Пенсионный фонд России (ПФР) является одним из трех государственных внебюджетных фондов, на которые возложены функции по обязательному социальному страхованию. Фонд выступает ключевым социальным институтом страны и крупнейшей федеральной системой оказания государственных услуг в области социального обеспечения.
Координацию деятельности Пенсионного фонда РФ осуществляет министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Создание Пенсионного фонда позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов. Положением о Пенсионном фонде России, утвержденном 27 декабря 1991 года, был определен целевой характер денежных средств Пенсионного фонда, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели.
Изначально основной функцией Пенсионного фонда России был сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако в 1992 году в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб (ЕПС), осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал указ президента РФ от 27 сентября 2000 года "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации". Он рекомендовал органам региональной власти заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у органов социальной защиты регионов.
В дальнейшем в ходе целого комплекса реформ пенсионного и социального обеспечения, осуществленных в России, функции Пенсионного фонда значительно расширились.
В настоящее время на Пенсионный фонд России возложены следующие задачи:
– учет прав граждан по обязательному пенсионному страхованию, государственному пенсионному и социальному обеспечению;
– установление и выплата страховых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца;
– установление и выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии и пенсии госслужащим;
– предоставление федеральной социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера;
– формирование, инвестирование и выплата средств пенсионных накоплений;
– предоставление социальных выплат ветеранам, инвалидам, героям и другим гражданам, имеющим право на федеральные социальные льготы;
– выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал;
– адресная помощь пенсионерам и софинансирование социальных программ субъектов РФ;
– ведение программы государственного софинансирования пенсионных накоплений;
– реализация международных соглашений.
В соответствии с федеральным законом от "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (2001) бюджет Пенсионного фонда России формируется за счет: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования; добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;
средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии; средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата; иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
По итогам 2019 года общий объем доходов бюджета ПФР составил 8,78 триллиона рублей, общий объем расходов – 8,627 триллиона рублей
В 2020 году доходы бюджета ПФР утверждены в размере 8,937 триллиона рублей, расходы – 9,146 триллиона рублей.
Информационная система Пенсионного фонда содержит сведения о пенсионных и социальных правах всех россиян, а также иностранных граждан, зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд России на основании международных соглашений осуществляет пенсионные выплаты в более чем ста странах мира. Среди зарубежных государств, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения по взаимному пенсионному обеспечению, наибольшее количество адресатов российских пенсий проживает в Белоруссии, Латвии, Болгарии, Эстонии и Украине.
Пенсионный фонд осуществляет свою деятельность в федеральном масштабе на территории всей России, а также в городе Байконуре Республики Казахстан. Фонд представлен во всех крупных населенных пунктах страны и насчитывает более двух тысяч подразделений.
В настоящее время обратиться практически за любой услугой Пенсионного фонда России можно не только напрямую в его клиентские службы, но и через многофункциональные центры, работающие по всей стране, а также через личный кабинет на сайте ПФР и портале Госуслуг.
Руководство Пенсионным фондом осуществляет правление, которое проводит единую стратегию управления пенсионной системой России в соответствии с законодательством; определяет перспективные и текущие задачи Фонда, издает нормативные акты по вопросам пенсионного и социального обеспечения, а также деятельности ПФР в пределах своей компетенции.
Председатель правления ПФР – Максим Топилин.
Исполнительная дирекция Пенсионного фонда осуществляет управление средствами обязательного пенсионного страхования в соответствии с законодательством РФ и решениями правления ПФР. Контролирует деятельность отделений Фонда в субъектах РФ.
При Пенсионном фонде действует Общественный совет – постоянно действующий коллегиально совещательно-консультативный орган ПФР, – главной задачей которого является общественный контроль за деятельностью Фонда, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в вопросах, относящихся к компетенции ПФР.
В состав Общественного совета при ПФР входят представители работодателей, профсоюзов, научного и экспертного сообщества, СМИ и общественных организаций:
Пенсионный фонд Российской Федерации в рамках своей компетенции осуществляет межгосударственное и международное сотрудничество в области государственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования, участвует в подготовке и реализации договоров и соглашений о социальном обеспечении с иностранными государствами.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников