КИЕВ, 27 янв — РИА Новости. Украинские эксперты считают, что заявления представителя РФ в контактной группе по урегулированию ситуации на востоке Украины Бориса Грызлова о придании закону об особом статусе Донбасса постоянной основы соответствуют Минским соглашениям, но киевские власти на это не пойдут.
Согласно этому закону, Киев гарантирует недопущение уголовного преследования участников событий в Донбассе, право на языковое самоопределение, поддержку русского и других языков в сфере образования и СМИ. Кроме того, власти намерены оказывать поддержку в социально-экономическом развитии отельным районам Донбасса. Однако в законе указано, что его действие распространяется только на территории, на которых органы местного самоуправления были избраны по украинскому законодательству.
Ранее в среду Грызлов заявил, что в новой редакции украинской Конституции необходимо закрепить гарантии закона об особом статусе Донбасса и придать ему постоянный статус. Согласно нынешней редакции этого закона, он действует три года.
Риск внутриполитической дестабилизации
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник отметил в комментарии РИА Новости, что придание закону об особом статусе Донбасса бессрочного характера может повлечь внутриполитическую дестабилизацию, поэтому украинские власти на это пока не готовы пойти.
Политолог допускает, что на такой шаг украинские власти могут пойти после переформатирования правительства или парламента — или после проведения референдума по децентрализации.
"Возможно, после переформатирования правительства, должности в котором могут стать своего рода авансом для политических сил, которые согласятся поддержать такие изменения, или после переформатирования парламента, или после референдума", — заявил Бортник.
Украинский эксперт Михаил Павлив также считает, что Киев не пойдет на придание закону об особом статусе Донбассу постоянной основы. Но он связывает это в первую очередь с опасениями руководства страны за свой политический имидж.
"Действующая власть на это не пойдет. Это удар по имиджу", — сказал Павлив РИА Новости.
Прописать непосредственно в конституции
Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский в комментарии РИА Новости напомнил, что, согласно минским соглашениям, права и статус отдельных районов Донецкой и Луганской областей должны быть указаны непосредственно в Конституции, а не в отдельном законе. Однако, по его мнению, этого не стоит ожидать в обозримом будущем.
"Если следовать букве и духу минских соглашений, то закон об особом статусе должен действовать постоянно. А если строго следовать достигнутым договоренностям, так вот права этих территорий должны быть прописаны в Конституции. Тогда не будет возникать никакого вопроса о времени их действия. Но, похоже, что в ближайшей перспективе это выглядит нереально", — сказал Погребинский.
Вместе с тем, добавил он, если не прописать указанные в этом законе нормы в самой Конституции, то о выполнении "Минска-2" говорить нельзя.
"Если не вписать (права этих территорий – ред.) прямо в Конституцию, я думаю, что пока говорить о полноценной реализации "Минска-2" не приходится", — считает аналитик.
Обещание президента
"Российская сторона сразу выступала против формулировки "на временной основе". Минские соглашения все-таки предполагают постоянную основу (этого закона – ред.). Были заявления президента, что мы выполним свою часть минских соглашений, на протяжении весенней сессии Верховной рады", — напомнил Карасев.
Вместе с тем эксперт считает, что для выполнения своего обещания у президента нет необходимой для этого поддержки в парламенте.
"Другое дело, что сейчас в парламенте нет необходимых для этого голосов", — добавил Карасев.
