Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости.
У Барака Обамы этот уикенд выдался сложным. Вполне вероятно - самым тяжелым за все его президентство. К полудню субботы демократам так и не удалось найти с республиканцами компромисс по повышению потолка государственного долга США, как требовал президент. А в пятницу 22 июля истекает срок "долгового ультиматума" Обамы: он объявил, что к этому дню конгресс должен принять окончательное решение под бюджетному пакету и поднять планку федерального долга. Иначе будет поздно.
Сам президент уже начал готовить Америку к худшему варианту - техническому дефолту ведущей экономики мира. На специальной пресс-конференции в Белом доме 15 июля Обама заявил, что если республиканцы не согласятся на его компромиссные предложения по бюджету и долгу, то Америка окажется не в состоянии платить проценты по своим долгам. Возникнет острый финансовый кризис, будут дорожать банковские займы, и это будет равносильно "повышению налогов для всех". Что касается республиканцев, то их главное требование - не повышать никаких налогов, а только сокращать госрасходы. "Проект Обамы" предусматривает оба варианта - и повышение, и сокращение.
В субботу президент уже напрямую обратился к Америке, посвятив долговым бедам свое еженедельное радиообращение к стране. Обама сказал, что все американцы, включая и самых состоятельных, должны "честно платить свою долю". Намеки на то, что решение проблемы долгов частично лежит в самых богатых карманах страны, всегда прекрасно воспринимаются избирателями.
Вашингтон испытывает рецидивы своей "долговой болезни" уже многие годы. Беда в том, что с каждым годом они становятся все острее. Ведущие рейтинговые агентства мира уже объявили, что готовы изменить идеальные до сих пор кредитные оценки стране (рейтинги надежности ее долговых обязательств). Что было бы не так уж и плохо: странно ставить одни "отлично", когда ежегодно кредитоспособность государства становится заложником внутриполитических дрязг - споров между демократами и республиканцами в конгрессе.
Будет ли дефолт
США должны до 2 августа поднять потолок госдолга (ныне составляет $14,3 трлн), иначе казначейству нечем будет платить по счетам - внутренним и внешним.
Вероятнее всего, компромисс смогут найти. Драматизация политической обстановки вплоть до близости к Армагеддону, Апокалипсису, Антихристу и концу жизни на Земле - один из любимых приемов в американской политической традиции. Очень помогает, если надо запугать избирателя, довести все до паники и додавить оппонентов до приемлемого решения.
Если ко 2 августа конгресс не найдет компромиссного решения и не даст добро на повышение потолка (в первоначальном варианте Обама просил поднять его на $2,4 трлн), то беды начнутся уже на следующий день. По оценкам, нехватка средств уже 3 августа составит $20 млрд. Надо будет прекращать выплаты пенсий, жалованья чиновникам, военнослужащим, музейным работникам, парламентариям и пр. Но не это страшно для всего остального мира, который нервничает по иной причине.
В августе, а именно - 4-го, казначейство должно выплатить $87 млрд долларов по долговым обязательствам, а 15-го - $29 млрд в виде процентов по государственным займам. Сами по себе суммы не так уж и впечатляют. Пугает сам факт просрочки выплат по долговым обязательством крупнейшей экономической державой мира, у которой до сих пор была чистейшая кредитная история.
Что происходит сейчас
Обама, надо отдать ему должное, пошел уже на все компромиссы с республиканцами, на которые был в состоянии пойти. И пока финансовые чиновники США потихоньку готовятся к худшему. Если верить американским газетам, то министерство финансов и Белый дом последние три недели неофициально прощупывают почву под вероятное "падение".
Речь, как сообщила Washington Post, идет о том, как избежать полного обвала на финансовых рынках из-за неспособности Америки в срок выполнять свои долговые обязательства.
Среди вариантов: прекратить множественные социальные выплаты гражданам США и продать часть золотого запаса. Должно помочь... на первые два-три месяца. За счет урезанных социальных выплат и "золотых распродаж" будут покрыты проценты по долгам для своих и зарубежных инвесторов, в особенности, крупнейшего кредитора федерального правительства - Китая.
Пекин, кстати, уже открыто и настоятельно призвал Вашингтон прекратить играть с финансовым здоровьем всего мира, проводить ответственную политику и гарантировать интересы инвесторов.
Но не похоже, чтобы эти призывы помогли. Большинство экспертов уверено, что просрочка Вашингтоном любых обязательств (даже внутренних долговых - типа пенсий, соцвыплат) уже сама по себе напугает инвесторов. Пойдет бегство от доллара, американских ценных бумаг: итог будет мало отличаться от частичного дефолта. А распродажа золота вообще приведет к обратному результату. Начнутся спекуляции на рынке, стоимость золота поползет вниз. И никаких "хороших денег" США за это не получат. Только обрушат золотой рынок.
Есть ли выход?
Возможных выходов из тупика - сразу несколько. В последние пару дней все активнее обсуждают "запасной вариант" лидера сенатского меньшинства, республиканца Митча Макконелла. Он выполнен по принципу "свалить все на Обаму".
Макконелл предлагает, чтобы конгресс временно изменил процедуру поднятия потолка долга и дал на это право президенту - до конца его нынешнего срока. Планку предлагается поднять - в три этапа - на $2,5 трлн (каждый раз по $700-900 трлн) при обязательном и равном сокращении расходов. Законодательные предложения автоматически считаются принятыми после внесения, если против них конгресс не проголосует в течение 15 дней. Такая эквилибристика - спасение для республиканцев. Им не придется голосовать за увеличение налогов, вокруг чего, собственно, и разгорелся весь нынешний бюджетный пожар.
Не исключают и того, что Обама вовсе откажется от переговоров и потребует, чтобы конгресс занялся долгом в чистом виде, без всяких компромиссов по бюджетным статьям и налогам. Это не решит проблему, а загонит ее вглубь. Но можно будет избежать немедленного дефолта.
В общем, осталось подождать немного. Два-три дня. Дальше либо будет долговой инсульт США с тяжелыми последствиями, либо дела пойдут на поправку. Временную. Долги-то ведь никуда не денутся.
В Европе, где разворачивается свой финансовый кризис вокруг долгов Греции, Португалии и Ирландии, вокруг евро, с тревогой следят за американской долговой драмой. И испытывают все большее раздражение. Лондонская Guardian даже заметила в воскресенье, что бюджетная несговорчивость республиканцев уже начинает напоминать исламский фундаментализм в финансовой области.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
