственные действия в формате "гибридной и информационной войны", сообщили латвийские СМИ со ссылкой на пресс-службу парламента.
Если эти поправки будут приняты, то наступит уголовная ответственность, предусматривающая наказание до пяти лет лишения свободы, за публичные призывы к изменению существующего в Латвии государственного порядка. Под суд могут быть отданы отдельные граждане или группы лиц, которые замыслят нечто, направленное на изменение существующего государственного устройства, даже если их действия и помыслы никак не связаны с насилием.
Любая помощь иностранному государству или зарубежной организации, если правоохранительные структуры сочтут ее угрожающей интересам республики, также может быть наказана пятью годами лишения свободы.
За передачу любой информации — напрямую или через посредников — иностранным спецслужбам можно попасть в тюрьму на 10 лет.
"Помощь в распространении такой пропаганды и дезинформации, инициированной иностранным государством, в том числе дискредитация должностных государственных лиц Латвии, которая распространена с целью навредить интересам безопасности Латвии" тоже становится уголовно наказуемой — так сказано в аннотации к законопроекту, представленной председателем парламентской комиссии по национальной безопасности, главой партии "Единство" Солвитой Аболтиня президиуму сейма. Там же отмечается, что "помощь другому государству может выражаться по-разному, как действием, так и бездействием".
По словам Аболтиня, необходимость принятия поправок в УК вызвана тем, что Латвии нужно реагировать на новые виды угроз, поскольку ситуация в мире и в Европе очень сильно изменилась.
Закрываясь от правды репрессиями
"К сожалению, нынешняя власть перенимает у советской самые худшие черты. Она пытается закрыться от правды репрессиями. Аболтиня строит гильотину. Но эта гильотина — угроза для самих политиков, которые могут когда-нибудь попасть под статьи, ими же принятые", — так оценил этот законопроект в комментарии для Sputnik бывший латвийский депутат, последний в республике советский диссидент Модрис Луянс, который в 1988 году вышел на улицу с плакатом "Проклятие убийцам, смерть предателям!". За что подвергся уголовному наказанию — оно, к счастью, было недолгим.
"И ряд латвийских СМИ, и правительство Латвии постоянно упрекают Россию в том, что в нашей стране вводятся какие-либо ограничения, касающиеся организации изданий и деятельности журналистов. Но те поправки к уголовному законодательству, которые принимаются сеймом сейчас, не идут с этими ограничениями ни в какое сравнение", — говорит секретарь Союза журналистов России, директор представительства Международной федерации журналистов (МФЖ) по России и Центральной Азии Тимур Шафир. Законопроект вызывает у него ассоциации с 1937 годом, статьей "Измена Родине" и приговорами "10 лет без права переписки".
"Особо интересным" он считает пункт, предусматривающий 10-летний срок за передачу любой информации иностранным спецслужбам лично или через посредников. По этой статье, полагает Тимур Шафир, можно бросить в тюрьму любого журналиста, распространяющего информацию, — ведь среди его аудитории могут оказаться сотрудники иностранных разведок.
"Эти поправки открывают дорогу для широчайшего судебного произвола в отношении журналистов и сотрудников СМИ вне зависимости от их гражданской принадлежности", — убежден Тимур Шафир.
На то, что принимаемые поправки в УК неконкретны и, следовательно, открывают недопустимо большие возможности для их расширительного толкования, обратила внимание и известный российский юрист, бывший судья Конституционного суда РФ Тамара Морщакова. По ее словам, уголовно-правовой запрет должен быть не просто понятен, но и указывать на действия, которые нельзя совершать, чтобы у человека, читающего закон, была возможность обоснованно предполагать негативные последствия своих поступков.
"Человек должен понимать, какие именно действия совершать нельзя. Требования ясности, точности и определенности правовой нормы при формулировании основания уголовной ответственности неоднократно подчеркивались как необходимые и в постановлениях Конституционного суда России, и в постановлениях Европейского суда по правам человека, который применяет Конвенцию по защите основных прав и свобод, толкует ее и на основе этого документа принимает решение о том, нарушено требование закона, устанавливающего преступность деяния, или нет", — говорит Тамара Морщакова.
"Мне кажется, что латышская часть общества попала в пропагандистскую ловушку, — высказал свое мнение проживающий в Риге публицист и правозащитник Александр Гильман, сам проведший детские годы в сибирской ссылке. — Ей все время говорят о мифической гибридной войне, в ходе которой якобы соблюдать права человека уже не обязательно".
Не все потеряно?
Предугадать, какими будут результаты голосования за окончательное принятие поправок к Уголовному кодексу в сейме Латвии и повлияет ли на него "больничный протест" президента Вейониса, сегодня не возьмется никто. У самого президента, конечно, остается последняя возможность, крайняя мера — вернувшись в строй, наложить на закон вето. Но тогда ему придется распустить сейм, а это уже полноценный политический кризис в стране, на который он вряд ли решится.
На латвийских парламентариев могут оказать влияние европейские и другие международные институты.
"Свою оценку того, насколько принимаемые сеймом поправки к УК соответствуют правовым нормам Евросоюза, должны, прежде всего, дать латвийские депутаты Европарламента", — убежден Тимур Шафир.
Как сообщает Sputnik, бывший председатель Суда Сатверсме (Конституционного суда Латвии) Гунарс Кутрис намерен отослать поправки к УК в Венецианскую комиссию — консультативный орган по конституционному праву при Совете Европы.
