Оглавление
МОСКВА, 25 ноя — РИА Новости. Пособие по безработице — основная мера поддержки безработных граждан в России, размер которой может меняться по годам. Как оформить пособие через центр занятости или онлайн, какой максимальный и минимальный размер выплат предусмотрен для россиян в 2024 году, кто может получить и сколько месяцев выплачивается — в материале РИА Новости.
Пособие по безработице
Пособие по безработице – это социальная денежная выплата, которую регулярно получает человек, официально признанный безработным. Выплачивается данное пособие ежемесячно до тех пор, пока гражданин не устроится на новую работу либо не пройдет предусмотренный по закону срок.
“Безработица – социально-экономическое явление, существующее почти полтора столетия. Массовая безработица представляет опасность не только для общества, но и для государства, – говорит доцент кафедры правового регулирования бизнеса и прикладной юриспруденции университета "Синергия" Лариса Крушанова. - Поэтому власть направляет немалые ресурсы на снижение ее негативных последствий. Особое внимание этой проблеме уделяется в кризисные периоды, когда уровень безработицы резко возрастает. За последние пять лет наиболее кризисным с точки зрения роста безработицы стал 2020 год – год, в котором мир узнал о пандемии коронавируса. Так, по данным Росстата, было зарегистрировано 4,3 млн безработных, или 5,8% трудоспособного населения. Это почти на миллион человек больше, чем годом ранее. Однако тяжелого кризиса не случилось, в том числе благодаря такой поддержке государства, как выплата пособия по безработице”.
Трудовая книжка в руке у посетителя ярмарки вакансий
Кому полагается
Пособие по безработице назначается лишь гражданину, который официально получил статус безработного. При этом, как говорится в статье 31 закона "О занятости населения в Российской Федерации", начисляется данное пособие с самого первого дня, как человек был признан таковым.
Пособие по безработице назначается, если человек потерял работу из-за ликвидации организации или при сокращения штата, прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, уволился по собственному желанию и т.д.
Условия назначения
Далеко не каждый человек может быть официально признан безработным и получать пособие. По закону претендующий на данную выплату гражданин должен соответствовать нескольким критериям:
- возраст не моложе 16 лет;
- не занимается бизнесом;
- не является членом фермерского хозяйства;
- не проходит военную службу.
Безработными также не могут быть признаны (и, соответственно, не могут получать пособие) граждане, которые:
- осуждены по решению суда к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы в том случае, если оно не было назначено условно;
- отказались в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости от 2 предложенных им вариантов подходящей работы и т.д..
Для получения выплаты необходимо иметь не менее 26 недель трудовых отношений в течение 12 предыдущих месяцев.
Размер пособия
Закон в большинстве случаев не устанавливает точный размер пособия по безработице, определяя лишь верхнюю и нижнюю границы. Какая сумма выплаты в итоге будет назначена признанному безработным гражданину, определяется по совокупности факторов. Это и причины постановки на учет, и дата увольнения, и продолжительность периода работы в течение предшествующего года до постановки на учет, и размер среднего заработка на последнем месте трудоустройства.
В статье 33 закона "О занятости населения в Российской Федерации" указано, что для безработных граждан (за некоторыми исключениями, которые также оговорены в тексте документа) в течение первых трех месяцев размер выплаты составит 75% от средней зарплаты с предыдущего места работы. А в следующие 3 месяца, если человек так и не сможет найти подходящую ему работу, будут платить пособие в размере 60% указанного заработка.
Некоторые россияне (например, те, кто ищет работу впервые или намерен вернуться к труду после длительного перерыва) могут претендовать лишь на минимальный размер пособия по безработице, установленный законом.
Как рассчитывается
При решении вопроса, какой именно должна быть величина полагающегося гражданину пособия по безработице, учитывается размер зарплаты за последние 3 месяца до увольнения. Свою роль также может сыграть и повышающий районный коэффициент (если есть) и тот факт, был ли человек уволен за нарушение трудовой дисциплины или нет.
Например, если человек работал более 26 недель за последние 6 месяцев, не был уволен за нарушение трудовой дисциплины, а его зарплата составляла 30 000 рублей, то он может претендовать на пособие в размере 12 792 рубля.
