На саммите ЕС оценили санкции против России

БРЮССЕЛЬ, 27 июн — РИА Новости, Александр Шишло. Заявление премьер-министра Италии Джузеппе Конте, что продление санкций Евросоюза в отношении России не должно происходить автоматически, подогрело интерес наблюдателей к саммиту ЕС, который пройдет 28-29 июня в Брюсселе.

Ожидается, что лидеры 28 стран ЕС обсудят выполнение минских соглашений, которые являются определяющим фактором при обсуждении продления отраслевых санкций ЕС против РФ. По мнению Конте, в этом вопросе не должно быть никакого автоматизма, поскольку санкции сами по себе являются средством, а не целью.

ЕС ввел экономические ограничительные меры против России летом 2014 года на фоне конфликта на Украине и позже расширил их. Лидеры стран-членов ЕС в марте 2015 года привязали их действие к полному выполнению минских соглашений. В декабре Совет Евросоюза принял решение о продлении экономических санкций в отношении России до 31 июля 2018 года.

Москва неоднократно заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта или субъектом минских соглашений по урегулированию. РФ приняла ответные меры на европейские санкции, взяла курс на импортозамещение и не раз отмечала, что разговаривать с ней на языке санкций контрпродуктивно.

Проблема минских соглашений

Вопрос применения санкций увязан Евросоюзом с минскими соглашениями, и проблема в том, что их реализацию блокирует именно Украина, считает директор центра геополитических исследований Еurocontinent Пьер-Эммануэль Томанн.

"Минские соглашения не могут быть реализованы, потому что в действительности их блокирует Украина. Европейцы же требуют изменить позицию от России, поэтому все блокировано", — сказал он РИА Новости.

Поэтому, полагает эксперт, членам ЕС следовало бы, прежде всего, договориться об изменении критериев санкционного давления на РФ, которые первоначально разработала внешнеполитическая служба ЕС, возглавляемая главой дипломатии Федерикой Могерини.

Санкционная ловушка для ЕС 

Санкции против РФ, по мнению ряда наблюдателей, стали в своем роде "единственным символом европейского единства".

Хотя в странах ЕС все громче звучат заявления, что санкционные меры неэффективны и контпродуктивны, главы ведущих государств и правительств опасаются, что их отмена станет демонстрацией того, что члены ЕС разобщены и европейская политика в отношении РФ полностью провалилась.

Продолжением же санкционного давления на Москву ЕС пытается создать у простых европейцев впечатление наличия единства в своих рядах. В этом-то и ловушка, в которую загнали себя лидеры ЕС.

Италия и другие

По мнению Томанна, Италия может предложить создать механизм для начала дискуссии об отмене Евросоюзом санкций против России. При этом о наложении Римом вето на решения о продлении санкций речи не идет, отмечает эксперт.

Новым властям Италии "сейчас приходится обозначать свои приоритеты, и они не могут по всем фронтам оказывать сопротивление президенту Франции Эммануэлю Макрону и канцлеру Германии Ангеле Меркель", но позицию Рима можно считать "началом оспаривания (санкционной политики ЕС в отношении РФ — ред.), сказалТоманн.

Поддержать инициативу Рима могут, как минимум, Греция, Венгрия, Словакия и Кипр.

Фактор США

В ситуации, когда реализация минских соглашений остается блокированной, проблему санкций, по мнению дипломатического источника РИА Новости в Брюсселе, может сдвинуть с места президент США Дональд Трамп. Поэтому возможная встреча президента РФ Владимира Путина с американским коллегой может стать поворотным моментов и для самого ЕС.

"Поскольку европейцы всегда были "на прицепе" к решениям США, в вопросе санкций в отношении РФ они, прежде всего, ориентируются на политику Белого дома", — сказал собеседник агентства.

Контакты между Москвой и Вашингтоном по подготовке переговоров на высшем уровне заметно активизировались после того, как в середине июня Трамп в одном из интервью выразил надежду, что вскоре может встретиться с Путиным. В Москве пока не подтверждают, но и не опровергают подготовку встречи на высшем уровне.

В среду проходит визит советника американского лидера Джона Болтона в Москву. В совете национальной безопасности США, анонсируя визит, заявили, что Болтон обсудит с российскими партнерами "потенциальную встречу" между президентами США и РФ.