МОСКВА, 22 июл — РИА Новости. Госдума приняла пакет законов о реформе контрольно-надзорной деятельности, так называемой регуляторной гильотине.
В частности, вводятся основы государственного и муниципального контроля:
- создание новой модели управления рисками;
- появление понятия контрольно-надзорного производства, закрепляющего процедуры, права и обязанности всех ключевых участников такой деятельности.
Авторы закона также предложили ввести новые виды мероприятий: контрольную закупку, выездные обследования или рейды. При этом главными будут профилактические меры, такие как рекомендации, консультирование и информирование.
Основные положения закона должны вступить в силу с 1 июля 2021 года.
Второй закон определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения обязательных требований. В документе:
- определяется понятие обязательного требования,
- указываются цели, основные принципы и полномочия по их установлению,
- утверждается порядок разработки и вступления в силу правовых актов, содержащих такие требования, а также положения о возможности установления экспериментальных правовых режимов.
В пояснительной записке авторы отметили, что реализация положений не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для бизнеса, а также не повлияет на достижение целей госпрограмм.
По их словам, требования устанавливаются "исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, непричинения вреда животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей".
Закон также обязывает правительство ежегодно докладывать Госдуме и Совфеду о том, как исполняются обязательные требования, какие есть проблемы.
"Доклад будет на площадке Госдумы обсуждаться в публичном формате", — сказала глава профильного комитета по контролю и регламенту Ольга Савастьянова.
Согласно предложенным поправкам закон должен вступить в силу с 1 ноября 2020 года, за исключением некоторых положений, для которых предлагается установить более поздние сроки.
Реформа контрольно-надзорной деятельности, которая получила неофициальное название "регуляторной гильотины", предполагает полный пересмотр предъявляемых к бизнесу обязательных требований. Новое регулирование должно вступить в силу с 1 января 2021 года.
В рамках этого процесса, в частности, Минюст подготовил постановление об отмене более 3,7 тысячи актов времен Советского Союза. Ревизию актов российского законодательства правительство проводит совместно с экспертным сообществом и представителями бизнеса.