Иракские курды проголосовали за независимость: впереди путь к признанию

ЭРБИЛЬ, 26 сен — РИА Новости. Ликование иракских курдов по поводу проведения референдума о независимости продолжалось всю ночь. Еще не зная результатов голосования, жители Эрбиля и Сулеймании были уверены, что большинство из них высказались за обретение независимости.

Однако лишь факт проведения референдума не означает автоматического объявления о создании независимого государства. Эксперты полагают, что процесс отделения Курдистана от Ирака может затянуться на десятилетия. Власти Ирака назвали референдум нелегитимным. Парламент страны проголосовал за увольнение всех курдских чиновников, участвовавших в референдуме. Против проведения голосования выступил не только Багдад, но и соседи Иракского Курдистана, а также США и ООН. Турция и Иран начали учения на границе с регионом, а Иран закрыл свое небо для авиасообщения.

Ночью, когда улицы Эрбиля, Сулеймании, Киркука и Дохука были заполнены ликующими людьми, стали известны первые результаты подсчета голосов. Представитель Высшей независимой комиссии сообщил РИА Новости, что, по предварительным данным, за независимость проголосовали 93,29% избирателей, явка составила 72,16%. Подсчет голосов продолжается. Окончательные итоги будут оглашены в четверг.

По данным Высшей независимой комиссии, правом голоса на выборах обладали 5,2 миллиона человек. Были открыты 6,846 тысячи избирательных участков и 1,737 тысячи комиссий. В голосовании участвовали не только провинции Эрбиль, Сулеймания и Дохук, официально входящие в состав курдской автономии, но и районы, находящиеся за ее пределами — в провинциях Киркук, Найнава, Салах-ад-Дин. Кроме того, голоса принимались через онлайн-голосование, от курдов, живущих за пределами Ирака.

В Багдаде неспокойно

Референдум проходил вопреки всему. Власти Ирака категорически выступали против проведения голосования. На заседании в понедельник парламент страны проголосовал за отставку всех курдских госслужащих и чиновников, участвующих в референдуме. Он запретил всем компаниям, в том числе в нефтяном секторе, работать в спорных районах, и постановил разместить вооруженные силы в попавших под контроль курдов районах.

В ответ на угрозу ввести войска в Киркук, губернатор провинции Наджмаддин Карим, выступая на праздничном митинге, заявил, что такие решения принимаются в иракском парламенте, но их никто не выполняет.

После проведения референдума правительство Ирака заявило, что не станет проводить переговоры с региональным правительством Иракского Курдистана по результатам голосования.

Если Иракский Курдистан объявит о независимости, Багдад потеряет богатую нефтью автономию, а также некоторые другие районы, которые не входят в ее состав, но где проживает значительная доля курдского населения. Одной из таких провинций является Киркук. Официально "нефтяная столица северного Ирака" не входит в состав Иракского Курдистана, но фактически ее большую часть контролируют курдские военизированные формирования пешмерга. За несколько дней до референдума курдские военные значительно усилили свое присутствие в окрестностях спорного города.

Совет Киркука в конце августа проголосовал за включение провинции в голосование о независимости Иракского Курдистана. А губернатор провинции Карим ранее заявил в интервью РИА Новости, что провинция Киркук является "жизненно важной, главной и основной" частью Иракского Курдистана и имеет право участвовать в референдуме, так как это решение принял местный совет.

Две недели назад парламент Ирака проголосовал за отставку губернатора Киркука, поддержавшего референдум и вывесившего флаги Курдистана на официальных учреждениях рядом с иракскими. Однако совет провинции Киркук решение своих багдадских коллег отклонил.

Сомнения внутри автономии

Некоторый скепсис по отношению к референдуму наблюдался и в самом Иракском Курдистане. Против проведения голосования выступило движение "Горан" ("Перемены") — третья по популярности партия в Курдистане. У нее сильные позиции на востоке региона — в городе Сулеймания. Возможно, именно поэтому явка на референдуме в Сули (разговорное название второго по важности города автономии) была заметно ниже средней.