Правила расчета размеров такого пособия прописаны в статье 30 соответствующего закона.
Особые правила действуют в том случае, если на работу впервые желают устроиться дети-сироты. Как указано в статье 34.1 закона, первые полгода им положено пособие в размере среднемесячной зарплаты того субъекта РФ, в котором они зарегистрированы. Не получилось устроиться на работу в течение 6 месяцев или безработному исполнилось 23 года? В данном случае “пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента”.
Пособие для предпенсионеров
В соответствии со статьей 5 закона "О занятости населения в Российской Федерации" предпенсионный возраст начинается за пять лет до выхода на пенсию. Если человека уволили в течение последних 12 месяцев и он имеет не менее 26 недель стажа за последний год, то ему положено пособие в процентном отношении к зарплате на срок до 12 месяцев. В первые три месяца оно будет составлять 75% от прошлого ежемесячного дохода, но не более 12 792 рублей, в следующие 4 месяца — 60%, после этого - 45% заработка.
Срок выплаты пособия для безработных граждан предпенсионного возраста может быть увеличен в том случае, если им удалось наработать солидный стаж (более 25 лет – для мужчин и свыше 20 лет - для женщин). За каждый “лишний” год период получения выплаты для них увеличивается на пару недель. При этом общий период, в течение которого человек будет получать пособие по безработице, в данном случае не может превышать 2 года суммарно в течение 3 лет.
Если предпенсионер не имеет 26 недель стажа за последний год, пособие назначается в размере 1500 рублей на срок до 12 месяцев. Однако если у человека осталось менее двух лет до пенсии, он может стать пенсионером досрочно.
Доплата безработным родителям
Согласно постановлению от 27 марта 2021 года №454, беременные женщины, которые остались без работы, имеют право перенести выплату по безработице на более поздний срок. Это касается случаев, когда период первых трех месяцев получения пособия в максимальном размере будет пересекаться со сроком выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами.
Минимальный и максимальный размер
Максимальная сумма пособия в 2023 году составляет 12 792 рубля, а минимальный размер – 1500 рублей. При этом если гражданин в течение трех месяцев после получения статуса безработного и постановки на учет не смог найти работу, то на следующие 3 месяца максимальный размер получаемого пособия для него составит 5 000 рублей.
С 2024 года пособие по безработице будет индексироваться на уровень инфляции, а с 1 февраля максимальный его размер вырастет до 13 751 рубля, а минимальный – 1613 рублей.
Верхняя и нижняя планки установлены постановлением правительства Российской Федерации.
Порядок оформления пособия
Официально получить статус безработного гражданина и полагающееся при этом ежемесячное пособие, которое поддержит человека в период поиска нового места работы, достаточно быстро и несложно. Для этого нужно обратиться в соответствующее учреждение, представить нужные документы и дождаться решения (положительного или отрицательного).
Посетители в Центре занятости населения города Москвы "Моя работа"
Куда обращаться
Оформлением пособия по безработице занимаются специалисты центров занятости населения. Именно в такой центр по месту жительства необходимо обратиться гражданам, которые хотят зарегистрироваться в качестве безработного и получать соответствующие выплаты.
Современные центры занятости хорошо представлены и в электронном виде. Это портал "Работа в России", где каждый ищущий для себя новое рабочее место гражданин может познакомиться с перечнем актуальных вакансий. Причем использовать все возможности портала можно совершенно бесплатно, а для регистрации понадобится аккаунт на “Госуслугах”.
Как встать на учет
Для того, чтобы гражданина официально признали безработным и поставили на учет, ему необходимо написать заявление на получение данного статуса, предоставив вместе с ним необходимые документы. При наличии подтвержденной учетной записи на портале государственных услуг встать на учет можно и в режиме онлайн.
Необходимые документы
Чтобы получить пособие по безработице, вместе с заявлением можно предоставить в центр занятости следующие документы:
- паспорт или документ, его заменяющий;
- справка 2-НДФЛ о зарплате с последнего места работы минимум за 3 месяца (на ее основании будет определен размер пособия);
- оригинал трудовой книжки (трудовые договоры, служебные контракты);
- документы о полученном образовании и квалификации.
Сайт общероссийского центра занятости
Если человек решил встать на учет через портал госуслуг, то справка о доходах с предыдущего места работы может не понадобиться: нужные сведения сотрудники центра занятости смогут запросить у Пенсионного фонда. Зато полезно будет заранее составить резюме, которое будет размещено на портале "Работа в России"
Процесс оформления
После того, как заявление написано и все документы собраны и направлены онлайн или оффлайн, гражданину придется подождать. Правда, совсем недолго: окончательно решение будет принято в течение 11 дней. В результате человека либо признают безработным и начнут платить, либо откажут.
В течение этого срока гражданину могут предложить одну или несколько подходящих ему вакансий. В этом случае как минимум рекомендуется сходить на собеседование, чтобы нежелание знакомиться с предложенными вариантами не стало основанием для отказа в постановке на учет и назначении пособия.
Начиная с 2024 года срок ожидания решения будет сокращен до четырех дней с момента подачи заявления, соискателя пригласят в центр занятости и согласуют с ним индивидуальный план поиска работы, который будет учитывать жизненные обстоятельства, инвалидность, образование и местонахождение потенциального рабочего места, если в течение шести дней ни одна предложенная вакансия не подойдет, гражданин будет признан безработным. Но, если предложенное место работы будет полностью соответствовать требованиям, прописанным в плане, а соискатель от него откажется – это будет основанием для отказа в выплате пособия и снятия с учета.
Безработным гражданина могут не признать и по другим причинам. Например, если при подаче заявления он указал недостоверные данные или не явился в центр занятости в течение 10 дней с момента регистрации (и не может представить при этом подтверждения уважительной причины своего отсутствия).
Сроки
В течение одного года человек не может получать пособие по безработице более 6 месяцев. Такой срок назначен для граждан, которые:
- за прошедший год работали не менее 26 недель;
- уволились по собственному желанию;
- уволились из-за ликвидации организации или сокращения штата сотрудников;
- уволились с военной службы в течение 12 месяцев до безработицы, но при этом до призыва проработали не менее 26 недель.
Информационный стенд ПФР
В то же время три месяца пособие получают те, кто:
- ищет работу впервые;
- к моменту постановки на учет не работал больше года;
- уволен с последнего места работы за нарушение дисциплины;
- прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность;
- на последней работе оказывал услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
- вышел из членов фермерского хозяйства;
- не предоставил справку о среднем заработке за последние три месяца на последней работе.
Оформление пособия через "Госуслуги"
Встать на учет в качестве безработного и оформить пособие онлайн можно как через портал “Работа в России”, так и непосредственно через портал госуслуг. В любом случае для этого человеку понадобится подтвержденная учетная запись на “Госуслугах”.
В первом варианте необходимо выполнить следующие действия:
- войти на портал "Работа в России" с помощью учетной записи “Госуслуг”;
- нажать на ФИО в правом верхнем углу и выбрать "Оформление пособия по безработице";
- заполнить форму "Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы";
- прикрепить резюме в соответствующем блоке;
- ввести персональные данные и другую запрашиваемую информацию;
- отправить заявление, после чего нужно отслеживать его статус.
Оформить пособие можно и непосредственно на портале госуслуг. В данном случае человеку прежде всего предложат пройти небольшой опрос, по результатам которого станет ясно, имеет ли гражданин право претендовать на данную меру поддержки. Важный момент: даже если человек по тем или иным критериям не может получать пособие, он все же может обратиться в центр занятости в поисках подходящей вакансии.
Справочно-информационный интернет-портал Госуслуги
Прекращение или сокращение выплат
В соответствии со статьей 35 закона "О занятости населения в Российской Федерации" выплату пособия по безработице могут прекратить в том случае, если человек:
- нашел работу или просто сам отказался от помощи центра занятости населения;
- начал получать пенсию;
- не приходил в центр занятости населения более месяца;
- пытался получить или получил пособие по безработице обманом;
- сел в тюрьму.