Референдум бойкотировали некоторые туркоманские, арабские и езидские деревни и организации. Председатель Туркменского народного фронта Ирака Эршат Салихи заявил РИА Новости, что референдум затрагивает национальные интересы его народа. Туркменский народный фронт выступает категорически против, поскольку референдум представляет угрозу для территориальной целостности и безопасности государства. Салихи выразил опасение, что референдум окажет негативное влияние на экономическую ситуацию в регионе.

Соседи тоже против

Против проведения референдума резко выступили соседи автономии — Турция и Иран. Парадоксально, что эти страны поддерживают хорошие отношения с иракскими курдами — через Турцию курды продают нефть, а сами турки являются крупными инвесторами в Курдистан. Президент автономии Масуд Барзани одним из первых поддержал Реджепа Эрдогана во время переворота 2016 года, турки и курды сотрудничают в военной сфере. Аналогично активно торгует с Курдистаном и Иран.

Однако Турция и Иран опасаются, что сепаратизм иракских курдов вызовет "парад суверенитетов" на их территориях — в обеих странах есть районы компактного проживания курдского меньшинства. Они во многом ориентируются на Масуда Барзани, а некоторые курдские партии имеют филиалы во всех районах исторического Курдистана — и в Ираке, и в Иране, и в Турции, и в Сирии.

Накануне референдума страны начали учения на границе с автономией, причем турки ведут их совместно с Багдадом.

© РИА Новости / Дмитрий Виноградов

Перейти в медиабанк

Международная реакция

Против проведения референдума о независимости Иракского Крудистана выступила и ООН. Генсек организации Антониу Гутерреш заявил, что обеспокоен его возможным дестабилизирующем эффектом. Он призвал решать все вопросы между федеральным правительством и региональным правительством Курдистана через диалог в рамках конституции страны.

Несмотря на давнюю историю сотрудничества против курдского референдума выступили и США. Именно под их патронажем Иракский Курдистан в 90-е и начале нулевых превратился в полноценную автономию — в тот момент Вашингтон был заинтересован в ослаблении власти Саддама Хусейна.

В заявлении госдепа о референдуме говорится, что США разочарованы решением властей автономии провести голосование, в том числе в районах за пределами Иракского Курдистана. Госдеп заверил, что исторические отношения США с народом Иракского Курдистана не изменятся в свете референдума, но выразил обеспокоенность тем, что этот шаг усилит нестабильность и трудности для региона. В госдепартаменте указали, что борьба с группировкой "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ и ряде стран — ред.) еще не закончена, и экстремистские группы стремятся использовать нестабильность в своих целях.

Глава МИД РФ Сергей Лавров во время подготовительной кампании к референдуму подчеркивал, что законные устремления курдов должны реализовываться мирно и в рамках международного права.

Из общего ряда заметно выделяется позиция Израиля. По сути, эта страна единственная, кто поддержал референдум. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил, что Израиль поддерживает законные усилия курдского народа по обретению собственной государственности.

© РИА Новости / Дмитрий Виноградов

Перейти в медиабанк

Впереди долгий путь переговоров

При нынешнем раскладе сил перед властями автономии стоит непростая задача. Сложно представить, что Масуд Барзани немедленно объявит о независимости региона и появлении на карте мира новой страны. В ходе подготовки к голосованию он много раз повторял, что результаты референдума всего лишь дадут почву для переговоров с Багдадом о новых, более широких территориальных границах автономии, а также о более выгодном для Эрбиля перераспределении нефтяных доходов.

Как отметил в комментарии для Российского совета по международным делам Константин Труевцев — старший научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований ИВ РАН, возможно, курдское руководство готовится к тому, чтобы сразу после референдума не делать решительных шагов в сторону независимости, а начать долгие переговоры с иракским правительством. По его словам, проведение референдума не означает автоматически установление курдской независимости, хотя очевидно, что власти Курдистана будут двигаться в этом направлении.

В свою очередь, член исполкома российской Ассоциации международного права Анатолий Капустин отметил, что процесс отделения Курдистана от Ирака может затянуться на десятилетия. Он пояснил, что даже в случае достижения соглашения с Багдадом о признании результатов референдума, до создания независимого Курдистана пройдет несколько лет. Сначала будет составлен определенный план, который будет устанавливать все этапы образования нового государства — в нем будут прописаны все вопросы: об органах власти, о временной конституции, проведении выборов, передаче функций управления, демаркации границы и финансовые вопросы.