При этом сократить пособие на 25% могут, если безработный без причины отказался прийти в центр занятости для получения направления на работу и в течение трех дней не пришел на собеседование.
Приостанавливают выплату на месяц, когда безработный:
- отказался от двух предложенных вариантов трудоустройства;
- через месяц после получения статуса безработного отказался от участия в оплачиваемых общественных работах или обучении;
- отчислен с места обучения;
- нарушил правила перерегистрации без уважительной причины;
- пришел в центр занятости в состоянии наркотического или алкогольного опьянения.
Дополнительные выплаты для безработных
Безработным гражданам доступны следующие доплаты:
- материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, который утратил право на пособие по безработице;
- единовременная материальную помощь в случае смерти члена семьи безработного или одному из членов семьи безработного в случае его смерти;
- материальная поддержка во время профессионального обучения, общественных работ или временного трудоустройства.
Изменения в 2024 году
Так как с 2024 года запланирована индексация пособия по безработице на уровень инфляции, его назначение будут контролировать более строго. Новые нормы вводятся Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".
По словам Елены Мухтияровой, заместителя министра труда и социальной защиты Российской Федерации, определены четыре основных срока вступления новых норм закона в силу:1 января, 1 марта, 1 сентября 2024 года и 1 января 2025 года. Самые первые изменения коснутся социальных выплат.
С начала 2024 года будет больше внимания уделяться профориентации населения, теперь законодательно закреплено взаимодействие образовательных организаций и службы занятости. На протяжении всего года начнет проводиться мониторинг трудоустройства выпускников, сводные показатели будут касаться:
- места работы;
- средней заработной платы;
- востребованности полученной профессии.
На основании данных будет сформирован национальный рейтинг образовательных организаций.
Следующее нововведение касается подработки в период безработицы: теперь человек, состоящий на учете в качестве безработного, имеет право на короткий (не более пяти дней) период работы по договору ГПХ без прерывания выплаты пособия.
Кроме того, значительно расширяется круг лиц, с которыми станет работать служба занятости. Теперь не обязательно быть безработным, достаточно просто иметь желание найти лучшую работу.
Произошли и изменения в процедуре признания:
- вводится обязательное профилирование, состоящее из двух частей (заполнения гражданином анкеты на портале “Работа в России” и получение сведений из госинформационных систем, подтверждающих его стаж, образование, жизненные обстоятельства);
- признание безработным будет проводиться не только по месту жительства, но и по месту пребывания человека.
Вопросы
На популярные вопросы РИА Новости ответил юрист Евгений Щипачев.
Является ли пособие по безработице доходом
– Пособие по безработице не считается доходом (НДФЛ не облагается), как и государственная пенсия, так как это мера государственной социальной поддержки, а не заработок.
Можно ли оформить пособие по безработице самозанятым
– Пособие по безработице могут получить только граждане, которые не имеют дохода. Самозанятые не имеют права получить денежную выплату.
Можно ли оформить пособие после декрета
– Граждане, вышедшие из декретного отпуска, могут обратиться в центр занятости населения по общим правилам.
Посетительница в центре занятости населения "Моя работа" на улице Щепкина в Москве
Сколько месяцев платят пособие по безработице предпенсионерам
– Последние изменения законодательства коснулись лиц предпенсионного возраста. Такие граждане могут получать пособие по безработице, причем по выгодным условиям: 12 месяцев в течение полутора лет (обычные граждане – 6 месяцев в течение года), а при большом стаже – 24 месяца в течение 3-х лет.
Сколько можно стоять на бирже труда в 2024 году
– В 2024 году граждане могут стоять на бирже труда не более 6 месяцев в течение одного года.
Сколько времени рассматривается заявление на пособие по безработице
– Заявление о присвоении статуса безработного рассматривается 11 дней, в течение которых будут предлагаться варианты трудоустройства. Пособие по безработице — мера поддержки безработных граждан в России. Какой максимальный и минимальный размер пособия в 2024 году, как он рассчитывается, кто может получить и сколько месяцев выплачивается, а также как его оформить онлайн — в материале РИА Новости.
Посетитель в центре занятости населения "Моя работа" на улице Щепкина в Москве